Если врачь приехал работать в сельскую местность и получил 1 000 000 рублей, затем уволился, может ли он повторно обратиться с заявлением на получение 1 000 000
Содержание
Выплата медикам в связи с переездом на работу в сельскую местность возможна только единожды
В Верховном Суде Российской Федерации рассматривался спор о правомерности отказа субъекта РФ в осуществлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ). Указанная норма в редакции, действовавшей на момент обращения работника за поименованной выплатой, предусматривала осуществление такой выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2023 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. При этом соответствующий договор в силу ч. 12.2 ст. 51 Закона № 326-ФЗ должен предусматривать обязанность медицинского работника проработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта РФ или муниципальным учреждением здравоохранения. В случае же увольнения до истечения указанного срока работник должен вернуть часть выплаты, исчисленную пропорционально неотработанному времени.
В рассматриваемом случае работник воспользовался правом на получение соответствующей выплаты еще в 2014 году, однако в 2023 году, не отработав предусмотренные договором 5 лет, уволился в порядке перевода в другую медицинскую организацию (также расположенную в сельской местности) и вернул часть выплаты пропорционально неотработанному времени. На новом месте работник вновь обратился за предоставлением единовременной выплаты в той части, которая была возвращена им при увольнении, однако департамент здравоохранения субъекта РФ, в который прибыл работник, в осуществлении такой выплаты отказал (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 4 декабря 2023 г. № 70-КГ17-15).
Суды первых двух инстанций сочли притязания работника обоснованными, придя к выводу о том, что он отвечает всем требованиям, предусмотренным ч. 12.1 ст. 51 Закона № 326-ФЗ, а положения названного закона не содержат нормы, запрещающей медицинскому работнику, возвратившему единовременную компенсационную выплату пропорционально неотработанному времени, повторно обратиться за её предоставлением по новому месту работы в размере той суммы, которая была возвращена.
Однако ВС РФ с такими заключения не согласился, указав, что рассматриваемая компенсационная выплата предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населённые пункты, однократно и её повторное предоставление (в том числе в той части, в которой она была возвращена по прежнему месту работы), противоречит правовой природе данной выплаты и действующему правовому регулированию.
Повторное Участие В Программе Земский Доктор В 2023
- Читаем Как заработать Как инвестировать Как застраховать Финграмота Государство поможет Жить красиво
- Пользуемся Калькуляторы Книжная выжимка Онлайн курсыNew Страхование онлайн Деньги онлайн Видео
- Наш проект Политика конфиденциальности Редакция Напишите нам
- Льготы от государства
- Субсидии и выплаты
- Программа «Земский доктор» в 2023 году
Таким образом, программа «Земский доктор» направлена на стабилизацию ситуации с нехваткой медицинского персонала в сельской местности. Она призвана стимулировать специалистов в области здравоохранения переезжать в село через гарантии от государства помочь им в приобретении собственного жилья. По программе предполагается выделение 1 млн р. в виде жилищной субсидии от государства при условии отработки в сельской местности в течение 5 лет. Основным изменением 2023 года стала отмена возрастного ценза для участия в программе, что позволило принять участие в программе гражданам в возрасте от 50 лет.
- совершенствование системы оказания медицинских услуг населению;
- привлечение специалистов в село;
- трудоустройство молодых докторов;
- повышение уровня медицинского обеспечения жителей деревень;
- соцподдержка специалистов, согласившихся на работу в сельской местности.
- Она должна быть географически доступна (в период оптимизации системы здравоохранения этот факт не учли и лишили многие села возможности пойти на прием к врачу, но теперь сложившееся положение с нехваткой медицинских учреждений в селах стремятся исправить).
- Должно хватать медицинского персонала.
- Врачи первичного звена должны обладать должной квалификацией.
- Поликлиника должны быть хорошо оснащена: в этом направлении предполагается переоснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием.
- заявление о постановке на учет в качестве участника программы (его форму и образец заполнения вам предоставят в Департаменте);
- паспорт;
- диплом о получении образования в сфере здравоохранения;
- копию трудовой книжки;
- СНИЛС и ИНН;
- копию трудового договора, заключенного с медучреждением;
- приказ о приеме на работу;
- реквизиты банковского счета для перечисления рседств.
Программа земский доктор: условия для врачей, выплаты, законы
«Я, естественно, уточнила у главного врача Наиля Халиуллина, не нарушаю ли таким образом условия программы «Земский доктор»? Он заверил, что нет, так как я выполняю одновременно обязанности и сельского, и городского врача. Но пока не подыщут еще одного терапевта, буду принимать пациентов в кабинете № 6 Багратионовской ЦРБ.
«Следователь нас заверил, что моего бывшего начальника объявили в федеральный розыск, ищут, но не могут найти. В то же время 8 августа 2023 года, уже после возбуждения против него дела и объявления в розыск, я случайно столкнулась с ним на улице Багратионовска, — утверждает Марина.
По словам Марины Николаевны, то, что она выезжала в район к пациентам, подтверждают и путевые листы, которые оформлялись на служебную машину при каждом выезде. «Мы попросили приобщить их к материалам дела, но прокурор нам отказал. Причем, с абсурдной формулировкой: «может быть, вы по своим делам выезжали в район». Ага, по личным делам на служебной машине со служебным водителем.
- наличие начального официального трудоустройства, которое предоставлено после получения диплома.
- возраст не должен быть больше 50 лет;
- наличие любого вида образования (высшего, среднего либо начального), полученное в результате очной системы обучения в образовательном учреждении, которое имеет определенный уровень аккредитации;
Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов. Контроль за использованием средств, предусмотренных на финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, осуществляется Федеральным фондом, территориальными фондами, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, Счетной палатой Российской Федерации.
Однако эти доводы не убедили чиновников, которым нужно отвечать перед проверяющими из контрольно-счетной палаты за ошибку в расходовании денег областного и федерального бюджета. Поэтому департамент пошел до конца: получив отказ в иске к врачу от районного суда, чиновники вышли на областной суд, который их поддержал.
Дальнейший шаг врача Анны Балашовой — подать кассационную жалобу на решение суда. И надеяться на справедливость. А она может восторжествовать. Мы тоже внимательно прочитали текст той самой программы и нашли, что в ней также прописана ответственность исполнителей (чиновников) за то, чтобы разъяснять людям ее суть. Вероятно, это значит, что незнание жителей обо всех нюансах программы должны были компенсировать своими объяснениями чиновники. Но они этого не сделали, а отчитались за исполнение программы в 2023 году. И поместили фото врача, переехавшего в сельскую местность, на первую полосу газеты.
— Ярославль является городским округом. Формально получилась казуистика — нельзя из Ярославля переезжать в Ярославский район по этой программе. Но ведь у нас есть такие поселения, как Курба, куда на перекладных надо ехать. Район ведь большой. Зато в Пошехонский переехать можно. Если бы было в уставе района прописано, что Карабиха является районным центром, то не было бы проблем, — добавил Александр Сучков. — Мы будем участвовать в заседаниях на стороне защиты врачей. Нужно было на моменте реализации программы вносить в нее изменения, чтобы не случалось подобного.
— Я собрала кучу документов, ходила в администрацию много раз. После долгих походов меня отправили в департамент АПК, который реализовывает эту программу. В департаменте мне обрадовались, предупредили, что необходимо по программе работать пять лет в районной больнице. Всё было хорошо, — говорит Анна Балашова.
— И возвращать нам не с чего. Всё имущество нашей семьи — этот дом и машина на двоих. А Анна сейчас находится в декрете по уходу за вторым ребенком, работаю только я, — рассказал муж Анны Василий. — На момент, когда мы подавали документы на участие в программе, нашу семью и без этого признали нуждающейся в улучшении жилищных условий. Мы тогда уже проживали фактически в Ярославском районе. В администрации нам и посоветовали эту программу. Получается, нас ввели в заблуждение.
Если выезжает для работы на село супружеская пара, то сколько им будут платить? 1 или 2 миллиона рублей? Будет ли они обеспечены нагрузкой?
Если оба супруга являются молодыми врачами, претендующими на получение единовременной компенсационной выплаты, то каждому будет предоставлена выплата в размере 1 млн. рублей.
Будут ли уплачиваться медицинским работником пени в случае своевременного невозврата компенсационной выплаты либо её части в бюджет субъекта РФ?
Обязанность работника уплачивать пени в случае несвоевременного возврата компенсационной выплаты определяется в судебном порядке.
В случае, если учреждение здравоохранения находится в городском населенном пункте, а его структурное подразделение (отделение), где осуществляется медицинская деятельность, расположено в сельском населенном пункте, медицинский работник, прибывший на работу в структурное подразделение (отделение) учреждения здравоохранения, имеет право на получение единовременной компенсационной выплаты.
Как часто должны составляться списки претендентов на получение выплаты?
Списки медицинских работников на получение единовременной компенсационной выплаты формируются после заключения договора уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ с медицинским работником в течение 2023 года.
Предоставляется ли помещение(я) для работы врачу, откликнувшемуся на данную инициативу? Где он будет работать? В кабинете при ЦРБ? В кабинете при участковой больнице? В ФАПе? На дому?
Место работы будет определяться трудовым договором, заключаемым между молодым врачом и государственным учреждением здравоохранения субъекта РФ либо муниципальным учреждением здравоохранения.
Первый этап: прием документов, регистрация претендентов. Этот этап проходит примерно с 10 января по 15 апреля ежегодно. Каждый регион вправе устанавливать свои сроки. Отслеживать информацию нужно в начале года на сайте регионального департамента образования или на сайте «Земский учитель». В начале года там появляется перечень вакантных должностей с указанием срока приема документов.
Среди критериев оценки документов, например, уровень квалификации учителя, наличие ученой степени, право преподавать смежные предметы, учительский стаж. Дополнительные баллы можно получить, если учитель устраивается в школу, из которой сам выпустился. Списки критериев незначительно отличаются по регионам.
Платят в Вологодской области больше, чем в Кировской. Многие учителя, которые участвуют в программе, берут дополнительную нагрузку: совмещают ставки, чтобы получать больше. В сельских школах большой дефицит кадров, и земский учитель может стать еще, например, замом по воспитательной работе или педагогом-психологом.
Например, Омской области в 2023 году выделены 10 млн рублей, следовательно, число вакансий с правом на выплату — 10. Но количество вакансий в сельских школах обычно гораздо больше. Поэтому на уровне области власти устанавливают список вакансий, где положена выплата, и на эти вакансии объявляют конкурс. На оставшиеся вакансии устроиться тоже можно, но миллиона не получить.
Взять больше часов, как в городе, получится не всегда: просто нет такого количества классов и детей. Зато зачастую в сельских школах не хватает учителей по другим предметам, поэтому можно совмещать. Например, учитель физкультуры может взять ведение нескольких секций, ОФП и спецзанятия для детей с инвалидностью. Еще можно взять классное руководство, за которое из федерального бюджета платят 5000 Р , плюс есть региональная доплата.
Федеральная программа «Земский доктор» — вакансии, условия и документы для оформления
Последние корректировки в законодательстве производились в 2023 и 2023 годах, изменив возрастную категорию специалистов, на которых распространяется льготное предложение. До этих поправок, возраст молодых врачей, попадающих под действие госпрограммы, составлял максимум двадцать пять лет.
Для того, чтобы удержать медиков, решившихся участвовать в программе, предусмотрен контракт на 5-летний срок и единовременная выплата в размере 1 миллиона рублей как компенсация за непривычные и зачастую непростые условия работы. Эта сумма может быть потрачена как на обеспечение жилищных условий доктора, так и на любые другие цели на усмотрение участника программы.
В программе “Земский фельдшер” не участвуют автоматически. Изначально трудоустройство должно быть на условиях участия в этой программе. Каждый регион самостоятельно определяет нуждаемость в тех или иных медицинских кадрах и правила реализации программы. Более того, не все субъекты РФ участвуют в этой программе. По вопросу возможности участия в программе Вы можете обратиться в Департамент здравоохранения по месту будущей работы.
Не смогут попасть в программу всего несколько категорий: в частности, медики, имеющие неисполненные обязательства по отработке установленного срока в соответствии с договорами на целевое обучение или целевую подготовку. Кроме того, второй раз принять участие в программе «Земский доктор» не смогут специалисты, уже получавшие единовременную компенсационную выплату, в том числе по досрочно расторгнутому договору.
Как рассказала первый заместитель председателя правительства Московской области Ольга Забралова, программа «Земский доктор» продолжает работать. По ее словам, ежегодно в ней принимает участие 150 человек. В частности, в 2023 году в медицинские учреждения Подмосковья, находящиеся в сельской местности, на работу принято 150 врачей, то есть годовой план выполнен на 100%. Обеспеченность сельского населения квалифицированной медпомощью в Московской области возросла на 2,7% за пять лет.
19 Авг 2021 uristpolik 152