Нововведения в миграционном законодательстве РФ в 2023 году
Содержание
иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели визита в РФ;
Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ до 15 марта 2023 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2023 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2023 года включительно обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы РФ.
иностранные граждане, являющиеся гражданами государств — членов ЕАЭС, вправе заключать трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) без учета требований к заявленной цели визита в РФ;
работодатели или заказчики работ (услуг), получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, разрешений на работу без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.
- иностранные граждане из стран ЕАЭС могут заключать трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) без учета требований к заявленной цели въезда в РФ;
- иностранные граждане, прибывшие в Россию в безвизовом порядке, могут обратиться с заявлением о выдаче или переоформлении патента на работу без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели въезда в РФ;
- течение сроков временного или постоянного проживания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России;
- сроков регистрации иностранных граждан по месту жительства;
- сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
- по состоянию на 16 июня 2023 г. у иностранного гражданина есть действительная виза, документы с проставленными отметками о разрешенном сроке пребывания, или подтверждающие временное либо постоянное проживание иностранца в России;
- окончание сроков временного пребывания иностранного гражданина приходилось на период после 15 марта 2023 г. и течение этих сроков было приостановлено без необходимости обращения в территориальные органы МВД России.
С полным текстом Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2023 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» вы можете ознакомиться на этой странице.
- иностранец прибыл в Россию до 15 марта 2023 года и по состоянию на 16 июня 2023 года у него нет законных оснований для пребывания на территории РФ;
- иностранец не выехал из России после возобновления транспортного сообщения с его государством.
Новости миграции 2023
Заметка! Данная поправка не касается граждан, которые были освобождены из мест лишения свободы или были замечены в нарушении государственных границ. Также под поправку не попадают граждане, которые открыто заявляют о том, что активно поддерживают свержение государственного строя.
Если данный указ был проигнорирован контролирующими органами, и вас по какой-либо причине принуждают покинуть страну, вы имеете полное право обращаться в суд. Также стоит отметить, что решения о нежелательности или запрете въезда на территорию России также приниматься не будут.
С 16. 06. 2023 года по 31. 12. 2023 года все иностранцы, которые приехали в Россию на основе безвизового режима, смогут переоформить патент. Официальная цель визита, которая указана в специализированном документе не будет учитываться при оформлении всех бумаг.
Данная поправка говорит о том, что иностранцы, разрешение которых на РВП или ВНЖ закончилось в период с 16. 06. 2023 по 31.12. 2023 года, смогут жить России и не бояться введения в отношении них санкций. Для них достаточно связаться с контролирующими органы власти, чтобы подать документы на продление РВП, ВНЖ.
С 16.06. 2023 года и до 30.09. 2023 года в отношении иностранцев, которые находятся в РФ, санкции, а именно их выдворение с территории страны на административной основе, приниматься не будут. Дополнение говорит о том, что граждане других стран не будут выдворяться за территорию России в принудительной форме. Также иностранцам не придется совершать самостоятельный выезд на контролируемой основе. Кроме того, контролирующие органы власти в этот период не будут принимать решения о передаче иностранных граждан властям другого государства.
Новые обязанности иностранных работников с 29 декабря 2023 года
Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.
- срок временного пребывания трудового мигранта определяет срок действия его трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг), и продлевается на срок его действия;
- в случае заключения трудовым мигрантом таких договоров на неопределенный срок период временного пребывания в России продлевается на срок до 1 года с даты въезда, который может быть неоднократно продлен, но не более чем на 1 год для каждого такого продления.
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2023 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Члены семьи иностранца, осуществляющего трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу или патента, это:
- его супруг (супруга);
- дети (в т. ч. усыновленные или находящиеся под опекой/попечительством);
- родители (усыновители) на его иждивении.
Члены семьи гражданина РФ или иностранца, постоянно проживающего в РФ, имеющего место жительства в России:
- его супруг (супруга);
- дети (в т. ч. усыновленные или под опекой/попечительством);
- родители (усыновители);
- дедушки, бабушки;
- внуки.
Также Закон № 274-ФЗ установил порядок проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований при проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России, основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам соответствующего сертификата.
Для снижения рисков привлечения руководителя – иностранного работника к административной ответственности эксперты рекомендуют назначить ответственное лицо в компании, в обязанности которого будет входить выполнение подобных действий. Подтверждающими документами в этом случае будут локальные нормативные акты, доверенности, соответствующие условия в трудовых договорах.
Процесс привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов из «закрытых стран» теперь несколько усложнился. Отныне требуется согласование въезда работника и сопровождающих членов семьи в профильном министерстве. Таким образом, увеличился общий срок привлечения высококвалифицированных специалистов. Примерно до 2,5 месяцев.
Что касается административной ответственности, то если иностранный работник работает на основании трудового договора, то согласно позиции Минтруда работодатель в этом случае не может обеспечить для него безопасные условия труда за пределами РФ. Поэтому работа иностранного работника на основании трудового договора за пределами России запрещена.
В заявлении об аккредитации филиала, представительства, указывается точное число иностранных работников филиала, представительства, которые будут работать в филиале, представительстве. Если количество иностранных работников меняется, то это необходимо согласовывать через Торгово-промышленную палату РФ, затем зарегистрировать изменения в налоговой службе.
- Заключение трудового договора и подача уведомления;
- Согласование въезда работника и членов семьи в профильном министерстве;
- Подача документов для оформления разрешения на работу;
- Подача документов для оформления визовых приглашений на въезд для работников и членов их семей;
- Получение виз в российском визовом центре или Консульстве;
- Въезд в Россию и получение разрешения на работу.
То есть теперь необходимо пройти еще один шаг – согласовать въезд работника и членов его семьи в профильном министерстве. Такой «усложненный» режим в настоящее время сохраняется, например, для граждан Китая и Израиля.
Указом Президента Российской Федерации от 15 декабря 2023 г. № 791 продлено по 15 июня 2023 года действие применяемых с 15 марта 2023 года временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции. Согласно документу:
В случае если в документе с истекшим сроком действия в период с 15 марта по 15 июня 2023 года имелась виза, срок действия которой также истек в обозначенный период, то указанные документы являются действительными для выезда из Российской Федерации в течение 2023 года без необходимости оформления транзитной визы, за исключением названных случаев, связанных с возобновлением транспортного сообщения с иностранным государством.
При этом с 15 марта 2023 года вышеобозначенный порядок не будет распространяться на граждан иностранных государств (включая лиц, имеющих вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства), с которыми по состоянию на 15 декабря 2023 года возобновлено транспортное сообщение (за исключением «вывозных» рейсов). На дату вступления в силу Указа согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2023 года транспортное сообщение возобновлено с 15 иностранными государствами, к которым относятся: Великобритания, Танзания, Турция, Швейцария, Египет, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты, Казахстан, Киргизия, Республика Корея, Куба, Сербия, Япония, Сейшельские Острова, Эфиопия.
К числу таких случаев отнесено отсутствие возможности покинуть территорию Российской Федерации в связи с введением государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания иностранного гражданина на своей территории ограничительных мероприятий (карантина) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При наличии указанных обстоятельств срок действия имеющейся у иностранного гражданина визы может быть неоднократно продлен не более чем на 90 дней без взимания государственной пошлины.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2023 № 581н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2023 г. № 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний» (Зарегистрирован 16.06.2023 № 58656) (скачать)
а) Если Вы работали на территории РФ суммарно не менее 6 мес. в течение последних 3 лет до дня обращения за выдачей квоты (то есть в 2023, 2023, 2023 году работали не меньше 6 мес. каждого года). При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за некоторым исключением;
Также представляется не логичным тот факт, что такие правила распространятся только лишь на такие основания для вынесения запрета на въезд и не применимы к лицам, совершившим более 2 административных правонарушений в течение 3 лет или к лицам, нарушившим сроки пребывания.
Верховный Суд Российской Федерации также как и Конституционный Суд Российской Федерации нередко говорили о том, что МВД нужно учитывать наличие семьи при принятии таких решений о запрете на въезд, однако, данное поручение не исполняется в должной мере. В связи с таким пренебрежительным отношением МВД, иностранным гражданам приходится оспаривать решения в суде, что приводит к большой нагрузке на судебный аппарат.
- если Вы нарушили режим пребывания (проживания) 2 и более раз в течение 1 года, за что было вынесено постановление и назначен штраф. Обратите внимание, сюда не относятся случаи нарушения сроков пребывания, за них по прежнему назначается выдворение (выдворение влечет запрет на въезд на 5 лет).
б) Если Вы обучались не менее одного года по очной или очно-заочной форме в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (Внимание! Колледжи, техникумы сюда не относятся);
Изменения в 2023 году
Что изменилось? Теперь бланк содержит 4 страницы, а не 2. И в нем предусмотрена возможность постановки на учет самим иностранцем, а также строки для указания место нахождения помещения (строения, сооружения), не имеющего адресных данных, в том числе временных.
На 2023 год выделено 101 871 разрешение на работу для визовых иностранцев. Это на 3 122 разрешения меньше, чем год назад. В основном под сокращение попала специальность «Другие профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий».
С 1 января появились новые бланки уведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными сотрудниками. Что изменилось? Теперь не нужно указывать номер миграционной карты и адрес регистрации иностранца. Кроме того, изменился и порядок подачи уведомления в МВД. Теперь уведомление нужно подавать в территориальный орган на региональном уровне, а не в главное управление (Приказ МВД от 30.07.2023 № 536)
Так же с 14 января 2023 года изменился порядок выдачи квот иностранным гражданам. Теперь квота распределяется формируемыми в субъектах Российской Федерации комиссиями, на основании заявки-анкеты о выделении квоты на выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание.
В 2023 году любой иностранец, владеющий недвижимостью в России, может стать принимающей стороной для других иностранцев. Раньше принимающей стороной мог выступать только высококвалифицированный специалист по отношению к членам своей семьи, а также иностранец, имеющий вид на жительство в России. Новая норма заработала с сентября 2023 года.
02 Мар 2022 uristpolik 76