Главная / Наследственное право / Что такое перепланировка и реконструкция, и в чем их отличия

Что такое перепланировка и реконструкция, и в чем их отличия

Содержание

1 Чем отличаются перепланировка, переустройство или реконструкция? Подробный разбор
2 Перепланировка без ошибок: что нужно знать, делая ремонт
3 Реконструкция или новое строение
4 Перепланировка и реконструкция помещений и зданий в 2023 году
5 Перепланировка и реконструкция – в чем разница
6 Чем перепланировка отличается от реконструкции

Чем отличаются перепланировка, переустройство или реконструкция? Подробный разбор

Среди примеров работ: разборка или возведение перегородок, обустройство гардеробной, снос антресолей, расширение санузла за счёт коридора, объединение кухни с жилой комнатой (при наличии электроплиты), разборка встроенных шкафов, изменения в несущих стенах и другое.

О предстоящей реконструкции дома можно сообщить посредством уведомления в адрес администрации. К нему прикладывается проект реконструкции, документы на дом и землю. Для согласования перепланировки в квартире тоже нужен проект + техническое заключение, согласия собственников и документы на квартиру. Собранные бумаги можно подать в МФЦ, откуда их перешлют в уполномоченный орган.

Вкратце, реконструкция гораздо шире, чем перепланировка. Она может затрагивать фундамент и фасад, а также расширять общую площадь объекта за счёт пристроек. Реконструкция касается прежде всего частных домов. А перепланировка может проводиться в любой квартире.

Если сделали перепланировку или реконструкцию, и лишь потом вспомнили о согласовании – придётся узаконивать изменения «задним числом». За незаконную перепланировку грозит штраф в размере до 2 500 рублей (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ). После этого может последовать отказ со стороны жилинспекции. В таком случае единственный вариант узаконить самовольную перепланировку – через суд. Ответчиком по делу будет Администрация, а в иске нужно просить суд сохранить квартиру в перепланированном виде.

Перепланировка, переустройство и реконструкция призваны улучшить условия проживания в жилых помещениях. Но между терминами есть существенные отличия. Реконструкция – это обустройство мансарды, перепланировка – снос перегородки в ванной, а переустройство – перенос газовой плиты. Нельзя называть перепланировку реконструкцией, и наоборот. Поговорим о терминологии, различиях, особенностях узаконивания и прочих моментах.

Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.

Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.

Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ. Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.

Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.

Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.

Перепланировка без ошибок: что нужно знать, делая ремонт

Свои нюансы есть и у домов с газовым оборудованием. Например, переставить плиту на другое место можно при наличии согласования с Мосжилинспекцией и при условии выполнения работ Мосгазом. А вот объединять кухню с газовой плитой и жилую комнату нельзя. В помещениях, где есть газ, по нормам должна оставаться отдельная дверь, чтобы избежать распространения газа при его утечке.

Кроме того, на главных фасадах дома, которые выходят на улицу, не разрешают вешать вентиляционные короба. Это требование относится ко всем нежилым помещениям, расположенным на первом этаже многоквартирного дома. Вентиляция в таком случае должна выходить на внутренний фасад — во дворе дома. Такое предписание позволяет сохранить эстетический вид зданий. На нарушителей можно пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию города Москвы.

Также закон запрещает выносить в лоджию радиаторы центрального отопления. Андрей Купцов поясняет, что это летнее помещение и система отопления может не выдержать перепада температур. «Мы вынуждены отказывать в технических заключениях и проектах, так как эти работы недопустимы и могут привести к ухудшению условий проживания других людей в многоквартирном доме», — добавляет специалист.

Штраф для москвичей за незаконную перепланировку квартиры установлен в размере двух — двух с половиной тысяч рублей. Для должностных лиц в Москве установлены штрафы от четырех до пяти тысяч рублей, для юридических — 40–50 тысяч рублей. При этом собственника обяжут восстановить первоначальный вид помещения. А если не сделать это в определенный срок, материалы передают в суд.

К сожалению, люди, затеявшие перепланировку, не всегда считают согласования вопросом первой необходимости. «Пока вы пользуетесь квартирой, это может никак на вас не отразиться, если только ваша перепланировка не наносит ущерба другим жильцам. А если вы решите продать жилье, здравомыслящий покупатель в первую очередь попросит показать свежий технический паспорт, которое предоставляет Московское городское бюро технической инвентаризации (БТИ). И сравнит его с тем, что есть на самом деле. Если параметры не совпадут, он потребует снизить цену или узаконить перепланировку», — говорит Андрей Купцов.

Реконструкция — более широкое понятие, чем перепланировка, хотя эти два термина часто путают. Процесс реконструкции может включать в себя и перепланировку, и переустройство, и ремонт. Естественно, для проведения реконструкции до ее начала нужно рассчитать и утвердить проект, а после — согласовать и утвердить во всех инстанциях внесенные изменения.

Что предпринять, если вы все-таки изменили планировку самовольно (настоятельно не рекомендуем это делать: велик риск навредить не только себе, но и окружающим)? По закону вы можете обратиться в суд и доказать, что снесенная стена или совмещенный санузел не нарушают права и интересы других граждан, а также не угрожают их жизни и здоровью. Если это соответствует действительности, велика вероятность, что Жилищная инспекция пойдет навстречу.

Если проще: допустим, вы желаете добавить второй этаж или жилую мансарду к своему одноэтажному коттеджу — это реконструкция. А если хотите из одной большой комнаты сделать две, соорудив перегородку — это перепланировка. А если собираетесь протянуть после перепланировки дополнительные электрические кабели во вторую комнату для розеток и люстры — переустройство.

Реконструкцией принято называть изменение технических характеристик и общих параметров объекта. Она предполагает изменение этажности дома, сооружение надстроек и пристроек, изменение инженерных систем. Несущие конструкции во время реконструкции можно восстанавливать и ремонтировать, но не заменять.

Жилищный кодекс РФ – один из основных документов, регламентирующих реконструкцию и переустройство. Особое внимание стоит обратить на 4 главу. Там всего 5 статей, в которых подробно описано, как подать заявление на перепланировку, почему могут отказать, и к чему приведет нарушение данных законов.

Реконструкция или новое строение

Вопрос, если в отношении объекта капитального строительства можно выполнить разные виды работ, которые влекут изменение его конструктивную характеристику, тогда наиболее важным вопросом здесь является: выполнение каких работ будет признаваться реконструкцией и требуют ли такие работы получения соответствующего согласования, а какие строительством нового объекта недвижимости?

Из норм действующего законодательства можно сделать следующий вывод: если работы по изменению объекта не затрагивают его конструктивные и другие характеристики (пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ), то на них не требуется получение разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод в эксплуатацию, соответственно.

Более того, такое «приведение в предыдущее состояние» во всех случаях не осуществляется в форме реконструкции, так как заведомо невозможно получить на такие работы именно разрешение на реконструкцию (не соответствующее текущим установленным градостроительным требованиям).

Особенностью самовольной реконструкции по сравнению с самовольным строительством, является существование до проведения работ какого-либо объекта, возведенного на законных основаниях и имеющего определенные технические характеристики, отраженные в государственном кадастре недвижимости.

Некоторые авторы считают, что если объект до реконструкции существовал правомерно, но уже не соответствовал действующему градостроительному регламенту, то собственник не может быть поставлен в ситуацию, когда по итогам устранения самовольной реконструкции его положение ухудшится (например, если здание было построено законно трехэтажным, а по действующему регламенту может быть только два этажа) — такой собственник должен обладать защитой, предоставленной ему п. 4 ст. 85 ЗК РФ, а значит, простое приведение в предыдущее состояние остается допустимым.

Перепланировка и реконструкция помещений и зданий в 2023 году

Уважаемые КЛИЕНТЫ! Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам: 8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес) 8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес) Все консультации бесплатны.

документ выдает на основании экспертизы проекта перепланировки;
на выдачу документов уполномочены экспертные организации, имеющие допуск СРО;
в содержании заключения приводятся выводы эксперта о соответствии заявленных видов работ требованиях безопасности здания.

Самостоятельное согласование перепланировки и реконструкции чревато не только затягиванием процедуры на долгие месяцы, но и денежными затратами и риском отказа в утверждении проекта. Избежать указанных неблагоприятных последствий можно только с помощью профессиональных специалистов экспертной организации, состоящей в саморегулируемой организации и обладающей допуском СРО.

правоустанавливающие документы на землю – свидетельство о праве или выписка из ЕГРН;
градостроительный план на землю, выданный не ранее трех лет до дня обращения;
проектная документация – архитектурные решения; схемы планировочной организации; проекты сноса или демонтажа объекта или отдельных частей; проект реконструкции; пояснительная записка и т.д.;
положительное экспертное заключение;
согласие всех правообладателей объекта недвижимости на проведение реконструкции;
копия аккредитационного свидетельства независимой экспертной организации, выдавшей положительное заключение.

Уважаемые КЛИЕНТЫ! Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам: 8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес) 8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес) Все консультации бесплатны.

Также запрещается демонтировать вентиляционный короб. Хотя он и расположен в квартире, но пользуются им жильцы квартир сверху и снизу. Если повредить вентиляционный короб, тяга в вентиляционном канале пропадет во всех квартирах ниже по стояку. Без согласования с соседями убрать вентиляцию могут только владельцы квартир на первом этаже.

На региональном уровне могут быть свои законы, постановления правительства региона или предписания жилищных комиссий, которые запрещают определенные виды перепланировки или переустройства в квартире. Например, в Москве действует постановление правительства № 508-ПП , в котором прописаны дополнительные ограничительные меры.

На несущих стенах держится вся конструкция здания. Если такую стену снести, то подъезд или даже целый дом может рухнуть. А ненесущие стены просто разделяют пространство квартиры на помещения, поэтому их разрешено демонтировать. Но предварительно перепланировку все равно нужно согласовать.

Женщина и мужчина владели квартирой, в которой решили сделать ремонт и присоединить кладовку к кухне. Но не учли, что в стене был спрятан вентиляционный короб. Они его демонтировали, в результате тяга в вентиляции пропала у соседей под ними. Соседи пожаловались в ЖКУ. Комиссия обследовала квартиру и вынесла предписание, что вентиляционные каналы нужно восстановить. Собственники предписание проигнорировали, поэтому коммунальщики всему стояку отключили газ, а затем подали на собственников в суд.

При согласовании перепланировки органы местного самоуправления будут учитывать, соответствует ли проект и федеральному, и региональному законодательству. Например, присоединить лоджию к комнате в Москве нельзя ни при каких обстоятельствах, а за пределами столицы — в большинстве случаев пока еще можно. А вот балконы нельзя присоединять по всей России без исключений.

оформление согласия каждого собственника здания или помещений в нем на проведение реконструкции;
заказ проект реконструкции через экспертную организацию;
получение положительного заключения государственного или независимого эксперта об оценке уровня воздействия на несущие конструкции и целостность здания;
согласование проекта в организациях, чьи сети расположены на земельном участке под зданием;
обращение в орган жилищного надзора для получения разрешения на строительство (в столице таким органом является Комитет государственного строительного надзора Москвы);
выполнение работ на объекте под надзором уполномоченных органов (для проведения работ подрядчик состоять в строительной СРО);
оформление акта приемочной комиссии на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающего соблюдение правил реконструкции;
получение технического плана на объект с изготовлением поэтажных планов;
прохождение процедуры кадастрового учета в Росреестре, получение выписки ЕГРН.

Ориентировочный срок получения всех необходимых документов и согласований при реконструкции может составить 2-3 месяца. Сократить указанные сроки можно только при обращении к профессиональным специалистам, обладающим большим опытом указанной деятельности.

получить согласие каждого собственника помещения на изменение характеристик объекта;
обратиться в экспертную организацию для получения проекта;
получить техническое заключение о безопасности несущих конструкций, если помещение расположено в МКД;
указанные выше документы подаются в муниципальное ведомство орган для согласования (для нежилых зданий такое согласование не требуется);
после согласования, строительные работы на объекте проводятся в строгом соответствии с требованиями проекта;
после завершения перепланировки нужно получить акт приемочной комиссии;
после получения акта нужно заказать технический план с отражением всех изменений в характеристиках объекта;
с актом и техническим планом нужно обратиться в Росреестр или МФЦ для похождения кадастрового учета;
после кадастрового учета собственник получит выписку ЕГРН с измененными сведениями объекта.

Изготовление проекта перепланировочных работ и технического заключения займет от 1 до 10 дней (например, в крупных компаниях вы можете получить эти документы уже через 1-2 дня). Рассмотрение проекта в муниципальных инстанциях займет не более 45 дней, а изготовление технического плана еще 1-5 дней.

Реконструкция, напротив, заключается в изменениях характеристик объекта, связанных с воздействием на несущие конструкции. Ввиду особой сложности указанных работ, потенциально опасным воздействием на целостность здания, для реконструкции всегда нужно получать разрешение на строительства.

ВАЖНО! Периодическое проведение капремонта обязательно. Даже если жильцы здания будут против выполнения работ, последние все равно будут проводиться. Реконструкция, как глобальное вмешательство в характеристики постройки, будет обязательной только в том случае, если есть соответствующие требования от местных органов власти или имеется инициатива от жильцов.

В пункте 2 статьи 257 НК РФ указано, что траты на реконструкцию увеличивают начальную стоимость здания. Они будут списываться посредством амортизации на основании статей 256-259 НК РФ. Траты на капремонт будут считаться прочими расходами. Фигурируют они в том периоде, в котором они появились. При этом не важно, когда произошла фактическая оплата.

Проведение и капремонта, и реконструкции является обязательным. Организовать работу обязаны ЮЛ. Подробнее об осуществлении работ написано в статье 52 Градостроительного кодекса. Если предприниматель не будет исполнять свои обязательства по выполнению ремонта, его ждет ответственность на основании статьи 9.5 КоАП РФ.

В статье 260 НК РФ прописано, что, если расходы актуальны в течение 2 и более периодов, имеет смысл создать резерв для равномерного включения трат в проведение ремонта. Если резерв не был создан, датой осуществления трат считается дата подписания акта-приемки.

К СВЕДЕНИЮ! Как отличить капремонт от реконструкции? Если итогом ремонтных работ стало изменение категории, класса или особенностей функционирования, это будет именоваться реконструкцией. Если же работы не касались несущих конструкций, это, скорее всего, будет именоваться капитальным ремонтом.

Перепланировка и реконструкция – в чем разница

К переустройству относятся мероприятия по установке, замене или переносу внутренних инженерных сетей (коммуникаций для канализации, подачи отопления и воды), санитарно-технического, электрического или другого оборудования, обозначенного в техническом паспорте квартиры, оформляемого в БТИ.

При этом стены и перегородки остаются в прежнем положении, а ширина и высота дверных и оконных проемов не изменяются. В рамках косметического ремонта старые ванна, унитаз и раковина заменяются на более современные модели без переноса на новое место и без разворота в другую сторону.

По сравнению с перепланировкой и переустройством, реконструкция – это все-таки более редкое мероприятие. К нему прибегают в тех случаях, когда требуется изменить высоту, этажность или площадь объекта недвижимости. В итоге при реконструкции происходит изменение технических свойств объекта. Осуществляется подобное за счет перестройки помещения – его увеличения: а именно за счет всевозможных пристроек и надстроек, затрагивающих несущие и/или ограждающие конструкции здания.

Например, из раздельных туалета и ванной делают совмещенный санузел. Кухню переносят в прихожую, а на ее месте организуют рабочий кабинет или кладовку. Расширяют кухню или комнату за счет коридора, встроенного шкафа или подсобки. Соединяют кухонное и жилое помещения через устройство проема в несущей стене. В спальне устраивают гардеробную. Линолеум заменяют на ламинат, полностью изменяя конструкцию пола. Из двухкомнатной квартиры делают трехкомнатную, разделяя гостиную перегородкой, либо из двухкомнатной – однокомнатную, объединяя жилую зону путем демонтажа ненесущей стены.

Косметическим ремонтом принято считать следующие работы: поклейку обоев; штукатурку и окрашивание потолков, полов и стен; замену сантехники, окон, дверей, плинтусов, наличников, напольного покрытия на то же самое, но новое (например, линолеум на линолеум или ламинат на ламинат); укладку настенной плитки; перенос розеток и т.д.

Дополнительно сообщается, что разъяснения о порядке подготовки технических планов помещений, документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет изменений помещений в результате перепланировки, реконструкции даны в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 апреля 2023 г. № Д23и-1578.

В соответствии с Приказом Горкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. № 312 (далее — Приказ) при реконструкции зданий (объектов) исходя из сложившихся градостроительных условий и действующих норм проектирования помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований — их частичная разборка, повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию наружных сетей (кроме магистральных), улучшение архитектурной выразительности зданий (объектов), а также благоустройство прилегающих территорий.

Таким образом, если строительные работы, выполняемые на объекте капитального строительства, влекут за собой изменения, перечисленные в пункте 14 части 1 статьи 1 Кодекса, то такие работы относятся к работам по реконструкции объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 1 Кодекса реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, ею частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Следует отметить, что в соответствии с частью 2 статьи 52 Кодекса виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Перечень указанных видов работ утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624.

Чем перепланировка отличается от реконструкции

Еще раз о том, почему это важно: для согласования реконструкции нужен градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), комплект проектной документации по 87-ПП от 16.02.2008, экспертиза проектной документации (если площадь объекта больше 1500 кв. м), разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Разработка такого комплекта документов на нежилое здание обойдется в несколько миллионов рублей.

Определение реконструкции есть в Градостроительном кодексе. Это изменение высоты, количества этажей, площади, объема здания или сооружения. Определения перепланировки в нежилых зданиях нет. Поэтому под перепланировкой мы понимаем работы по изменению здания, которые не считаются реконструкцией.

Поэтому согласование реконструкции имеет смысл только если объект существенно вырастет в цене и будет приносить больше дохода. Чаще всего это достигается за счет увеличения площади — пристройки или дополнительного этажа. Но под определение реконструкции попадает и устройство лифта, и пристройка тамбура больше 15 кв. м, и устройство антресоли, даже площадью 10-15 кв. м. Готовить документацию за несколько миллионов рублей для согласования этого не рационально, а без согласования эти изменения нельзя зарегистрировать.

Нужно отметить, что площадь здания и по приказу Минэкономразвития №90 от 01.03.2023, и по СНиПам, считается по внутренним поверхностям наружных стен. То есть в площадь здания входят внутренние стены и перегородки. Поэтому монтаж и демонтаж внутренних стен и перегородок не считается реконструкцией.

При этом не затрагиваются стены, не проделываются новые дверные проемы, не изменяется площадь помещений, не появляются новые помещения и так далее. Только минимальные изменения с целью замены старого оборудования/техники или замена на более качественное, экологичное и/или эффективное.

Понятие «ремонт» — очень расплывчатое. В некоторых случаях это может быть небольшое переустройство, на которое не требуется разрешение, а в других – полная перепланировка или реконструкция, которые без согласования проводить запрещено. Что значат эти термины и чем они отличаются в плане выполняемых работ – читайте в этой статье.

Также под реконструкцией понимают добавление пристроек, тамбуров, изменение фасада здания, достройка дополнительного этажа и так далее. Чаще всего для квартир характерна именно перепланировка, а для отдельно расположенных строений, типа частных домов или заводских цехов – реконструкция.

Переустройство в нежилом здании, квартире, частном доме и другом типе недвижимости – это незначительные изменения, которые не требуют отдельного согласования. Также иногда переустройство называют переоборудованием. Последнее понятие даже точнее, так как чаще всего в рамках переустройства меняют батареи центрального отопления, унитазы, бойлеры, ванные и так далее.

Является ли перепланировка капитальным ремонтом? Да, текущий ремонт, если он затрагивает стены, дверные проемы и так далее, можно назвать перепланировкой. Однако понятие ремонта, как уже было сказано в начале статьи, очень обширное. Чаще всего оно включает в себя как элементы переустройства, так и перепланировки или даже реконструкции.

Большая часть коммерческой недвижимости расположена на первых этажах многоквартирных домов. Реконструкция и перепланировка таких помещений могут доставить жильца существенные неудобства. Поэтому их интересны необходимо учитывать при решении вопросов изменения функционала помещения или затрагивающих общедомовое имущество.
Учитывая масштабы работ, приходится проводить строительные экспертизы. По их результатам определяется степень безопасности запланированных мероприятий и то насколько они отвечают интересам жильцов.
Практически о всех регионах страны приняты нормативные акты, регулирующие время проведения шумных работ и пределы допустимого шума в любое время. При нарушении этих норм жильцы вправе обратиться с жалобами в контролирующие органы.

У капитального ремонта и реконструкции различные цели. Ремонт проводится для устранения неисправностей, изношенности инженерных сетей и строительных конструкций. В рамках капитального ремонта может проводиться перепланировка, но лишь, в случае если будет изменяться конфигурация помещения.

При реконструкции нежилое помещение изменяется намного сильнее. Вплоть до затрагивания несущих стен (тогда речь идет уже и о перепланировке как компоненте реконструкции) и изменению назначения помещения. При капитальном ремонте речь идет лишь о возврате к первоначальному состоянию.
На проведение капитального ремонта не нужно получать разрешения на строительные работы. Они просто не проводятся в рамках капитального ремонта. Реконструкция же вполне может это допускать и требовать долгого согласования.
Реконструкция обязательно требует проекта. Исключение касается объектов не капитального строительства и работ, не влияющих на безопасность сооружения в целом.

Очевидно, что в рамках реконструкции могут проводиться и переустройство и перепланировка. Этот термин более широк и емок. Она не обязательно связана с износом инфраструктуры. Ее главная причина – необходимость изменения внешнего облика или назначения, функционала помещения.

Нельзя не отметить что понятия реконструкции, даваемые НК РФ, Градостроительным Кодексом отличаются, а в жилищном его нет вовсе. Дело в том, что эти нормативные акты регулируют правоотношения в корне разные, а потому формулируют определения исходя их такого как именно реконструкция влияет на них. Так Градостроительный кодекс в большей степени концентрируется на техническом аспекте. Для НК РФ важен экономический момент. Поэтому НК определяет реконструкцию как переустройство основных средств, повышающее технико-экономические показатели направленное на повышение производственной мощности, качества или рост номенклатуры.

Реконструкция объекта — это, прежде всего, изменение границ объекта, чаще в сторону его увеличения: возведение пристроек, дополнительных этажей, тамбуров, устройство проемов в несущих стенах. Реконструкция также может производиться в пределах границ объекта, но в результате этих действий изменяется назначение объекта. К примеру, складское помещение за счет устройства внутри него второго уровня и подключения к дополнительным инженерным мощностям переоборудовано под офисное.

Как правило, собственники нежилых объектов экономят время и деньги на получении разрешительных документов на реконструкцию. Они считают, что если недвижимость – это их собственность, то и согласовывать перестройку объекта не имеет особого смысла, да и мероприятие это достаточно затратное.

Согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на реконструкцию потребуются правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план, проектная документация и согласие всех собственников объекта на его реконструкцию. После окончания реконструкции необходимо будет ввести объект в эксплуатацию. Все эти процедуры оформления довольно длительны, и будет проще доверить их выполнение профессионалам.

Но так собственники думают до тех пор, пока не решают совершить сделку с перестроенным объектом, например, заложить для получения кредита в банке или срочно продать. И тут выясняется, что распорядиться они могут только той частью объекта, на которую имеются правоустанавливающие документы, а различные пристройки и надстройки к зданию предметом сделки быть не могут. Еще хуже, если в результате серьезной реконструкции первоначальный объект недвижимости теряет все свои характеристики и фактически перестает существовать, тогда все здание будет рассматриваться как самовольная постройка, которой нельзя распорядиться. В таких ситуациях собственникам придется в судебном порядке доказывать свои права на реконструированные объекты.

Чтобы такие случаи возникали реже, необходимо учитывать требования действующего законодательства к проведению реконструкции строений. Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция — это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

21 Фев 2022 uristpolik 628