В районах и местностях, где к заработной плате применяются районные коэффициенты, расчет пособий исходя из мрот необходимо производить с учетом этих коэффициентов (п 11 1 постановления правительства рф от 15 06 2023 № 375) районный коэффициент при расчете больничного из мрот учитывается, если у сотрудника: средний заработок в расчетном периоде отсутствует или меньше мрот (
Содержание
В новой редакции этой нормы прописано, что при исчислении пособий средний заработок (средний дневной заработок) нужно сравнивать со средним заработком из МРОТ, скорректированным на районный коэффициент.
В связи с одобренными поправками споры работодателей с органами фонда по поводу расчета пособий должны прекратиться.
При этом в Положении об особенностях исчисления пособий, утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375, закреплено, что в местностях, где к заработной плате применяются районные коэффициенты, размеры пособий, рассчитанных исходя из МРОТ, определяются с учетом этих коэффициентов (п. 11.1 Положения).
ФСС России придерживается точки зрения, согласно которой на районный коэффициент умножается уже рассчитанное пособие (письмо от 17.12.2023 № 02-11-03/17-02-468ОП). Однако в арбитражной практике эта позиция не нашла подтверждения. В большинстве своем суды согласны с тем, что на районный коэффициент корректируется средний дневной заработок из МРОТ. Подробнее об этом см. статью.
При этом сравнение среднего месячного заработка с МРОТ необходимо осуществлять через средний дневной заработок. По итогам такого сравнения для дальнейших расчетов используется наибольшая из величин. Такой алгоритм действий рекомендует ФСС России (см. письмо от 16.11.2023 № 02-09-14/15-19990).
Обратим внимание на следующее. Изменения начинают действовать с 19.06.2023. Во избежание претензий со стороны фонда пособия до указанной даты следует исчислять, применяя районный коэффициент к итоговой сумме пособия. Однако если работодатель еще до вступления в силу поправок будет рассчитывать пособия, используя районный коэффициент на этапе сравнения величин среднего дневного заработка, то при возникновении споров с проверяющими есть все шансы отстоять свою правоту в суде.
Специалисты ФСС России последовательно трактуют эту норму таким образом, что районный коэффициент применяется не к МРОТ, а к уже исчисленному из МРОТ размеру пособия. То есть фактический средний дневной заработок сравнивается со средним дневным заработком, исчисленным из МРОТ, без его увеличения на районный коэффициент. Если первое значение оказывается меньше второго, пособие исчисляется из МРОТ. И тогда конечный результат умножается на районный коэффициент. Иначе пособие исчисляется из фактического заработка, в котором районный коэффициент уже учтен.
Недавно Верховный Суд РФ в очередной раз отказался пересматривать решения судов нижестоящих инстанций, которые заключили, что пособие посчитано правильно, если фактический заработок работника сравнен с МРОТ, увеличенным на районный коэффициент, и для дальнейшего расчета выбрана последняя величина, как наибольшая.
С корректностью такого варианта расчета сложно согласиться, ведь фактический средний дневной заработок (в примере – 316,84 руб.) рассчитывается с учетом районного коэффициента, заложенного в выплатах, учитываемых при расчете среднего заработка. А средний дневной заработок исходя из МРОТ не учитывает районный коэффициент, следовательно, данная величина изначально занижена.
Точку в многолетних спорах по данному вопросу поставил Федеральный закон от 08.06.2023 № 175-ФЗ[1] (далее – Закон № 175-ФЗ). Он действует с 19.06.2023. Поэтому применение нового порядка при расчете социальных пособий по страховым случаям, наступившим после указанной даты, более не приведет к спорам с ревизорами фонда ФСС.
Поскольку средний дневной заработок сотрудницы, рассчитанный за расчетный период (316,84 руб.), больше среднего дневного заработка, рассчитанного исходя из МРОТ (311,97 руб.), действовавшего в период наступления страхового случая, без учета районного коэффициента (1,15), для расчета пособия нужно применять величину 316,84 руб.
Закон № 175-ФЗ устранил нормативный пробел – уточнены положения п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ. Теперь в нем сказано следующее. Если работник, проживающий в местности, где применяются районные коэффициенты, не имел заработка в расчетном периоде либо его заработок за месяц был меньше одного МРОТ на день наступления страхового случая, то средний заработок для расчета пособия принимается равным МРОТ, установленному с учетом этих коэффициентов.
Общие правила расчета пособия по временной нетрудоспособности таковы. При определении размера пособия вначале нужно рассчитать величину среднего дневного заработка. Для этого берется заработок за два предшествующих календарных года и делится на 730 (ст. 14 Закона № 255-ФЗ[3]). Если средний заработок в расчете за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ, то средний заработок для расчета пособия принимается равным МРОТ. То есть вместо фактических выплат для расчета пособия берутся 24 МРОТ, а средний дневной определяется как МРОТ x 24 / 730.
Расчет больничного из мрот с учетом районного коэффициента в 2023
Для 2023 года эта величина уже определена в размере 12 130 руб. как отвечающая прожиточному минимуму трудоспособного населения, установленному за 2 квартал 2023 года Приказом Минтруда России от 09.08.2023 № 561н. Поскольку указанная сумма превышает значение МРОТ, действительное для 2023 года (11 280 руб.), то применяться в 2023 году должна именно она (ст. 3 закона № 421-ФЗ).
Таким же образом среднедневной заработок за весь период больничного рассчитывается в случае заболевания, возникшего вследствие опьянения. Для случаев нарушения больным режима и при неявке на осмотр к врачу, такой расчет применяют со дня, когда было допущено нарушение.
- категорически запрещены помарки, исправления, вычеркивания, невнятные буквы и символы в записях врача;
- оформление соответствует требованиям: буквы находятся в отдельной ячейке, написаны черными чернилами, заглавным регистром;
- обязательно указывается полное место трудоустройства пациента и характер его занятости: основная работа или совместительство;
- в случае трудоустройства на двух предприятиях пациент может оформить два листка нетрудоспособности для предоставления их по месту основной работы и по совмещению;
- в части таблицы вносят данные о сроках пребывания и причине, по которой развилась временная нетрудоспособность;
- те же правила распространяются на оформление документа при больничном по уходу за ребенком или иным членом семьи;
- документ действителен только при наличии подписи лечащего врача и печати медицинской организации.
- исправления нужно вносить только черной гелевой ручкой;
- зачеркнуть неправильные и внести достоверные записи нужно на обратной стороне бланка, заверив надписью «Исправленному верить», подписью, печатью предприятия.
Данные обо всех электронных листках нетрудоспособности вносятся в специальный реестр. Для работы с этим самым реестром была разработана специализированная программа, оператором которой выступает ФСС. Отметим, что работодатель может получить информацию в любое время. Для этого потребуется войти в личный кабинет. В данном разделе отражается информация обо всех больничных, которые оформлены на работников конкретной компании.
Итак, у каждого бланка свой уникальный номер и штрихкод, который располагается в верхнем правом углу и дублируется ниже, под линией отрыва на корешке. 12-значный шифр и штрихкод формируются в произвольном порядке, что позволяет добиться максимальной защиты от мошенников. На оборотной стороне документ имеет водяной знак в виде логотипа Фонда социального страхования.
- МРОТ — минимальный размер оплаты труда берётся на дату начала больничного, поэтому если он начался в декабре 2023, используйте МРОТ 12 130 рублей, если начался уже в 2023 — 12 792 рубля;
- РК — районный коэффициент;
- КЗ — коэффициент занятости на дату начала нетрудоспособности;
- 24 — количество месяцев в двух годах;
- 730 — количество календарных дней в двух годах.
Новое правило касается работников, у которых заработок за предыдущие два года оказался больше, чем 24 МРОТ, но меньше, чем 24 МРОТ с учетом районного коэффициента. Теперь при сравнении среднего заработка работника с МРОТ, нужно учитывать районный коэффициент, установленный в регионах и местностях (федеральный закон от 08.06.2023 № 175-ФЗ).
По старым правилам ФСС применять районный коэффициент можно было только в том случае, когда средний заработок, рассчитанный из МРОТ, оказывался выше фактического. То есть пособие сравнивали с минимальным среднедневным заработком и не применяли районный коэффициент, если фактический заработок был больше минимального. Из-за этого часто бывало, что работник с меньшим доходом за два года получал больничный в большей сумме, чем коллега, у которого доходы выше.
До вступления в силу 175-ФЗ, средний заработок рассчитанный по доходу застрахованного лица сравнивался просто с МРОТ × 24 / 730 и только в случае если он оказался меньше, и расчёт шёл по МРОТ применялся районный коэффициент к конечной сумме пособия (такой позиции придерживался ФСС не смотря на судебную практику). В тех случаях, когда доход работника за два года был больше 24 × МРОТ, но меньше 24 × МРОТ × РК это приводило к занижению суммы пособия.
В местностях, где применяется районный коэффициент, МРОТ берётся с учётом районного коэффициента. Также учитывается коэффициент занятости — если сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени, пособие определяют пропорционально его продолжительности.
На самом деле, «доведение» до МРОТ было закреплено в законодательстве и раньше. Средний заработок рассчитывается за два предыдущих года. Если за этот период зарплата была меньше, чем МРОТ × 24, то средний дневной заработок рассчитывается как МРОТ × 24 / 730. Но это не всегда гарантировало, что сумма пособия за полный месяц будет больше МРОТ. И вот почему:
Пример 1 (до 19 июня):
Больничный с 1 июня по 10 июня. В этом случае основной расчет пройдет по тем же правилам, что прописаны в статье для больничного с 21.01.2023 по 30.01.2023. На выходе получим для первого работника 5981,85, а для второго работника 3988.
Теперь применяем 104-ФЗ.
За весь июнь мы должны платить больничный в размере не меньше чем 12130 * 1.5 * 1 = 18195 (где 1.5 — районный, 1 — означает работу на полную ставку). Отсюда вытекает, что за 10 дней июня мы должны платить не меньше, чем (12130*1.5*1)*10/30 = 6065.
Получается, что у первого работника, что у второго работника сумма больничного, приходящегося на июнь, оказалась меньше этой суммы. Поэтому сумму больничного «дотягиваем» до 6065. Оба этих работника получат больничный в размере 6065.
Отличие связано с тем, что по старой методике ФСС применять районный коэффициент было можно только в том случае, когда средний заработок, рассчитанный из МРОТ, оказывался выше фактического. То есть пособие рассчитывается исходя из минимального среднедневного заработка. Если фактический заработок превысил минимальный — районный коэффициент не применялся. Такая методологическая проблема действовала с 1 января 2011 по 19 июня 2023 (до вступления в силу Федерального закона от 08.06.2023 № 175-ФЗ).
Судьи с такой позицией ФСС были не согласны. Они отмечали, что районный коэффициент нужно применять ещё на этапе сравнения фактического и минимального среднедневного заработка (определение ВАС РФ от 26.05.2014 № ВАС-5881/14, определение ВС РФ от 03.11.2023 № 304-КГ17-15715). Поэтому считать можно было и так, но при готовности отстаивать свою позицию в суде.
Поэтому в статье упоминается что 104-ФЗ частично «исправляет» проблему. Для месяцев, в которых меньше 31 дня проблема исчезает полностью, для месяцев в которых 31 день разница значительно уменьшалась. Но 104-ФЗ имеет ограниченный период действия и после 31.12.2023 проблема бы вернулась.
Добрый день, Елена! Это хороший вопрос.
104-ФЗ от 01.04.2023 в расчет больничных добавил еще один этап.
После того, как мы посчитали сумму больничного, надо убедиться, что полученная сумма в пересчете на полный месяц не окажется меньше, чем МРОТ*районный*коэффициент_занятости.
Давайте рассмотрим два примера. Один «до 19 июня», другой «после 19 июня».
Расчёт больничных в 2023 году — сравнение с МРОТ и районные коэффициенты
Таким образом, среднедневной заработок из МРОТ используют, когда у сотрудника нет стажа для расчета пособия, зарплата меньше МРОТ либо сотрудник нарушил режим лечения.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Когда средний заработок явно невелик, необходимо вычислить среднедневной заработок по факту и отдельно — от МРОТ, а затем сравнить получившиеся величины. Пособие в итоге необходимо начислять исходя из большего среднедневного заработка (письмо ФСС от 16.11.2023 № 02-09-14/15-19990).
На самом деле, «доведение» до МРОТ было закреплено в законодательстве и раньше. Средний заработок рассчитывается за два предыдущих года. Если за этот период зарплата была меньше, чем МРОТ × 24, то средний дневной заработок рассчитывается как МРОТ × 24 / 730. Но это не всегда гарантировало, что сумма пособия за полный месяц будет больше МРОТ. И вот почему:
В местностях, где применяется районный коэффициент, МРОТ берётся с учётом районного коэффициента. Также учитывается коэффициент занятости — если сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени, пособие определяют пропорционально его продолжительности.
Затем рассчитанный фактический среднедневной заработок сравнивается с минимальным. Для дальнейшего расчёта выбирается наибольшая величина из двух. Теперь нам необходимо рассчитать размер пособия, которое работник должен получить за период нетрудоспособности в соответствии с рассчитанным средним дневным заработком. Для этого используйте формулу:
15 Июн 2021 uristpolik 257