Главная / Штрафы / Чем отличается совмещение от расширения зоны обслуживания

Чем отличается совмещение от расширения зоны обслуживания

Содержание

1 Статья 60
2 Нюансы выполнения дополнительной работы
3 Совмещение и расширение зон обслуживания, увеличение объема работы
4 Установление доплаты сотрудникам за увеличение объема работ
5 Обязан ли работодатель издавать приказы на совмещение и расширение зоны обслуживания
6 Доплата за расширение зон обслуживания
7 Установление доплаты сотрудникам за увеличение объема работ
8 Совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работ: разграничение понятий

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Статья 60

Совмещение профессий (должностей) — это выполнение работником наряду со своей основной работой по профессии (должности), определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) у того же работодателя в течение установленной для него продолжительности рабочего дня (смены). Как правило, работнику поручается совмещение вакантной должности или профессии.

2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи работодатель может поручить работнику выполнение такой дополнительной работы только с его письменного согласия и за дополнительную плату. Размер дополнительной оплаты в соответствии со ст. 151 ТК устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (см. коммент. к ст. 151).

Исполнение работником обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения его от работы по профессии (должности), обусловленной трудовым договором, допускается как по такой же профессии (должности), которую работник выполняет в соответствии с трудовым договором, так и по другой профессии (должности).

Нюансы выполнения дополнительной работы

В пользу заключения отдельного соглашения, не являющегося неотъемлемой частью трудового договора, говорит то, что определенные сторонами условия трудового договора в данном случае не изменяются и работнику поручается дополнительная работа, выполнение которой не предусмотрено трудовым договором.

Основным способом выполнения работниками дополнительной работы является совмещение, которое не стоит путать с совместительством (другой регулярной оплачиваемой работой). И в отличие от совместительства, совмещению в Трудовом кодексе уделяется довольно мало внимания, что в результате вызывает у работодателей много вопросов. Что можно отнести к увеличению объема работ и расширению зон обслуживания? Как правильно оформляется совмещение? Как определяется доплата за совмещение? Должен ли устанавливаться срок совмещения?

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ст. 421 ГК РФ). Ограничений на заключение гражданско-правовых договоров между организацией и ее работником (штатным сотрудником) гражданским законодательством не установлено. То есть наличие трудового договора не исключает наличие гражданско-правового. Данную точку зрения подтверждают письма государственных органов (см., например, письма ФНС РФ от 13.07.2010 № ШС-37-3/6521, Минфина РФ от 21.09.2012 № 03-03-06/1/495).

Обратите внимание: расширение зон обслуживания и увеличение объема работы, так же как и при совмещении должностей, применяются при наличии свободных вакансий, предусмотренных штатным расписанием, иначе осуществление доплат за выполнение дополнительной работы и их учет при определении размера государственных гарантий (в том числе государственных пособий в связи с материнством) могут быть признаны проверяющими органами необоснованными (см. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 № 15АП-15046/2011).

Напомним положения Трудового кодекса. В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату.

Основанием для начала работы по совмещению является соответствующий приказ по личному составу (Приложение 4). Он составляется на основании дополнительного соглашения в свободной форме на бланке приказов по личному составу. Приказ обязательно должен содержать ряд элементов:

Вид дополнительной работы (совмещаемая должность, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника или зона обслуживания).
Должность, по которой устанавливается совмещение (если дополнительная работа поручается именно в порядке совмещения).
Срок выполнения дополнительной работы.
Содержание дополнительной работы, то есть дополнительные трудовые функции.
Заранее оговоренный размер вознаграждения за дополнительную работу.
Особые условия (если требуются).

Особые условия — это новая ответственность или новые полномочия, необходимые для выполнения дополнительных функций. Например, для должности кассира — материальная ответственность, для специалиста кадровой службы — ответственность за ведение трудовых книжек, для руководящей должности — право подписи и право принятия управленческих решений.

должность должна присутствовать в штатном расписании;
должность должна быть вакантной.

Последнее условие не вытекает напрямую из требований ТК, но часто принимается во внимание судами и инспекцией. Иногда специально для совмещения в штатное расписание вводится новая должность.

Как бы ни был силен в компании дух товарищества и взаимовыручки, почти всегда на просьбу о помощи коллеге сотрудник формально имеет право заявить: «Это не моя работа». Совсем другое дело, если расширение функционала оформлено официально. В материале Rabota.ru вы найдете пошаговую инструкцию по оформлению совмещения и предупреждение о возможных проблемах.

С подачи сотрудника — он пишет заявление с просьбой возложить на него в порядке совмещения обязанности по желаемой должности (Приложение 1). Как вариант: в порядке расширения зоны обслуживания или в порядке исполнения обязанностей временно отсутствующего работника. В последнем случае наряду с должностью указывается имя временно отсутствующего сотрудника. Затем руководитель организации дополняет заявление своей положительной резолюцией с поручением начальнику отдела кадров подготовить проекты соответствующих документов.
С подачи руководства — составляется докладная записка руководителя отдела с просьбой возложить на сотрудника обязанности по совмещаемой должности (Приложение 2). В свою очередь сотрудник дополняет докладную записку своим письменным согласием с подписью «Согласен на совмещение должностей». Затем накладывается резолюция руководителя.

В заявлении или докладной записке уже может содержаться указание срока совмещения, если оно будет оформлено на определенный срок.

Совмещение и расширение зон обслуживания, увеличение объема работы

При этом следует помнить, что увеличение объема работ и привлечение сотрудников организации к труду во внерабочее время должно осуществляться только после того, как будет подписано письменное соглашение с работником и обговорен размер оплаты. Только в этом случае не будет происходить нарушение трудового законодательства на территории РФ.

Размер и срок дополнительных работ – один из ключевых вопросов, который задают сотрудники компаний практикующим юристам. Если обратиться к трудовому законодательству, то максимальный временной период подобного совмещения не установлен. Но следует знать, что подобное условие должен содержать дополнительный договор с сотрудником, который дает свое согласие на увеличение объема работ.

Многие могут подумать, что это прямое нарушение прав сотрудников на предприятии, но если углубиться в ТК, то подобное привлечение к работе именуется как совмещение должностей. Но при этом следует понимать, что подобная практика будет легитимной только в том случае, если будут соблюдены все условия и принципы, прописанные в законодательстве.

Не менее интересной формой привлечения сотрудника к дополнительной работе признается замещение одного или двух сотрудников на определенное время (например, период отпуска). В данном случае может происходить расширение зоны обслуживания, то есть увеличение объема работы, что превышает нормы, которые фиксирует трудовой договор.

Законодательный порядок, а именно Трудовой кодекс РФ, предусматривает возможность привлечь сотрудников организации к сверхурочной работе. В данном случае речь идет о работе, которая осуществляется за пределами времени, установленном в трудовом договоре на предприятии.

Установление доплаты сотрудникам за увеличение объема работ

ВАЖНО! Работодателю нужно знать, что именно понимается под увеличением объема работ. В рамках данной процедуры руководитель может поручить сотруднику работу, выполняемую в границах его должности, объем которой больше стандартного. Если трудящемуся поручается другая работа, оформление будет немного другим. К примеру, при внутреннем совместительстве работодателю нужно оформить дополнительный трудовой договор.

Увеличение объема работ предполагает поручение сотруднику работы по его же специализации. Предполагается, что эта работа не установлена изначальным трудовым контрактом. Процедура регламентируется статьей 60.2 ТК РФ. Дополнительная нагрузка поручается при выполнении следующих условий:

Можно ли вводить увеличение объема работ без доплаты? Это возможно только в том случае, если соответствующее положение содержится в должностной инструкции сотрудника. К примеру, в документе может быть указано, что работник должен выполнять функции сотрудника, уходящего в отпуск, без получения вознаграждений. В данном случае отсутствие доплат будет совершенно законным. Связанно это с тем, что сотрудник будет исполнять работу в рамках заключенного договора. Соответствующее правило есть в Письме Минздравсоцразвиия от 12 марта 2012 года № 22-2-8970.

ВАЖНО! Прекращение увеличения объема работ может выполняться после истечения срока их введения. К примеру, на сотрудника возложены дополнительные обязанности на период с 1 по 20 июня. 21 июня выплаты прекращаются. Руководитель должен в любом случае составить приказ.

Должность руководителя и наименование места работы.
ФИО руководителя.
Должность сотрудника и его ФИО.
Название заявления («о согласии на выполнение работы»).
Просьба об увеличении объема обязанностей.
Содержание и объем работ, длительность их введения.
Размер доплаты.

Законом не предусмотрено оформление каких-либо документов в таком случае. Тем не менее работодателю целесообразно издать специальный приказ для бухгалтерии, согласно которому выплаты работнику, связанные с поручением ему дополнительной работы, необходимо прекратить. Это позволит избежать переплаты денежных средств.

При оформлении поручения дополнительной работы иным работникам срок выполнения такой работы, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника (ч. 3 ст. 60.2 ТК РФ), размер доплаты — по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема работы (ч. 2 ст. 151 ТК РФ).

Указание трудовой функции (трудовых обязанностей, выполняемых по должности, профессии) работника отнесено к обязательным условиям трудового договора (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Изменение определенных сторонами условий трудового договора возможно только по соглашению сторон, оформленному в письменном виде (ст. 72, ч. 1 ст. 74 ТК РФ). Поскольку при поручении работнику дополнительной работы происходит изменение определенных сторонами условий (расширение круга должностных обязанностей работника или увеличение объема его работы), необходимо заключать дополнительное соглашение к трудовому договору.

Нормативно определена форма поручения дополнительных обязанностей отдельным категориям государственных гражданских служащих. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на эти категории работников с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе (ч. 7 ст. 11 ТК РФ).

Это позволит работодателю доказать, что он отменил поручение о выполнении дополнительной работы с соблюдением требований ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ. Следовательно, работу, которую работник по собственной инициативе выполнял после надлежащей отмены поручения, работодатель оплачивать не обязан.

Обязан ли работодатель издавать приказы на совмещение и расширение зоны обслуживания

Ведомство отмечает, что статья 60.2 ТК РФ разрешает с письменного согласия работника поручать ему выполнение в течение рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Соответственно, в случае поручения работнику дополнительной работы по такой же (или другой) профессии (должности) заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, устанавливающее срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание, объем, а также размер доплаты.

Роструд разъяснил, обязан ли работодатель при оформлении совмещения или расширения зоны обслуживания издать соответствующий приказ и ознакомить с ним работника, если в дополнительном соглашении к трудовому договору уже согласован размер доплаты, период выполнения дополнительной работы и ее объем.

При этом трудовое законодательство не предусматривает обязательного издания приказов о совмещении или расширении зоны обслуживания. В то же время, издание приказов не будет противоречить законодательству. Это значит, что вопрос об издании таких приказов должен решаться работодателем самостоятельно.

перевод сотрудника на другую работу у того же работодателя в той же местности;
смену структурного подразделения в том случае, когда указанное в ТД меняется на другое в той же местности;
переезд работника вместе с организацией/филиалом в другую местность.

Поскольку дополнительную нагрузку сотрудник-совместитель выполняет в свободное от основной работы время, а количество работодателей законодательно не ограничено, суммарное формальное рабочее время может превышать физические возможности человека. Поэтому существует запрет на совместительство для тех, кто не достиг 18-летия и чья профессиональная деятельность связана с вредными и/или опасными условиями труда. Особые правила совместительства разработаны для отдельных категорий специалистов: педагогов, медиков, фармацевтов, работников культуры и пр. (Постановление Минтруда РФ № 41 от 30.06.2003).

Для совместителей. Совместительство — это новые трудовые отношения с работником. Поэтому должен быть заключен новый трудовой договор. В программе Контур-Персонал как внутреннее, так и внешнее совместительство оформляется через приказ О приеме. И в поле Вид работы необходимо указать «по совместительству».

Существует вариант перевода временного, сроком до 1 года. В этом случае тоже требуется согласие работника. Перевести своего сотрудника на другую работу без письменного согласия на срок не более одного месяца работодатель может только в исключительных случаях (ст. 72.2 ТК РФ):

Совмещение и совместительство, перемещение и перевод сотрудников — действенные способы повысить эффективность кадрового потенциала, сократить расходы на персонал. Однако руководитель должен быть предельно внимательным при выборе нужного инструмента и при оформлении связанных с ним кадровых изменений, дабы избежать трудовых споров с сотрудником.

Доплата за расширение зон обслуживания

Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника имеет место, когда он не выполняет трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором, но за ним сохраняется его место работы (например, на время командировки), а замещающий его сотрудник выполняет и свои обязанности, и работу временно отсутствующего работника. Обязанности отсутствующего лица работодатель может как возложить на одного работника, так и распределить между несколькими.

Следовательно, при расчете доплаты за кассира будет учитываться не только должностной оклад, но и премия, так как она включается в заработную плату сотрудника. Доплата за март 2023 года равна 6 600 руб. ((20 000 + 2 000) руб. x 30%). Таким образом, заработная плата сотрудницы за март 2023 года составит 28 600 руб. (20 000 + 2 000 + 6 600).

К сведению. Если между работодателем и работником отсутствует соглашение о размере доплаты за выполнение дополнительной работы, то такой размер может быть установлен коллективным договором или другим локальным нормативным актом организации (Кассационное определение Волгоградского областного суда от 01.03.2012 N 33-18712).

В ст. 151 ТК РФ говорится, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. При этом размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера);
стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).

Законом не установлены критерии разграничения данных понятий. На практике выполнение дополнительной работы в порядке расширения зон обслуживания распространено в организациях, оказывающих услуги в сфере обслуживания населения. Так, социальному работнику может быть поручено обслуживать дополнительный участок. Увеличением объема работ является, к примеру, поручение бухгалтеру выполнять дополнительную аналогичную работу вместо уволившегося бухгалтера.

поручение такой работы допускается только с письменного согласия работника;
эта работа подлежитдополнительной оплате;
работник не освобождается от основной работы, предусмотренной трудовым договором;
дополнительная работа выполняется в пределах установленного рабочего дня (смены) по основному месту работы;
эта работа может поручаться как по профессии (должности), аналогичной основной профессии (должности) работника, так и по другой;
и работник, и работодатель вправе досрочно прекратить рассматриваемые правоотношения, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня до предполагаемого прекращения.

В противном случае осуществление доплат за выполнение дополнительной работы и их учет при определении размера государственных гарантий (в том числе государственных пособий в связи с материнством) могут быть признаны проверяющими органами необоснованными (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 N 15АП-15046/2011 по делу N А53-17177/2011, Постановление ФАС Поволжского округа от 12.04.2011 по делу N А12-11725/2010).

Да, можно. В настоящее время в трудовом законодательстве нет запрета по оформлению одному работнику одновременно совмещения должностей, когда поручается дополнительная работа по другой профессии (должности), и расширения зоны обслуживания, если поручается дополнительная работа по такой же профессии (должности). При этом необходимо, чтобы профессии (должности), по которым поручается выполнение дополнительной работы, были предусмотрены штатным расписанием работодателя.

Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника дополнительная работа может быть поручена работнику как по другой, так и по такой же профессии (должности). От основной работы указанное лицо не освобождается (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ). Дополнительная работа может выполняться либо на условиях совмещения профессий (должностей), либо в порядке расширения зон обслуживания (увеличения объема работ). Срок ее выполнения ограничен периодом отсутствия работника (Путеводитель по кадровым вопросам. Как изменить существенные условия трудового договора ).

Таким образом, необходимо выделить несколько отличительных признаков совмещения:
— во-первых, работа по совмещению профессий (должностей) осуществляется исключительно с письменного согласия работника;
— во-вторых, при совмещении дополнительная работа осуществляется в рамках нормальной продолжительности рабочего дня (рабочей смены).

Читайте также: Для обоснования капитального ремонта бюджетными учреждениями 2023
Выполнение дополнительной работы поручается работодателем и может быть только с письменного согласия работника. Дополнительная работа может поручаться работодателем как по другой, так и по такой же профессии (должности) за дополнительную плату (см. ст. 151 ТК и коммент. к ней).

Указанные понятия были предусмотрены в инструкции ВЦСПС, Минфина СССР, Госкомтруда СССР от 14 мая 1982 года N 53-ВЛ «По применению Постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 года N 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)», которая утратила силу.

Следует отметить, что, как правильно замечено Ершовой Е.А., действующее трудовое законодательство не предусматривает положений, которыми бы следовало руководствоваться при оформлении трудовых отношений по совмещению. При этом Ершова Е.А. делает вывод о том, что в трудовом законодательстве имеется пробел, и по аналогии закона при оформлении работы по совмещению, возможно, следовало бы обратиться к положениям ст.60.1 ТК РФ, регулирующей трудовые правоотношения по совместительству.

Из положений комментируемой статьи следует, что совмещение — это выполнение работником с его письменного согласия в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) по поручению дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) наряду с работой, определенной трудовым договором, за дополнительную оплату.

Установление доплаты сотрудникам за увеличение объема работ

Размер доплаты определяется, как правило, на основании устного соглашения между работодателем и сотрудником. Правомерность соглашения между участниками трудового процесса установлена частью 2 статьи 151 ТК РФ. При расчете суммы во внимание принимаются следующие факторы:

Содержание и объем новых обязанностей (статья 151 ТК РФ).

Квалификация сотрудника, сложность работы, объем труда и его условия (статьи 129, 132 ТК РФ).

Обязанность вводить равную оплату за работу равной ценности (абзац 6 часть 2 статьи 22 ТК РФ).

Наименование должности руководителя, его ФИО, название компании.

Должность сотрудника и его ФИО.

Название документа.

Просьбу о поручении сотруднику дополнительной работы и ее обоснование (к примеру, уход в отпуск одного из работников).

Просьбу о выплате доплаты в установленном размере.

Должность отправителя записки и его подпись.

ВАЖНО! Работодателю нужно знать, что именно понимается под увеличением объема работ. В рамках данной процедуры руководитель может поручить сотруднику работу, выполняемую в границах его должности, объем которой больше стандартного. Если трудящемуся поручается другая работа, оформление будет немного другим. К примеру, при внутреннем совместительстве работодателю нужно оформить дополнительный трудовой договор.

ВАЖНО! Прекращение увеличения объема работ может выполняться после истечения срока их введения. К примеру, на сотрудника возложены дополнительные обязанности на период с 1 по 20 июня. 21 июня выплаты прекращаются. Руководитель должен в любом случае составить приказ.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 151 ТК РФ размер доплаты, устанавливаемый соглашением сторон трудового договора, зависит от содержания и (или) объема дополнительной работы. Одновременно с этим необходимо учитывать, что согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Ответ: Под расширением зон обслуживания и увеличением объема выполняемых работ понимается выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности, то есть выполнение однородной работы (по аналогичной должности, специальности, квалификации).

Необходимо, чтобы профессии (должности), по которым поручается выполнение дополнительной работы, были предусмотрены штатным расписанием, иначе осуществление доплат за выполнение дополнительной работы и их учет при определении размера государственных гарантий (в том числе государственных пособий в связи с материнством) могут быть признаны проверяющими органами необоснованными (см., например, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 N 15АП-15046/2011).

Основное отличие расширения зоны обслуживания от увеличения объема работы состоит в том, что расширение зоны обслуживания устанавливается, когда должность предполагает наличие зон или участков (например, соцработник, врач, уборщица). Увеличение объема работы — помимо основной работы, работнику поручается аналогичная дополнительная работа, то есть увеличивается объем ранее выполняемой работы.

При расширении зон обслуживания или увеличении объема работ необходимо уделить внимание количественной составляющей трудовой функции. Это важно как для работника, так и для работодателя. Во-первых, работодатель должен определить размер доплаты за расширение зоны обслуживания или увеличение объема работы, что обусловлено нормами трудового законодательства (ст. 151 ТК РФ).

Совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работ: разграничение понятий

В противном случае осуществление доплат за выполнение дополнительной работы и их учет при определении размера государственных гарантий (в том числе государственных пособий в связи с материнством) могут быть признаны проверяющими органами необоснованными (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 N 15АП-15046/2011 по делу N А53-17177/2011, Постановление ФАС Поволжского округа от 12.04.2011 по делу N А12-11725/2010).

Важно! Если для выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, необходимо освободить работника от основной работы на определенный срок (до одного года либо до выхода на работу временно отсутствующего работника), оформляется временный перевод на другую работу с учетом требований ст. 72.2 ТК РФ.

Поручение дополнительной работы актуально, в частности, когда в организации не укомплектован штат работников или невозможно приостановить работу на время отсутствия работника из-за болезни, командировки, ежегодного отпуска, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком и других причин.

Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника дополнительная работа может быть поручена работнику как по другой, так и по такой же профессии (должности). От основной работы указанное лицо не освобождается (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ). Дополнительная работа может выполняться либо на условиях совмещения профессий (должностей), либо в порядке расширения зон обслуживания (увеличения объема работ). Срок ее выполнения ограничен периодом отсутствия работника.

27 Янв 2022 uristpolik 113