Должностная инструкция контрактного управляющего с изменениями на 01 января 2023

Должностная инструкция контрактного управляющего

• создание условий для успешного принятия закупаемой продукции;
• организация оплаты поставляемой продукции и отдельных этапов, если таковые указаны в контракте;
• контролирование экспертизы полученной продукции с привлечением экспертов или экспертных учреждений;
• размещение в единой инфосистеме о статусе заказов, качестве поставки товаров и выполнении сопутствующих работ по их оценке;
• добавление в реестр недобросовестных поставщиков и раскрытие обстоятельств, при которых контракт с ними был расторгнут;
• отправка отчетности в единую инфосистему об объемах закупок у малых предпринимателей и общественно ориентированных некоммерческих предприятий.

Пяти разделов достаточно для того, чтобы затронуть все аспекты профессиональной деятельности контрактного управляющего. В них содержится краткая информация о том, каких результатов ожидает руководство от сотрудничества и какую инициативу сотрудник может проявлять.

• разработка планов по закупке продукции, внесение возможных коррективов в планы по закупкам, размещение планов в информационных системах (для общего доступа, предназначаемого сотрудникам организации);
• публикация планирования на сайте заказчика (при наличии такового) и в печатных изданиях;
• разработка обоснования закупки в процессе создания плана;
• оформление графика и внесение в него последующих изменений с последующим размещением в единой инфосистеме;
• организация утверждения планов и графиков предстоящих закупок.

• внесение предложений по улучшению работы предприятия в пределах своей компетенции;
• взаимодействие с прочими структурными подразделениями;
• запрашивание у сотрудников документов, анализ которых находится в компетенции контрактного управляющего;
• своевременное оповещение руководства о нарушениях или некорректном выполнении распоряжений;
• требование от начальства условий работы, которые не препятствовали бы решению текущих задач.

• стратегиях планирования товарных закупок;
• методах ценообразования для продукции;
• методах взаимодействия с поставщиками продукции;
• основах принятия продукции;
• азах владения электронно-вычислительной техникой и средствами связи;
• прядке заполнения документов и отчетов, фиксирующих приемку продукции;
• ТК РФ;
• правилах рабочего распорядка, разработанных в пределах предприятия.

Контрактный управляющий: должностная инструкция

Если объем закупок заказчика не превышает 100 млн рублей, можно обойтись контрактным управляющим. Иначе необходимо сформировать полноценную контрактную службу. Необходимо разработать Положение о контрактной службе, образец которого содержится в приказе Минэкономразвития от 29 октября 2013 № 631.

Вне зависимости от выбора варианта, руководитель заказчика должен издать приказ о назначении контрактного управляющего и утвердить его должностную инструкцию. Кроме того, придется изменить штатное расписание — добавить туда соответствующую должность.

1. Формирование, изменение и публикация плановых документов.
2. Подготовка извещений и закупочной документации, а также приглашений на закрытые процедуры.
3. Участие в процедуре, в том числе заключение контракта.
4. Консультирование поставщиков и исполнителей.
5. Участие в спорах, связанных с закупкой, определением поставщика.

Закупки государственных и муниципальных заказчиков должны проводить профессионалы — таковы требования закона 44-ФЗ. В организации должна быть сформирована контрактная служба или нанят один специалист — контрактный управляющий. Обязанности управляющего прописываются в отдельном документе — должностной инструкции.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2023 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru. Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС

Вариант №3 — Согласовать со штатным сотрудником возможность совмещения должностей по правилам ст.60.2 ТК РФ (при этом в соответствии со ст.151 ТК РФ сотруднику производится доплата, а в его должностную инструкцию вносятся соответствующие изменения).

1. Формирование, изменение и публикация плановых документов.
2. Подготовка извещений и закупочной документации, а также приглашений на закрытые процедуры.
3. Участие в процедуре, в том числе заключение контракта.
4. Консультирование поставщиков и исполнителей.
5. Участие в спорах, связанных с закупкой, определением поставщика.

Вне зависимости от выбора варианта, руководитель заказчика должен издать приказ о назначении контрактного управляющего и утвердить его должностную инструкцию. Кроме того, придется изменить штатное расписание — добавить туда соответствующую должность.

2.14. Организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определение наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.2. На должность контрактного управляющего принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности [вписать нужное] или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, а также стаж работы в указанной сфере не менее [значение] лет.

1.4. Контрактный управляющий в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ц) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

В) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

З) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;

2) организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;

Должностная инструкция контрактного управляющего по закону 44-ФЗ: образец

1.1. Документ регламентирует следующие аспекты профессиональной деятельности контрактного управляющего: должностные функции и полномочия, права, обязанности и сферу ответственности. 1.2. Принятие на должность и последующее увольнение контрактного управляющего осуществляется комиссией Учреждения посредством составления соответствующего распоряжения. Регулировка этой процедуры осуществляется российским трудовым законодательством. 1.3. Контрактный управляющий подчиняется директору предприятия. 1.4. Если контрактный управляющий отсутствует на своем месте, его обязанности перепоручаются сотруднику с соответствующей компетенцией. Это лицо назначается представителями нанимателя. 1.5. Для назначения на должность контрактный управляющий должен соответствовать следующим требованиям: высшее профильное образование или дополнительное профобразование в области закупок, опыт работы в области оформления заказов на поставку продукции и осуществления работ для госслужб и муниципальных служб от пяти лет. 1.6. Контрактный управляющий представляет собой должностное лицо службы по контракту и участником объединенной комиссии Учреждения. 1.7. Контрактный управляющий должен быть осведомлен в:

• российское законодательство;
• региональные нормативные акты, регулирующие оформление закупок для удовлетворения нужд государственного и муниципального уровня;
• устав учреждения;
• конкурентное право;
• ФЗ «О контрактной системе…»;
• данную должностную инструкцию;
• основы экономики и управления.

• принятие участия в обсуждении потенциальных стратегий по закупкам работодателями продукции в соответствии с 44-ФЗ;
• организация деятельности подчиненных сотрудников для решения целей, поставленных начальством предприятия;
• запрос и получение информации и документов, соответствующих компетенции контрактного управляющего, от прочих сотрудников, если эти сведения необходимы для выполнения задач;
• повышение собственной квалификации;
• внесение предложений по оптимизации работы, которая затрагивает должностные обязанности управляющего на рассмотрение начальника структурного отдела;
• оповещение руководства о зафиксированных нарушениях и недостатках (в пределах собственной компетенции), происходящих в процессе трудовой деятельности;
• подписание и визирование документации в пределах собственной компетенции.

• разработка планов по закупке продукции, внесение возможных коррективов в планы по закупкам, размещение планов в информационных системах (для общего доступа, предназначаемого сотрудникам организации);
• публикация планирования на сайте заказчика (при наличии такового) и в печатных изданиях;
• разработка обоснования закупки в процессе создания плана;
• оформление графика и внесение в него последующих изменений с последующим размещением в единой инфосистеме;
• организация утверждения планов и графиков предстоящих закупок.

• создание условий для успешного принятия закупаемой продукции;
• организация оплаты поставляемой продукции и отдельных этапов, если таковые указаны в контракте;
• контролирование экспертизы полученной продукции с привлечением экспертов или экспертных учреждений;
• размещение в единой инфосистеме о статусе заказов, качестве поставки товаров и выполнении сопутствующих работ по их оценке;
• добавление в реестр недобросовестных поставщиков и раскрытие обстоятельств, при которых контракт с ними был расторгнут;
• отправка отчетности в единую инфосистему об объемах закупок у малых предпринимателей и общественно ориентированных некоммерческих предприятий.

2023 год может ли контрактным управляющим быть не сотрудник организации

Контрактная служба создается в случае, если совокупный годовой объем заказов, в соответствии с планом-графиком, превышает 100 миллионов рублей (ч. 1 ст. 38 44-ФЗ). Заказчики с небольшим годовым объемом госзакупок не обязаны формировать у себя целую службу. Если она отсутствует и совокупный годовой объем заказов не превышает 100 миллионов рублей, необходимо назначить лишь одного специалиста, управляющего государственными закупками.

С 1 июля к числу таких случаев добавляется изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта не более чем на 10 %.

• наименование должности;
• информацию о том, что контрактный управляющий по 44 ФЗ отвечает за осуществление всех (или нескольких) закупок заказчика;
• требования к образованию (иные квалификационные требования – при их наличии);
• требования к знанию законодательства;
• полномочия по осуществлению закупок;
• права и обязанности;
• ответственность.

Трудовым законодательством РФ не предусмотрено обязательного закрепления должности в ОКПДТР. Для назначения контрактным управляющим достаточно введения новой должности в штатное расписание организации, разработки должностной инструкции конкурсного управляющего и издания соответствующего приказа. Обращаем Ваше внимание на то, что последовательность действий должна быть именно такой, поскольку невозможно назначить работника на должность, отсутствующую в штатном расписании. В приказе допустимо использовать формулировку «о назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего)».

иных требований к квалификации работников контрактных служб или контрактных управляющих, в том числе в части периодичности прохождения обучения в сфере закупок и применения мер ответственности за непрохождение такого обучения, а также запретов на осуществление функций и полномочий работников контрактных служб или контрактных управляющих положениями закона № 44-фз не установлено.

С 01.07.2023 г. вступили в силу положения статьи 195.3 ТК РФ о порядке применения работодателями профессиональных стандартов. Приказом Минтруда РФ от 10.09.2023 г. № 625н утвержден профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок». А приказом Минтруда РФ от 10.09.2023 г. № 626н – «Эксперт в сфере закупок».

Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» установлено, что минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки – менее 250 часов.

Важный момент! Контрактная служба действует в рамках положения, разработанного и утвержденного на базе типового положения, утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (ч.3 ст.38 44-ФЗ). В ст.38 44-ФЗ ничего не говорится об обязанности заказчика разрабатывать и утверждать положение для контрактного управляющего.

Профессиональное обучение контрактных управляющих осуществляется в профильном учреждении образования (высшее и среднее специальное). Обучение может проходить, как в очной форме, так и в заочной. Курсы повышения квалификации можно пройти там же. Как правило, такие программы включают в себя, как теоретические, так и практические занятия.

• осуществление планирования закупок (исследование рынка необходимых товаров, работ или услуг, разработка плана закупок, плана-графика, внесение в них изменений);
• проведение закупочных процедур (создание и размещение в Единой информационной системе извещений, документации о закупке, проекта контракта и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами);
• заключение контракта, его расторжение и внесение в него изменений;
• контроль за исполнением контракта, в том числе привлечение экспертов или экспертных организаций;
• контроль за сроками и порядком оплаты по контракту;
• участие в претензионной работе с контрагентами (в случае необходимости);
• иные функции и полномочия, в рамках осуществления госзакупок.

Руководитель контрактной службы: кто может им быть

Контрактная служба действует на основании оформленного Положения о контрактной службе (регламенте). Контрактная служба не может функционировать до утверждения такого положения. Этот документ определяет порядок действий службы, а также порядок взаимодействия с другими подразделениями заказчика и комиссией по осуществлению закупок. Подробнее о том, чем занимается контрактная служба — мы писали в статье « Создание контрактной службы по 44-ФЗ».

Руководитель контрактной службы должен обладать определенной квалификацией. В профессиональном стандарте он указан только в обобщенной трудовой функции «Организация работ по экспертизе и консультированию в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд». Эта трудовая функция предусматривает 8-й, высший, уровень квалификации (всего 4 уровня — от 5-го до 8-го).

Как следует из письма Минэкономразвития от 17.04.2023 № Д28и-1636, с 01.07.2023 установлены требования к квалификации работника и профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями. Требования профессиональных стандартов следует учитывать при составлении должностных регламентов работников контрактной службы, в том числе ее руководителя.

• высшее образование — специалист или магистратура;
• дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок. Например, это могут быть Онлайн-курсы в Школе электронных торгов, которые обеспечивают подготовку таких сотрудников, дают возможность обучающимся не только актуализировать свои знания в области госзакупок, но и выработать дополнительные навыки, получить ответы на свои вопросы. Повышать квалификацию рекомендуется не реже одного раза в три года.

• распределяет функциональные обязанности между работниками контрактной службы (п. 10 и п. 17 Типового положения).
• представляет на рассмотрение главному лицу заказчика предложения о структуре и численности КС, о назначении и освобождении от должности.
• формирует план работы КС и представляет его на рассмотрение заказчику. Ему же он должен давать ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты, а при необходимости информацию о закупке на любой стадии.
• организует в случае необходимости консультаций с поставщиками и участвует в таких мероприятиях. Это делается, чтобы определить состояние конкурентной среды на соответствующих рынках.
• организует обязательное общественное обсуждение закупки и при необходимости готовит по его результатам изменения для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечение отмены закупки.
• участвует в утверждении требований к закупаемым заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе к их предельным ценам) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций заказчика, а также организация их размещения в ЕИС.
• участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) заказчика, в частности обжаловании результатов определения поставщика.
• разрабатывает проекты контрактов заказчика.
• курирует все вопросы, связанные с банковской гарантией, а также организацию возврата средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявки или контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик обязан назначить должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактного управляющего). Указанное лицо должно иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ).

В штатном расписании бюджетного учреждения имеется должность делопроизводителя, на эту должность принят работник. Приказом директора бюджетного учреждения на делопроизводителя возложены обязанности контрактного управляющего. Обязанности контрактного управляющего выполняются сотрудником в его основное рабочее время. Должности контрактного управляющего в штатном расписании нет и не будет.

Если это условие не выполняется, необходимо внести изменения в штатное расписание и включить в него соответствующую должность (профессию) либо увеличить количество штатных единиц. В противном случае суд может констатировать отсутствие поручения дополнительной работы (смотрите, например, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 N 15АП-15046/11, апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 15.01.2013 по делу N 33-20, апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12.07.2012 N 11-11218/2012, а также апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 26.03.2023 по делу N 33-4792/2023).

— исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, — выполнение дополнительной работы как по другой, так и по такой же профессии (должности), если обычно такую работу выполняет другой работник.

По нашему мнению, поручение работнику такой дополнительной работы (независимо от ее вида) возможно только при наличии соответствующей профессии (должности) в штатном расписании. Так, штатное расписание предназначено для отражения информации об имеющихся у данного работодателя структурных подразделениях, должностях, специальностях и профессиях, а также о количестве штатных единиц. Если кем-либо из работников выполняются обязанности по определенной должности или профессии, то это означает, что такая должность или профессия имеется у работодателя и поэтому должна быть предусмотрена штатным расписанием (при поручении дополнительной работы в виде расширения зоны обслуживания (увеличения объема работ) штатным расписанием работодателя должны быть предусмотрены две и (или) более штатных единиц по конкретной профессии (должности)). Следовательно, профессия (должность), по которой работнику поручается выполнение дополнительной работы, обязательно должна быть указана в штатном расписании.

Как организовать работу контрактной службы заказчика

Утверждать какие-либо документы, которые будут регламентировать деятельность управляющего закупками, законодательство не обязывает. Не существует пока и рекомендованных к применению форм. Например, не разработана типовая должностная инструкция контрактного управляющего бюджетного учреждения.

Контрактный управляющий с 1 января 2023 года больше не может быть абсолютно любым лицом, работающим в организации-заказчике. Работники службы и контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Ранее достаточно было профессионального или дополнительного профессионального образования.

Существует следующее правило: если организация-заказчик компенсировала третьим лицам вред, причиненный неправомерными действиями работниками закупочных служб (ст. 1068 ГК РФ), то такой заказчик вправе предъявить обратное требование к нарушителям (п. 1 ст. 1081 ГК РФ).

В том случае, если контролирующие органы в ходе проверок или работы над жалобой выявят значительные нарушения законодательства, регулирующего госзакупки, то в отношении ответственных работников могут открыть дело об административном правонарушении (п. 1 ч. 22 ст. 99 закона № 44). На таких работников будут выписаны штрафы как на должностных лиц (ст. 7.29 — 7.32, 7.32.5, ч. 7 и 7.1 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП РФ).

В своей деятельности контрактные управляющие руководствуются Конституцией Российской Федерацией, гражданским и бюджетным законодательством, нормативными правовыми актами, положением (регламентом) о контрактной службе заказчика-работодателя. Общие требования определены законом № 44-ФЗ и Типовым положением (регламентом), который утвержден Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631.

Сроки обучения устанавливаются образовательными организациями самостоятельно, в соответствии с разрабатываемыми ими программами. Рекомендуемый срок обучения для специалистов по закупкам — 108 часов по программе повышения квалификации (п. 2.3 Методических рекомендаций).

Стандарты, форма и сроки прохождения обучения определяются образовательными программами, утверждаемыми каждым образовательным учреждением самостоятельно. Однако для сферы применения Закона о контрактной системе Минэкономразвития России и Минобрнауки России разработаны Методические рекомендации по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок. Рекомендуем выбирать образовательные учреждения и программы, которые учитывают Методические рекомендации.

Необходимость в наличии высшего образования работников определяйте исходя из трудовых функций сотрудника. Также можно ориентироваться на уровни образования, включенные в профстандарт «Специалист в сфере закупок». Например, из его положений следует, что для выполнения некоторых функций по осуществлению закупок достаточно среднего профессионального образования.

К прохождению программ дополнительного профессионального образования допускаются лица, получившие среднее профессиональное и (или) высшее образование, либо лица в процессе получения такого образования (ч. 3 ст. 76 Закона об образовании). В качестве документа, подтверждающего наличие дополнительного профессионального образования в сфере закупок, ваш работник получит удостоверение о повышении квалификации либо диплом о профессиональной переподготовке.

Законом о контрактной системе не установлено требований о получении именно высшего образования в сфере закупок. К работе в контрактной службе или контрактным управляющим можно допустить сотрудника с непрофильным высшим образованием при условии, что у него есть дополнительное образование в сфере закупок (см. Письмо Минэкономразвития России от 17.04.2023 N Д28и-1636).

Должностная инструкция контрактного управляющего с изменениями на 01 января 2023

4) Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и иными федеральными законами, а также нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, направленные на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

5) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, функций и полномочий, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

9) проводит обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, план-график, извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке или обеспечивает отмену закупки;

3) по согласованию с руководителем заказчика (или руководителем структурного подразделения) привлекать других работников заказчика для совместной работы в рамках выполнения должностных обязанностей, функций и полномочий контрактного управляющего, предусмотренных настоящей должностной инструкцией;

4) при централизации закупок в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ готовит заявку на закупку товара, работы, услуги, заявку на проведение предварительного отбора участников закупки (далее – заявка) по установленной форме с прилагаемым описанием объекта закупки, проекта контракта, определением его условий, в том числе его начальной (максимальной) цены, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и условий его осуществления (в случае, если функции контрактного управляющего возложены на руководителя заказчика, подпункт изложить в следующей редакции: «при централизации закупок в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ готовит заявку на закупку товара, работы, услуги, заявку на проведение предварительного отбора участников закупки (далее – заявка) по установленной форме с прилагаемым описанием объекта закупки, проекта контракта, определением его условий, в том числе его начальной (максимальной) цены, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и условий его осуществления, утверждает документацию о закупке в части специальных условий проведения закупки (информационная карта, техническая часть (описание объекта закупки), проект контракта, обоснование и расчет начальной (максимальной) цены контракта, критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений)»);

О РАБОТЕ КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

Врач, фельдшер, лаборант, водитель скорой помощи и все остальные должны быть обеспечены необходимым для выполнения своих должностных обязанностей. Получая деньги из соответствующего бюджета, а иногда и зарабатывая, благодаря оказанию платных услуг, больница оплачивает всё (зарплаты работникам, налоги, свет, вода, лекарства, инструменты и т.д.). Список закупаемого довольно широк, даже если говорить общими категориями, потому справедливо вытекает вопрос: «А что конкретно нужно и в каком количестве?».
Например, пришли вы сдавать кровь из вены, а вам начинают нащупывать вену держа в руках 100 мл.

Но всем плевать. Комиссия собирается в сильно сокращенном составе: начмед, ГМС и заваптекой. Заведующие отделений доводят свою потребность хорошо если по телефону: «Нам X — 1000 штук, Z — 1500 штук и Y — 2500 штук. а и ещё K — 150, ну чтобы было». То, что не удосужились сообщить, заполняется по принципам: «по прошлому году», «по среднемесячному расходу», «по*мужские гениталии*» и, конечно же, «наугад». Потом (к середине или концу года) выясняется, что К — это дорогостоящие принадлежности для сломанного оборудования/отсутствующего специалиста, Y — взяли не тот размер, а Z — взяли мало (где Z, например, тот самый шприц для взятия крови на анализ). И похожая ситуация практически в каждом отделении. И на планёрке все равно скажут: «виновата контрактная служба, они заказали мало и вообще не то». и потекут реки соплей, криков и визгов. А когда нервы тратить устанут все, то начнут искать выход из сложившейся ситуации. И потребность сразу определят, и с тех. заданием помогут, напишут отмазные письма в Минздрав по поводу «Какого фаллического символа вы на совместную заявку потребность не подали, а сейчас для себя отдельно выставили? Коррупционируете там. » и всё пойдёт на следующий круг.

Данный диалог можно сильно растянуть с различными концовками, но суть такая:
В конце 2023 года (осенью) из местного МинЗдрава приходит разнарядка для проведения закупок. Большие списки, в которых перечислено всё, что больницами расходуется в течение года (лекарства, медицинские расходные материалы, инструментарий), а больницам, в свою очередь, нужно проставить только цифры, сколько и чего им нужно. Вроде элементарно, да? Для этого надо просто собрать комиссию из начмеда, зав.отделений либо их смсок (старшие мед.сестры отделений), заведующей аптечным складом, ГМС. Но тут начинается экшен. Эта кодла. миссия должна распределять выделенные деньги прописывая свои потребности. Вот тут очень важно подойти со всей ответственностью, иначе с легкостью может возникнуть (и возникает!) ситуация, аналогичная, указанной в диалоге выше, ведь можно заказать не то, не для того и не в том количестве.

Лаборант прививочного, что делает? Осуществляет забор крови, проводит внутривенные и внутрипопочные инъекции, ведёт журнал работы и т.д. Шприцы получает у ответственного лица. Ответственное лицо кто? У разных больниц может быть по-разному, но, например у нас, этим занимается главная медицинская сестра (ГМС).
ГМС что делает? «Пинает» старших сестёр отделений; выдаёт им же перчатки, бахилы, шприцы и т.д.
— Медицинская Сестратовна, почему в прививочном кабинете, при заборе крови, людей кошмарят 100мл дилдо вместо нормальных шприцев? — спрашивает главный врач на утренней планёрке.
— Главный Эскулапович, так кончились другие! — пыхтя отвечает ГМС.
— Как кончились? Июнь месяц на дворе! Полгода работать ещё!
— Так заказали мало. Прививочная кампания, диспансеризация.
— Почему мало заказали? Раньше прививок не ставили и диспансеризацию не проводили?
— Не знаю. Заявку контрактная служба подавала.

Приходя в больницу или поликлинику на приём к специалисту, далеко не каждый посетитель задумывается, а откуда у врача халат, перчатки, инструментарий и прочая.
— Знамо аткудова! Больница даёт же, — говорит рандомный пациент.
— А больница откуда берёт?
— Ну так ей это, государство даёт

Должностная инструкция контрактного управляющего с изменениями на 01 января 2023

3. Отделу информационных систем и защиты информации (Маматов Е.Г.) разместить настоящий приказ на сайте Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в сети Интернет для ввода информации о размещении заказов для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры www.ozhmao.ru.

3.2. Контрактную службу возглавляет ___________ (указать наименование должности, например, руководитель, либо начальник и т.д.), назначаемый на должность и освобождаемый от должности ___________ (указать должностное лицо заказчика, например, Директор, либо Ректор и т.д.).

Контрактная служба не является структурным подразделением (отделом, управлением и т.п.) __________ (наименование заказчика), создается как коллегиальный орган с целью подготовки и осуществления закупок товаров, работ и услуг и подчиняется непосредственно __________ (указать должностное лицо заказчика, в подчинении которого находится контрактная служба, например, заместитель Директора по экономике и финансам, либо проректор по экономике и общим вопросам и т.д.).

1.4. В состав Контрактной службы входит __________ (указать наименование должности, например, руководитель, либо начальник и т.д.) Контрактной службы, а также иные контрактные управляющие. Число контрактных управляющих должно быть не менее ____ (указать количество контрактных управляющих).

3.1. Штатная структура и численность Контрактной службы определяется ___________ (указать должностное лицо заказчика, в подчинении которого находится контрактная служба, например, заместитель Директора по экономике и финансам, либо проректор по экономике и общим вопросам и т.д.).

Выбор контрактная служба или контрактный управляющего по 44 ФЗ зависит от совокупного годового объема закупок (СГОЗ). Если он больше 100 млн. руб., то заказчик обязан создать службу. А если СГОЗ меньше 100 млн. руб., то назначает то или другое по своему усмотрению. Это указано в ч. 1 ст. 38 44-ФЗ.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Общие требования к контрактной службе и контрактному управляющему определяются на основании положений статьи 38 Закона о контрактной системе, а также Типового положения (регламента) о контрактной службе, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 N 631.

В декабре 2023 года было принято Постановление Правительства РФ № 2014, которое устанавливает минимальную долю отечественных товаров в процентном отношении к общему объему закупок определенных товаров, осуществленных заказчиком в отчетном году. На текущий момент определено более 100 наименований таких товаров. Для каждого из них установлена доля в объеме закупок на период с 2023 по 2023 г., которая должна приходиться именно на отечественный товар, включая продукцию из стран ЕАЭС. Применительно к лифтам, например, определена норма 90%, у других категорий она варьируется от 50 до 90–100%.

Если в организации есть работник, получивший соответствующее образование в сфере закупок, но занимающий другую должность, который не возражает перейти полностью на должность контрактного управляющего, его можно перевести. Перевод осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, издания приказа о постоянном переводе и внесения записи о переводе в трудовую книжку.

17 Июл 2021      uristpolik         439      

Похожие записи
• 
  Доплаты к пенсии в 2023 году за несовершеннолетних
• 
  Нужно ли испытывать страховочные привязи
• 
  Размер стипендии в аспирантуре
• 
  Закон о защите прав ветеранов труда