Главная / Наследственное право / Актуальные проблемы на 2023 год лишения ограничения родительских прав

Актуальные проблемы на 2023 год лишения ограничения родительских прав

Содержание

1 Актуальные проблемы на 2023 год лишения ограничения родительских прав
2 Лишение родительских прав в 2023; что является и что не является основанием от А до Я
3 Законопроект об ограничении изъятия детей из семьи: как он будет работать
4 Почему мам и пап ограничивают в родительских правах
5 Ограничение родительских прав
6 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИШЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
7 Актуальные проблемы на 2023 год лишения ограничения родительских прав

Если потенциальный наследодатель живет в другом городе, связи ни с ним ни с его родственниками нет, то вам в помощь Единая информационная система нотариата. И ее раздел — розыск наследственных дел. Вводите в соответствующую графу ФИО наследодателя, его дату рождения и смотрите на результат. В случае смерти и открытия наследства другими наследниками, справа появится адрес нотариуса, у которого открыто наследственное дело, к нему и следует обращаться.

При вынесении решения о лишении родительских прав суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг — в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

Вынесение судом решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителем не только тех прав, которые он имел до достижения детьми совершеннолетия, но и всех других прав, основанных на факте родства с ребенком и вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений (в частности, гражданских, трудовых, пенсионных), включая и право на льготы и пособия, установленные для граждан, имеющих детей, право на получение от совершеннолетних трудоспособных детей содержания (статья 87 СК РФ).

Никакие завещания не лишат вашего ребенка наследства. Несовершеннолетние или совершеннолетние, но нетрудоспособные (инвалиды) дети наследодателя имеют право на обязательную долю в наследстве, даже при наличии завещания (т.е. они в любом случае получат половину от того, что им полагалось бы по закону).

Следовательно, истцу требуется представить суду соответствующие доказательства: документы, в том числе медицинские, справки, характеристики ребенка (например, психолого-педагогическую характеристику), документы, подтверждающие злостное уклонение ответчика от уплаты алиментов, наличие у него задолженности, а также фотографии, видеозаписи и т.д. Виновное поведение ответчика также могут подтвердить свидетели (ст. ст. 55, 69 ГПК РФ).

Одним из оснований лишения родительских прав является жестокое обращение с детьми. Сюда включены такие понятия как физическое и психическое насилие над детьми, а также покушение на их половую неприкосновенность. Однако законодатель не раскрывает понятие «жестокое обращение», отсюда возникает вопрос, какие ещё действия помимо применения телесных повреждений и травм психического характера можно отнести к жестокому обращению. По мнению ассистента кафедры административного и уголовного права Среднерусского института управления — филиала РАНХиГС Екатерины Логановой, это упущение в нормах Семейного кодекса. Это восполняется судами РФ исходя из правоприменительной практики.

Аксиоматичным по своей сути является положение, согласно которому в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ содержатся разъяснения для судов по вопросам, возникающим в практике рассмотрения отдельных категорий дел. За период действия Семейного кодекса Российской Федерации Пленум всё чаще стал обращаться к вопросам применения действующего законодательства при рассмотрении споров, возникающих из семейных правоотношений.

Однако такая мера называется крайней (исключительной) и применяется тогда, когда все попытки урегулировать сложную ситуацию в семье исчерпаны. То есть с родителем были проведены профилактические беседы, постановка родителя на учёт в орган опеки и попечительства и в комиссию по делам несовершеннолетних не дала никаких положительных результатов.

Категории брачно-семейных дел, которые относятся к подсудности районных судов в России, дела, рассматриваемые касательно лишения родительских прав, занимают не последнее место. Количество обжалованных решений судов первой инстанции по таким делам так и остаётся низким.

В настоящее время лишение родительских прав является крайней мерой, которая применяется лишь в исключительных случаях. Разумнее было бы применять термины «охранительная мера» и «мера защиты прав и законных интересов несовершеннолетних». Лишение родительских прав не является безвозвратным. В судебном порядке родительские права могут быть восстановлены, если родители изменили свой образ жизни, поведение, отношение к воспитанию ребёнка, а так же полностью исключили все основания, что послужили лишению родительских прав. Цель восстановления родительских прав заключается не только в восстановлении природной связи родителей и детей, но и это является серьёзным стимулом для людей, которые были лишены родительских прав и потеряли самое главное, что у них было в жизни, к тому, чтобы изменить своё отношение к жизни, отношение к семейным ценностям, общепринятым правилам семейной и общественной жизни и понимания того, что нет более почетной миссии, чем быть родителем, проявлять заботу к своим детям и помнить, что всё хорошее начинается в семье.

Актуальные проблемы на 2023 год лишения ограничения родительских прав

Наименование суда, сторон, их точные адреса;
Обстоятельства дела: сведения о браке, родственная связь между ребенком и родителем, которого лишают прав;
Информация о месте проживания ребенка и «проблемной» матери;
Условия для лишения матери прав на ребенка;
Конкретные действия матери, которые противоречат действующему законодательству о семье и влекут утрату прав;
Доказательства и ссылки на нормативные акты;
Требование к суду;
Дата составления документа, личная подпись истца и список приложений.

На законодательном уровне устанавливается полный запрет на вмешательство в семейную жизнь граждан кем угодно. Государственные органы не исключение. Однако, существуют случаи, когда их вмешательство разрешено. Это случаи невыполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей.

В исключительных случаях, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе в соответствии со статьей 77 СК РФ немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, на основании акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами (далее – акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка). В случае несогласия с актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка родители или лица, на попечении которых ребенок находился, могут обратиться в суд с иском о признании указанного акта недействительным и о возврате ребенка в семью.

2. Дела об ограничении или о лишении родительских прав, об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью подлежат разрешению районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее — ГПК РФ). Если одновременно с иском об ограничении или о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск исходя из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ может быть предъявлен истцом в суд по месту его жительства.

27. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка (пункт 3 статьи 76, пункт 5 статьи 72 СК РФ).

Лишение родительских прав в 2023; что является и что не является основанием от А до Я

Иногда можно услышать, что прокурор сказал суду и суд обязан согласиться. Ничего подобного. Оценка представленных сведений — это прерогатива суда. Как суд решит. Он выслушает заключения этих органов, а дальше сам уже будет решать. И далеко не всегда суд лишает родительских прав. Есть другие меры, которые могут применяться предварительно:

А что они вправе? Любой гражданин, каждое должностное лицо, которым стало известно о том, что серьезно нарушаются права ребенка, согласно п. 3 ст. 56 Семейного кодекса РФ, обязаны об этом сообщить в орган опеки и попечительства. Такое заявление поступает в орган опеки и попечительства, либо прокурору.

В первую очередь родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав. В том числе права на получение от него содержания, а также права на льготы и государственные пособия установленные для граждан, имеющих детей. Что это означает?

Любое дело в суде требует подготовки. И любой иск требует обоснования. Нужны доказательства. Нужно не просто заявить, что вот этот мужчина — плохой папа. Или он не занимается ребенком. Или не платит деньги на его содержание. Нужно еще представить соответствующие доказательства. А с этим, как правило, не легко.

Родители или один из них уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иной медицинской, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций.
Родители злоупотребляют своими родительскими правами.
Жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность.
Являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга или здоровья иного члена семьи.

После решения суда об ограничении родителей в их правах в отношении своих детей родитель имеет срок в шесть месяцев для инициации обратного процесса, которым является отмена ограничения родительских прав. Такой процесс возможен при условии точного установления, что сложные жизненные ситуации и проблемы в процессе воспитания были преодолены.

Ближайшие родственники ребенка.
Государственные органы и всевозможные организации, на которых законом и государством возложены обязанности по обеспечению охраны прав несовершеннолетних детей.
Дошкольные, общеобразовательные и другие детские учреждения.
Комиссия по делам несовершеннолетних.
Учреждения для опеки детей-сирот, лишенных родительской опеки, инвалидов.
Прокурор.
Представители органов опеки и попечительства.

Родительские права – это основной вид законных полномочий, которые реализуются на уровне отношений между несовершеннолетними детьми и их родителями. Данный вид полномочий появляется безусловно в момент рождения ребенка, но существуют определенные обстоятельства и основания, которые становятся поводом для ограничения родителей в правовых полномочиях в отношении детей.

Чаще всего судебным разбирательствам предшествует тщательная досудебная подготовка, в ходе которой истцу нужно собрать все доказательства своей правоты, подтверждающие наличие основания для принятия мер судом. В целом процесс выглядит практически всегда одинаково:

Вариант с временным ограждением от общения применяется на определенный срок, и человек впоследствии восстанавливается в правах. Решение о лишении принимается навсегда, но может быть оспорено через суд;
Чаще всего для начала применяется ограничительный срок на полгода. За это время гражданин должен изменить свое поведение, его могут проверять органы опеки. Если ситуация поменялась в лучшую сторону, права на ребенка восстанавливаются. Если изменений нет, он их лишается;
При ограничительных мерах суд может дать возможность матери или отцу видеться с ребенком. В случае с лишением такая возможность не предоставляется;
Основанием для ограничительных мер является совершение как виновных действий родителем, так и отсутствие его вины. Для лишения обязательно наличие вины;
После лишения родитель не может наследовать имущество ребенка. В случае ограничения имущественные права сохраняются;
При ограничительной процедуре мать или отец впоследствии может взыскать с ребенка алименты, а при лишении такой возможности нет.

Тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для отобрания детей у родителей, если родители добросовестно исполняют свои обязанности, заботятся о детях, создают необходимые условия для их развития в соответствии с материальными и финансовыми возможностями семьи.

Указывается, что вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. При этом решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть принято судом только с согласия ребенка.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2023 года № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» обобщена практика разрешения судами споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

В исключительных случаях, когда ребенку угрожает опасность, закон разрешает чиновникам немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, на основании акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

Законопроект об ограничении изъятия детей из семьи: как он будет работать

Если смерть ребенка может наступить в течение нескольких часов, орган опеки и попечительства с участием прокурора и органа внутренних дел может произвести отобрание. То есть процедура будет коллегиальной — помимо органа опеки будет присутствовать и прокурор, и представитель органа внутренних дел.

Если бы заседание было публичным, то в зале могли бы присутствовать посторонние лица, т. е. публика или СМИ. А это может негативно сказаться на состоянии ребенка, особенно если его психика и так была травмирована опасной ситуацией. Кроме того, это может повлечь разглашение информации о частной жизни.

По законопроекту орган опеки и попечительства или орган внутренних дел, получившие сообщение о нахождении ребенка в опасной ситуации, должны немедленно проверить эти обстоятельства. И, если по их мнению такая опасность действительно существует, то передать все необходимые доказательства в суд. Суд в заседании с участием прокурора, родителей ребенка, самого ребенка (при возможности для него принять участие), а также при необходимости – иных заинтересованных лиц (родственников, психологов и т. п.) решает вопрос о возможности или невозможности дальнейшего нахождения ребенка в данном месте. Здесь важен индивидуальный подход и оценка совокупности всех обстоятельств той или иной тяжелой ситуации.

При этом в суде будет решен вопрос не об ограничении родительских прав и всеми вытекающими из этого последствиями, а только вопрос факта – может ли ребенок в сложившейся ситуации безопасно находиться дома. Лишение или ограничение родительских прав – это другой вопрос, который будет рассматриваться в отдельном процессе. На это обращается особое внимание.

По поводу оснований для подачи заявления в суд об отобрании ребенка необходимо отметить следующее. Условия, в которых находится ребенок, должны свидетельствовать о явной угрозе его жизни и здоровью. То есть – о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения серьезного вреда его физическому или психическому здоровью вследствие поведения родителей (одного из них) либо иных лиц, на попечении которых ребенок находится. Речь, в частности, идет об отсутствии ухода за ребенком, отвечающего его физиологическим потребностям в соответствии с возрастом и состоянием здоровья. Например, высокая степень физического истощения ребенка и непредоставление ему в течение длительного времени воды, питания, отсутствие ухода за грудным ребенком либо оставление его на длительное время одного, без присмотра. Реальная степень опасности для ребенка должна определяться в каждом конкретном случае с учетом возраста, состояния здоровья, а также иных обстоятельств его проживания.

Неуплата алиментов два месяца подряд и более — административное правонарушение. За это могут оштрафовать на 20 000 Р или арестовать на 10—15 суток. Если в течение года появятся основания оштрафовать отца во второй раз, это превратится в уголовное преступление. Могут лишить свободы на срок до одного года или арестовать на три месяца.

Справки из образовательных учреждений подтверждают, что родители не занимаются ребенком. Детский сад или школа выдает справку о том, как учится ребенок, соответствует ли его уровень развития возрасту, насколько опрятно выглядит ребенок и насколько эмоционально он себя ведет, кто из родителей приводит и забирает ребенка.

Факт психологического насилия установить еще сложнее. Обычно под психологическим насилием понимают оскорбления, которые только дополняют самое популярное основание для лишения родительских прав — уклонение от родительских обязанностей. Например, в Волгограде суд лишил мужчину родительских прав за нецензурные оскорбления и безразличие к жизни сына, но жестоким обращением суд это не назвал.

Права и обязанности детей по отношению к родителю. Лишенный родительских прав родитель не может требовать алименты с выросшего ребенка. Также он не может участвовать в жилищных госпрограммах, связанных с родительством, и не может получать налоговый вычет на детей.

В интересах детей, чтобы суд лишил родителей прав, если сохранение текущей ситуации опасно для жизни, здоровья и развития детей. Если же мама принципиально не получала денежные переводы на ребенка и не давала папе видеться с детьми, то в интересах детей не лишать папу родительских прав.

Почему мам и пап ограничивают в родительских правах

Обследование проводит в течение 3 дней с момента получения сведений о детях специалист органа опеки и попечительства либо образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (далее – организация), которой передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких детей и их семей.

1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2023 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».

Уровень физического развития и его соответствие возрасту ребенка; наличие у него заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании и лекарственном обеспечении; удовлетворение базовых потребностей ребенка в пище, жилье, гигиене, обеспечении одеждой, предоставлении медицинской помощи; режим дня и режим сна ребенка и др.

Наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию или нарушают его права и интересы; факты пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации ребенка, физического или психического насилия над ним, покушения на его половую неприкосновенность.

В целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, суд должен известить этого родителя о времени и месте рассмотрения дела об ограничении или о лишении родительских прав и разъяснить ему, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.

При этом следует учитывать, что суд отказывает в удовлетворении иска, если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, однако ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителей в родительских правах, независимо от того, по каким мотивам ребенок не согласен на восстановление родительских прав (абзацы второй и третий пункта 4 статьи 72 СК РФ).

С учетом положений названных норм ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. При этом следует учитывать, что решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть принято судом только с согласия ребенка (статья 57, пункт 4 статьи 72 СК РФ).

О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации);

органа или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги (статья 155.1 СК РФ), и другие).

34. Если немедленное отобрание ребенка на основании статьи 77 СК РФ было произведено в связи с угрозой жизни или здоровью ребенка, исходящей от третьих лиц (например, от лиц, проживающих совместно с семьей родителей ребенка, соседей по коммунальной квартире), то с учетом конкретных обстоятельств дела суд может отказать в иске о признании акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо главы муниципального образования об отобрании ребенка недействительным и о возврате ребенка в семью, если родители или лица, на попечении которых ребенок находился, не принимали мер к защите прав ребенка.

Ограничение родительских прав

Близкие родственники ребенка (бабушки, дедушки, братья, сестры) или второй родитель;
Воспитательные учреждения, органы опеки и попечительства;
Общеобразовательные учреждения, дошкольные организации;
Иные учреждения и органы (медицинские учреждения, комиссия по делам несовершеннолетних, детские дома и пр.);
Прокурор.

Судебный процесс об ограничении родительских прав – это сложная и объемная процедура. Если Вас ограничивают в родительских правах, необходимо подойти к этому вопросу очень серьезно, ведь есть риск окончательно «потерять» своего ребенка. Для того, чтобы быть юридически подкованным в этом вопросе, иметь возможность собрать необходимую доказательную базу и выиграть процесс, необходимо заручиться поддержкой грамотного специалиста, адвоката, специализирующегося на семейных спорах.

Утрачивается право на льготы и социальные гарантии, связанные с воспитанием детей;
Утрачивается право на представление интересов и защиту детей, истребование их у других лиц;
Утрачивается право в последующем быть опекуном, усыновителем, приемным родителем другого ребенка.

В случаях, когда ограничен в правах один из родителей, ребенок передается на воспитание другому родителю. Если же они оба ограничены в правах, ребенок передается органам опеки и попечительства, которые уже распределяют его в специальное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Также ребенок может быть передан опекуну или попечителю (например, бабушке, дедушке или другому близкому родственнику). В последних случаях за несовершеннолетним остается право пользования жилым помещением, в котором он проживал. Родители, ограниченные в родительских правах, не вправе никак распоряжаться этим жилым помещением.

Решение суда об ограничении в родительских правах отца вследствие жестокого обращения с ребенком;
Решение суда об ограничении в родительских правах матери вследствие алкоголизма;
Решение суда об ограничении в родительских правах отца вследствие уклонения от уплаты алиментов и оплаты других расходов на ребенка;
Решение суда об ограничении в родительских правах матери вследствие тяжелой болезни;
Решение суда об ограничении в родительских правах матери и отца вследствие затянувшейся конфликтной ситуации в семье;
Решение суда об отказе в ограничении в родительских правах отца вследствие недоказанности его злоупотребления родительскими правами;
Решение суда об отказе в ограничении в родительских правах отца вследствие недоказанности его заболевания хроническим алкоголизмом;
Решение суда об отказе в ограничении в родительских правах матери вследствие недоказанности жестокого обращения с ребенком;
Решение суда об отказе в ограничении в родительских правах матери и отца вследствие недоказанности их заболевания наркоманией;
Решение суда об отказе в ограничении в родительских правах отца вследствие недоказанности его психологического расстройства.

копия свидетельства о рождении ребенка;
копия свидетельства об установлении отцовства, справка одинокой матери, копия свидетельства о смерти, справка о розыске (при наличии);
копия свидетельства о разводе родителей;
справка с места жительства родителей и ребенка;
справка и характеристика из образовательного учреждения;
копии паспортов родителей;
справка-информация из отдела по делам несовершеннолетних на ответчиков;
справка об административных правонарушениях на ответчиков;
справка-расчет задолженности по алиментам ответчика (минимальный срок неуплаты — 6 месяцев);
объяснения родителей;
объяснения соседей;
объяснения родственников;
акты обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи;
психологическое заключение на семью и ребенка;
постановления ТКДН и ЗП;
согласие/несогласие ребенка старше 10 лет на лишение родительских прав родителей.

родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей;
ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка;
ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняют право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства;
если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении 6 месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

копия свидетельства о рождении ребенка;
копия свидетельства об установлении отцовства, справка одинокой матери, копия свидетельства о смерти, справка о розыске (при наличии);
копия свидетельства о разводе родителей;
справка с места жительства родителей и ребенка;
справка и характеристика из образовательного учреждения;
копии паспортов родителей;
справка-информация из отдела по делам несовершеннолетних на ответчиков;
справка об административных правонарушениях на ответчиков;
справка-расчет задолженности по алиментам ответчика (минимальный срок неуплаты — 6 месяцев);
объяснения родителей;
объяснения соседей;
объяснения родственников;
акты обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи;
психологическое заключение на семью и ребенка;
постановления ТКДН и ЗП;
согласие/несогласие ребенка старше 10 лет на лишение родительских прав родителей;
справки на родителей из лечебного учреждения о психическом расстройстве или иного хронического заболевания

оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) независящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие);
оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка;
учитывается мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет;
не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИШЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

Исследуя научную, учебную литературу в области лишения или ограничения родительских прав, приходим к выводу о том, что большинство авторов сосредоточены на анализе оснований лишения и ограничения, в то же время практически не концентрируясь, например, на понятийном аппарате в данной области и его упорядочиванию в отдельную статью. Так, институт ограничения родительских прав регламентирован статьей 73 Семейного кодекса Российской Федерации. Исходя из пункта 1 данной статьи, ограничение родительских прав можно определить как отобрание ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав. В свою очередь четкого закрепления понятия родительских прав в Семейном кодексе не установлено. А вот понятие «семьи, находящейся в социально опасном положении» содержится в Федеральном законе от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», также в «Концепции совершенствования семейного законодательства», отмечено, что Семейный кодекс давно не подвергался системному пересмотру. Так, необходимо коренным образом изменить подход к регулированию порядка осуществления родительских прав и обязанностей. Например, закрепление в семейном законодательстве принципов уважения прав и обязанностей родителей руководить ребенком в осуществлении его прав методами, согласующимся с развивающимися способностями ребенка, и обязанности государства оказывать родителям (лицам, их заменяющим) надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей соответствуют положениям пункта 2 статьи 14 и статье 18 Конвенции ООН о правах ребенка (5).

В связи с тем, что наше общество не стоит на месте в своем развитии, то к процедурам лишения и ограничения родительских прав стоит подойти по — новому. Так, А.Т. Шангареев отмечает: «Данные меры должны быть направлены на защиту интересов ребенка (ребенок всегда хочет остаться с родителями, какими бы они ни были), а не на освобождение нерадивых родителей от ответственности за воспитание ребенка» (3).Следует учитывать, что лишение родительских прав — это крайняя мера ответственности, к применению которой не стоит так стремительно прибегать. А вот ограничение в родительских правах на практике применяется реже, чем лишение. Как правило, последствием ограничения родительских прав является утрата права на воспитание ребенка, но в то же время ст. 75 СК РФ устанавливает возможность контактировать с ребенком, если это не оказывает на него дурного влияния. А ведь при ограничении родительских прав у родителей возникает состояние неопределенности, итогом которого может быть как отмена ограничения, так и наоборот окончательная утрата семейных связей. То есть все зависит от самих родителей, от выбора их поведения.

В настоящее время в период становления гражданского правового общества в нашей стране большое значение приобретает правовая поддержка семьи и защита прав и интересов детей. Государство возлагает на родителей права и обязанности по воспитанию, образованию, защите прав и интересов своих детей. Указанные права и обязанности предоставляются родителям в том числе и в целях обеспечения интересов ребенка. Под «интересами ребенка» понимаются «жизненно важные потребности ребенка, без реализации которых он не может жить и развиваться» (2). Осуществление родителями прав и обязанностей не должно осуществляться в противоречии интересам своих детей. А при «недобросовестном» исполнении родителями прав и обязанностей, предусмотренных семейным законодательством, применяется неблагоприятная мера ответственности, как для самих родителей, детей, так и общества и государства в целом, в виде лишения или ограничения родительских прав. Ведь при лишении, либо ограничении родительских прав не может осуществляться полноценное воспитание ребенка, вследствие чего — подорванное психическое здоровье личности, асоциальные жизненные установки и другое. Именно семья оказывает воздействие на развитие духовной и нравственной культуры, социальную направленность личности, поведение.

— закрепить в семейном законодательстве принципов уважения прав и обязанностей родителей руководить ребенком в осуществлении его прав методами, согласующимися с развивающимися способностями ребенка, и обязанности государства оказывать родителям (лицам, их заменяющим) надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей, в виде доступности получения образования всех уровней, бесплатного оказания медицинской помощи, материального обеспечения для улучшения жилищных условий;

Заниженное использование нормы ограничения родительских прав на практике приводит к грубейшим нарушениям прав детей на жизнь в семье, так как лишение родителей родительских прав, как правило, приводит к их окончательной деградации. Это гораздо больнее бьет по детям, чем по их родителям. Поэтому следует стремится к тому, чтобы как можно реже применять институт лишения родителя прав, и давать возможность на исправление родителям, тем самым не подрывая нормальное развитие ребенка. Отсюда целесообразно будет задуматься об увеличении срока, установленного ч.2 ст. 73 СК РФ, для исправления своего поведения лицом, ограниченным в родительских правах, тем самым применяя институт ограничения, не прибегая к столь кардинальной мере, как лишение родительских прав. «Зачастую родители начинают исправлять поведение, изменяют в лучшую сторону отношение к выполнению родительских обязанностей. Однако в течение шести месяцев со дня вынесения решения об ограничении, родитель не всегда может осуществить действия, свидетельствующие о его окончательном исправлении: создать в квартире условия, приемлемые для проживания детей, сделать ремонт, купить необходимую мебель, игрушки, устроиться на работу, положительно зарекомендовать себя и т.п., что не позволяет решить вопрос о возможности передачи ребенка в семью» (4).

Актуальные проблемы на 2023 год лишения ограничения родительских прав

Под непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка, которая дает основания принять решение об отобрании ребенка, следует понимать «угрозу, с очевидностью свидетельствующую о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка вследствие поведения (действий или бездействия) родителей (одного из них)». Такие последствия могут быть вызваны, в частности, отсутствием ухода за ребенком, отвечающего физиологическим потребностям ребенка в соответствии с его возрастом и состоянием здоровья (например, непредоставление малолетнему ребенку воды, питания, крова, неосуществление ухода за грудным ребенком либо оставление его на длительное время без присмотра).

Отмечается, что родители могут быть лишены родительских прав, например, при злоупотреблении ими, что выражается, в частности, в использовании этих прав в ущерб интересам детей — в создании препятствий к получению ими общего образования, вовлечении в занятие азартными играми, склонении к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечении в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности. Также родители могут быть лишены родительских прав, за жестокое обращение с детьми, которое может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность.

03 Июн 2021 uristpolik 181