Главная / Штрафы / Требования к платежному документу за коммунальные услуги

Требования к платежному документу за коммунальные услуги

Содержание

1 Требования к платежному документу за коммунальные услуги
2 Методические рекомендации по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг
3 Требования к платежному документу за коммунальные услуги
4 Актуальная информация
5 Порядок и форма оплаты коммунальных услуг
6 Платежный документ ЖКУ: расшифровка, что нельзя включать
7 Прямые расчеты за коммунальные услуги

Требования к платежному документу за коммунальные услуги

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, — величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

Перечень необходимой информации, размещаемой в платежных документах (квитанциях) за жилищно-коммунальные услуги установлен п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354).

г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного п. 42 Правил № 354, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов — сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

О сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу в случаях и порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3168; 2012, № 23, ст. 3008; № 36, ст. 4908; 2013, № 16, ст. 1972; № 21, ст. 2648; № 31, ст. 4216; № 39, ст. 4979; 2014, № 8, ст. 811; № 9, ст. 919; № 14, ст. 1627; № 40, ст. 5482; № 47, ст. 6550, № 52, ст. 7773; 2023, № 9, ст. 1316; № 37, ст. 5153; 2023, № 1, ст. 244; № 27, ст. 4501; 2023, № 2, ст. 338, № 11, ст. 1557; № 27, ст. 4052; № 38, ст. 5628).

Указывается объем коммунальных услуг или коммунальных ресурсов, определенный исходя из: (1) — нормативов потребления коммунальных услуг или нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме; (2) — показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета; (3) — среднемесячного потребления коммунальных услуг; (4) — исходя из показаний общедомового прибора учета; (5)

2. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 924/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению» (зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2023 г., регистрационный № 37413).

В соответствии с подпунктом 5.2.53 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47,ст. 6117; 2014, № 12, ст. 1296; № 40, ст. 5426; № 50, ст. 7100; 2023, № 2, ст. 491; № 4, ст. 660; № 22, ст. 3234; № 23, ст. 3311, ст. 3334; № 24, ст. 3479; № 46, ст. 6393; № 47, ст. 6586, ст. 6601; 2023, № 2, ст. 376; № 6, ст. 850; № 28, ст. 4741; № 41, ст. 5837; № 47, ст. 6673; № 48, ст. 6766; № 50, ст. 7112; 2023, № 1, ст. 185; № 8, ст. 1245; № 32, ст. 5078; № 33, ст. 5200; № 49, ст. 7468; № 52, ст. 8137), приказываю:

Теперь отражается плата не только за содержание помещения, но и за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. В их числе — холодная и горячая вода, отведение сточных вод, электроэнергия. Для каждого вида потребляемых ресурсов предусмотрена отдельная строка.

Согласно ст. 10.3 № 38-ФЗ, на платёжных документах за ЖКУ запрещено размещать любую рекламную информацию, даже на оборотной стороне счёта. Исключением являются социальная реклама и справочно-информационные сообщения. К такой информации относятся сведения о Едином портале государственных и муниципальных услуг, в том числе о возможности внести на портале плату за жилищно-коммунальные услуги.

Согласно пп. «в» п. 69 ПП РФ № 354, в платёжный документ вносятся:

период, за который произведён расчёт платы;
перечень всех оказанных в помещении плательщика коммунальных услуг;
тарифы (цены) на каждый поставленный ресурс и единицы измерения его количества;
при применении двухкомпонентных тарифов за ГВС указываются величины каждого из компонентов: ХВС и тепловой энергии, затраченных при оказании услуги по горячему водоснабжению.

Приказ дополнил перечень, приведённый в п. 69 ПП РФ № 354:

В шапке квитанции на оплату ЖКУ должны указываться идентификатор платёжного документа и единый лицевой счёт плательщика, сформированные в ГИС ЖКХ.
Сведения, указанные в пп. «а» п. 69 ПП РФ № 354, должны быть дополнены данными о площади жилого или нежилого помещения, за которое вносится плата, и количестве проживающих в нём граждан (разд. 1 приложения к приказу № 43/пр).
К информации об исполнителе услуг, которая вносится в документ согласно пп. «б» п. 69 ПП РФ № 354, добавлены сведения о режиме работы исполнителя (разд. 1 приложения к приказу № 43/пр).
Форма платёжного документа предусматривает отдельный блок с данными об индивидуальных приборах учёта, установленных в помещении плательщика, и их показаниях за предыдущий и текущий расчётные периоды (разд. 2 приложения к приказу № 43/пр).
Раздел 3 приложения к приказу № 43/пр подробно демонстрирует минимальный перечень информации, которую необходимо указать в платёжном документе при расчёте размера платы за содержание жилого помещения, коммунальные услуги и капитальный ремонт:

Включены сведения о расчёте платы за содержание жилого помещения, в том числе за КУ, потреблённые на содержание общего имущества многоквартирного дома, а также данные о неустойках и штрафах исполнителя КУ.
К коммунальным услугам отнесены услуги по обращению с ТКО, ранее входившие в перечень жилищных услуг.

Вся информация согласно п. 69 ПП РФ № 354 и приказу № 43/пр обязательна для внесения в платёжный документ за ЖКУ. Согласно письму Минстроя РФ от 21 июня 2023 г. № 27125-ОГ/04, исполнитель услуг имеет право переставлять местами блоки и указывать в квитанции на оплату дополнительную информацию, в том числе утверждённую для размещения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Жители многоквартирных домов вносят плату за жилищные и коммунальные услуги на основании выставленных исполнителем в бумажном или электронном виде платёжных документов. Узнайте о том, какую информацию необходимо указывать в счетах за ЖКУ, а что включать в квитанции запрещено.

Методические рекомендации по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг

10. Общая сумма задолженности (аванса) за предыдущие расчетные периоды указывается в разделе 2 «Информация для внесения платы получателю платежа (получателям платежей)» согласно подпункту «г» пункта 65 и подпунктам «з», «л» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг.

18. В графах 6 — 7 указывается размер платы за коммунальные услуги на индивидуальное потребление и общедомовые нужды. Размер платы за коммунальные услуги на индивидуальное потребление рассчитывается исходя из объемов коммунальных услуг, указанных в графе 3 по каждому виду коммунальных услуг (каждому виду коммунальных ресурсов) и тарифов (стоимости) на коммунальные услуги (ресурсы), указанных в графе 5.

Если при расчете размера платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды образуется отрицательная разница по объемам коммунальных услуг в соответствии с порядком её определения, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг, соответствующая величина уменьшения таких объемов показывается в графе 4 со знаком «минус» по строке соответствующего вида коммунальных услуг.

— начисленные потребителю и (или) уплаченные им суммы, выявленные в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем, корректируются при расчете платы будущих расчетных периодов, согласно пункту 61 Правил предоставления коммунальных услуг. Аналогично могут быть зачтены суммы авансовых платежей.

В случаях, когда потребитель воспользовался рассрочкой в истекших расчетных периодах, в графе 6 указывается общая сумма к оплате за расчетный период с предоставлением рассрочки, которая включает в себя плату в рассрочку за расчетный период, предыдущие расчетные периоды, и проценты за предоставление рассрочки.

В случаях, когда напечатана неправильная информация от УК или другой поставляющей компанией, нужно связываться с ними. Если в процессе расшифровки квитанции на оплату коммунальных услуг становится понятно, что ресурсоснабжающая фирма указала слишком большой или маленький счет, неверные ФИО или номер квартиры, следует найти их контакты и обратиться. Сначала можно позвонить по номеру, который обычно указан внизу страницы, и попробовать решить вопрос по телефону. Если не получится решить вопрос удаленно, придется обращаться в офис лично.

Таким же способом подходят к водопотреблению в домах, где не стоят приборы учета по техническим или иным причинам. Там просто умножается количество проживающих на норму. Получившееся число – сумма, которую нужно перевести поставщику. Есть два минуса отсутствия счетчика:

ПЗУ (переговорно-замочное устройство) – графа есть только при наличии в здании домофона. Проживающие обязаны платить за него. Но УК со своей стороны гарантирует его бесперебойную работу. Иногда его выносят в отдельную платежку, но чаще просто вписывают дополнительной строчкой в общем документе.

ФИО собственника – стоит проверять эту строчку каждый раз, чтобы не заплатить за соседа.
Адрес – в этом поле ошибки бывают редко, но также лучше его проверять.
QR-код – это картинка, которая помогает оплатить все задолженности через банкомат, без ввода информации и привлечения сотрудников банка.
Период – в расшифровке платежного документа за коммунальные услуги указаны год и месяц, за которые были произведены начисления.
Информация об УК.
Несколько строчек, посвященных объекту недвижимости – какого вида собственность, ее размеры, число зарегистрированных и проживающих, наличие льготников.
Подвид поставляемого ресурса – может вписываться все, что подается в квартиру, от газа до воды.

Если есть счетное устройство, то его могут обозначить, как ИПУ. Показатели печатают на дату формирования платежа. Собственник квартиры вписывает текущие показания и передает их поставщику. Ниже есть графа со значением суммы к оплате и поле с показаниями общедомовых счетчиков. На основании этой строчки считается ОДН.

Требования к платежному документу за коммунальные услуги

В соответствии с подпунктом 5.2.53 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст.6117; 2014, N 12, ст.1296; N 40, ст.5426; N 50, ст.7100; 2023, N 2, ст.491; N 4, ст.660; N 22, ст.3234; N 23, ст.3311, ст.3334; N 24, ст.3479; N 46, ст.6393; N 47, ст.6586, ст.6601; 2023, N 2, ст.376; N 6, ст.850; N 28, ст.4741; N 41, ст.5837; N 47, ст.6673; N 48, ст.6766; N 50, ст.7112; 2023, N 1, ст.185; N 8, ст.1245; N 32, ст.5078; N 33, ст.5200; N 49, ст.7468; N 52, ст.8137),

О сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу в случаях и порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквратирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3168; 2012, N 23, ст.3008; N 36, ст.4908; 2013, N 16, ст.1972; N 21, ст.2648; N 31, ст.4216; N 39, ст.4979; 2014, N 8, ст.811; N 9, ст.919; N 14, ст.1627; N 40, ст.5482; N 47, ст.6550, N 52, ст.7773; 2023, N 9, ст.1316; N 37, ст.5153; 2023, N 1, ст.244; N 27, ст.4501; 2023, N 2, ст.338, N 11, ст.1557; N 27, ст.4052; N 38, ст.5628).

Актуальная информация

Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 43/пр от 26.01.2023 года утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг (приказ вступил в силу 26.05.2023).

Таким образом, в квитанции потребитель сможет увидеть всю информацию о расчетах, произведенных ему за содержание общедомового имущества по каждому виду ресурса, за коммунальные услуги, информацию о тарифах и объемы потребления ресурсов, как по жилому помещению, так и по дому в целом, информацию о штрафах и пенях.

Новый бланк квитанции по оплате за жилищно-коммунальные услуги: состоит из шести разделов:
1. Данные самого плательщика и поставщика услуг;
2. Данные о показаниях индивидуальных приборов учета;
3. Расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги;
4. Справочная информация (нормативы потребление, объемы потреблений коммунальных ресурсов по дому в целом и т.д.);
5. Расчет суммы к оплате с учетом рассрочки;
6. Данные о произведенных перерасчетах плательщика (доначислении/ уменьшении).

Изменения, которые внесены с июня 2023:
1. Идентификатор платежного документа и единого лицевого счета (сформированные в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства раздел) — эти данные необходимы для проверки достоверности квитанции и оплаты коммунальных услуг онлайн (один идентифицирует конкретный платежный документ, второй — единый лицевой счет плательщика). Благодаря идентификатору можно зайти в систему Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) и оплатить за жилищно-коммунальные услуги. Идентификатор содержит сведения о жилом помещении, потребителе и жилищно-коммунальных услугах. Поэтому вводить дополнительные данные не придется — достаточно иметь квитанцию с кодом. Благодаря этому система платежей станет проще.
2. Расчет платы за содержание общедомового имущества пропишут отдельным столбцом — по каждому коммунальному ресурсу, который расходуется при использовании и содержании общего имущества, можно посмотреть тариф, потребленный за месяц объем и итоговую сумму. Благодаря этому платеж будет более прозрачным.
3. Раздельно прописан размер повышающего коэффициента, в случае применения его при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента — благодаря этому потребителю станет более понятно, как рассчитать повышающий коэффициент, и на сколько больше приходится платить из-за того, что не установлены индивидуальные приборы учета.
4. Появится поле с указанием сведений о штрафах управляющей компании или товарищества собственников жилья — указывается сумма штрафов, которые начислены исполнителю услуг за ненадлежащее обслуживание.

Форма платежного документа, согласна приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — примерная. То есть может измениться порядок и расположение строк, однако набор информации будет обязательным и неизменным.
Требования по оформлению платежного документа установлены п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Также в платежках на многоквартирный дом обязательно учитывают затраты на обслуживание общедомового хозяйства – мойку подъездов, полив и другое. Иногда сюда вписывают незаконные подключения, утечки и прорывы. С этими показателями можно поспорить, если обратиться в УК группой жильцов.

Порядок и форма оплаты коммунальных услуг

В последние годы все чаще при выполнении оплаты за ЖКУ используются различные системы с применением онлайн сервисов, различных банковских карт и виртуальных кошельков. В этом случае нередко происходит возникновение конфликтных и спорных ситуаций между организацией, которая предоставляет услуги, и гражданином, получающим их. Подобное становится возможным при ошибке одной из сторон либо при осуществлении внесения средств, либо при обработке платежа.

Информация размещается в договоре о предоставлении услуг, а также на информационных досках в организациях–исполнителях. Доски должны висеть в доступных для потребителей местах. Информация должна быть размещена в подъездах домов и в пределах земельных участков, где расположены частные дома.

оплата наличными или безналичными средствами путем перечисления на счет или без открытия счета через терминалы, банковскими картами, через мобильный телефон, через электронные платежные системы;
поручение внесения платы за жилые помещения другим лицам;
внесение оплаты частями, при соблюдении сроков, которые установлены законодательными актами или договором;
внесение авансовых платежей.

при внесении платы за ЖКУ наличными всегда сохранять все подтверждающие документы. В этом случае, как правило, проблем с тем, чтобы доказать выполнение платежа не бывает;
при использовании различных платежных систем, банковских карт, банкоматов или электронных кошельков, следует тщательно соблюдать инструкции по их применению. Большинство систем предоставляет гражданину возможность распечатки чеков, подтверждающих внесение средств и содержащих все необходимые для доказательства реквизиты.

Существует несколько основных способов проверить наличие долга или прохождения оплаты за различные ЖКУ. Наиболее традиционный метод – непосредственно посещение или телефонный звонок исполнителю услуги – является все более редко встречающимся. Это неудивительно, так как отнимает много времени и достаточно неудобно с точки зрения получения четкой и оперативной информации.

Если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не установлен порядок оплаты, потребитель вправе по своему выбору осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов, при этом уведомлять поставщика услуг или управляющую компанию не требуется (Письмо Минстроя России от 04.09.2023 N 28485-ОЛ/04).

на основании платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. При этом платежные документы могут представляться в том числе в электронной форме либо размещаться в информационной системе;
на основании информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в информационной системе. Такой информацией являются сведения о начислениях, размещенные в системе, а также содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Информация предоставляется путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении таких услуг, и размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом или комплекс жилых домов, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей (пп. «п» п. 31 Правил N 354).

Организации или индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги (исполнители), обязаны предоставить потребителю информацию о порядке и форме оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета.

В договоре управления рекомендуется предусмотреть условие о сроках и порядке внесения платы по договору, а также способах выставления управляющей организацией платежных документов (п. 10 Примерных условий договора управления многоквартирным домом, утвержденных Приказом Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»).

7. Раздел 4 приложения к приказу № 43/пр конкретизирует информацию о рассрочке или отсрочке внесения платы, указанную в пп. «к» п. 69 ПП РФ. Если потребителю предоставлена такая возможность, то в платёжном документе необходимо указать данные о рассрочке или отсрочке по каждому виду коммунальных услуг, в том числе сумму процентов за пользование рассрочкой.

В шапке квитанции на оплату ЖКУ должны указываться идентификатор платёжного документа и единый лицевой счёт плательщика, сформированные в ГИС ЖКХ.
Сведения, указанные в пп. «а» п. 69 ПП РФ № 354, должны быть дополнены данными о площади жилого или нежилого помещения, за которое вносится плата, и количестве проживающих в нём граждан (разд. 1 приложения к приказу № 43/пр).
К информации об исполнителе услуг, которая вносится в документ согласно пп. «б» п. 69 ПП РФ № 354, добавлены сведения о режиме работы исполнителя (разд. 1 приложения к приказу № 43/пр).
Форма платёжного документа предусматривает отдельный блок с данными об индивидуальных приборах учёта, установленных в помещении плательщика, и их показаниях за предыдущий и текущий расчётные периоды (разд. 2 приложения к приказу № 43/пр).
Раздел 3 приложения к приказу № 43/пр подробно демонстрирует минимальный перечень информации, которую необходимо указать в платёжном документе при расчёте размера платы за содержание жилого помещения, коммунальные услуги и капитальный ремонт:

Включены сведения о расчёте платы за содержание жилого помещения, в том числе за КУ, потреблённые на содержание общего имущества многоквартирного дома, а также данные о неустойках и штрафах исполнителя КУ.
К коммунальным услугам отнесены услуги по обращению с ТКО, ранее входившие в перечень жилищных услуг.

Жители многоквартирных домов вносят плату за жилищные и коммунальные услуги на основании выставленных исполнителем в бумажном или электронном виде платёжных документов. Узнайте из статьи о том, какую информацию необходимо указывать в счетах за ЖКУ, а что включать в квитанции запрещено.

Платежный документ ЖКУ: расшифровка, что нельзя включать

Платежный документ ЖКУ имеет структуру, определенную Постановление Правительства №354 от 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг…». В соответствии с данным актом жители многоквартирных домов (МКД) вносят оплату за использование услуг жилищно-коммунального сектора.

в шапке платежки прописывается идентификатор документа и единый счет плательщика. Формируются эти данные ГИС ЖКХ;
сведения о размерах помещения, за которое гражданин производит оплату;
количество лиц, проживающих в квартире;
информация о режиме работы компании, поставляющей услуги ЖКХ;
показания учетных приборов.

Стандартная форма платежного акта отражена в Приказе Министерства строительства №43/пр от 2023 года «Об утверждении примерной формы…». Данный акт внес дополнение в перечень информации, подлежащей включению в платежку, отраженный в Постановлении Правительства №354 от 2011 года.

Гражданин должен понимать, что за такую возможность придется дополнительно платить, поэтому в документе прописывается процент за использование отсрочки. В разделе №6 Приложения к вышеуказанному Приказу отражены требования к информации, которая может быть указана в платежке.

В разделе №4 Приложения к Приказу Министерства строительства №43/пр указаны сведения о применении рассрочки для внесения оплаты за потребленные услуги. Если гражданину дана такая возможность, то каждый раз при формировании платежного акта нужно указывать, что применяется рассрочка или отсрочка, и на протяжении какого временного промежутка она используется.

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работу по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
3) плату за коммунальные услуги.

При изучении счет-квитанции на полату жилищно-коммунальных услуг важно определить, по какой методике произведено начисление платы: в жилых помещениях — по показаниям индивидуальных приборов учета или исходя из нормативов потребления, за коммунальные услуги в местах общего пользования (ОДН) — исходя из показаний общедомовых приборов учета или исходя из нормативов, установленных на общедомовые нужды.

Платежный документ для оплаты предоставляется не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления или решением общего собрания членов ТСЖ, ЖСК или другого специализированного кооператива.

Приказом Минстроя России от 26.01.2023 года № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» утверждена новая примерная форма платежного документа.

Объем информации, предусмотренный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (далее — Правила), Приказом № 43/пр, к отображению в платежном документе обязателен. При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе дополнительную информацию, не предусмотренную Правилами № 354, Приказом № 43/пр.

Исходя из требований действующего законодательства, юридическое значение круглой печати заключается в удостоверении ее оттиском подлинности подписи лица, уполномоченного представлять юридическое лицо во внешних отношениях, а также того факта, что соответствующий документ исходит от юридического лица, являющегося самостоятельным участником гражданского оборота и субъектом предпринимательского права.

4). Государственный стандарт РФ «ГОСТ Р 7.0.97-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2023 N 2004-ст) (ред. от 14.05.2023).

В ст.5 «ГОСТ Р 7.0.97-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2023 N 2004-ст) (ред. от 14.05.2023), предусмотрено, что оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи. Документы юридического лица заверяются печатью.

Так называемый ПЛАТЕЖНЫЙ ДОКУМЕНТ от любой Управляющей компании или ТСЖ не соответствует ФЗ 402 о бухучёте, нормам ПП 354, Национальному стандарту РФ ГОСТ Р. 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. N 11; «ГОСТ Р 7.0.97-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2023 N 2004-ст) (ред. от 14.05.2023).

На всех остальных бумагах, согласно Закону о бухгалтерском учете, должны стоять подписи лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление события (Письмо Минфина России от 10.09.2013 N 07-01-06/37273).

Прямые расчеты за коммунальные услуги

Совершенно особый взгляд на изложенную проблему сформировался в Дальневосточном округе. Во-первых, суд нашел вполне законной ситуацию, в которой по решению общего собрания собственники помещений вносили плату (в том числе за коммунальные услуги на ОДН) напрямую РСО, а последняя, действуя на основании решения общего собрания и договора ресурсоснабжения, вела лицевые счета, выставляла платежные документы собственникам помещений. Исходя из этих вводных, суд признал незаконным предписание УК выставлять квитанции на оплату коммунальных услуг (Постановление от 25.06.2023 № Ф03-2379/2023). Во-вторых, суд посчитал, что при условии принятия общим собранием решения о переходе на прямые расчеты РСО должна взыскивать долги за коммунальные услуги с собственников помещений, а не с управляющего МКД (Постановление от 06.04.2023 № Ф03-950/2023). Представляется, что такой подход идет вразрез с положениями жилищного законодательства.

Особенно это актуально при возникновении споров о взыскании задолженности, причем как с УК в пользу РСО, так и с собственников помещений в пользу УК. К примеру, в Постановлении от 10.02.2023 № Ф03-6328/2014 арбитры АС ДВО нашли заслуживающими внимания доводы УК о том, что сумма, предъявленная РСО ко взысканию, не подтверждена первичными документами: РСО не представила списки собственников квартир с отражением долгов (она самостоятельно выставляла квитанции потребителям). В рамках нового рассмотрения дела суд назначил сверку расчетов по месту нахождения РСО, которую обязал предъявить представителю УК все первичные документы (квитанции) (Решение Арбитражного суда Приморского края от 08.07.2023 по делу № А51-15991/2014). Отказ РСО предоставлять управляющему МКД информацию о поступивших платежах собственников помещений расценивается как нарушение антимонопольного законодательства (Постановление АС ПО от 05.12.2014 по делу № А06-2793/2014).

внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно РСО рассматривается как выполнение его обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем и одновременно как выполнение обязательства исполнителя по оплате коммунального ресурса перед РСО;
задолженность исполнителя перед РСО, не покрытая платежами потребителей, взыскивается с исполнителя;
РСО не вправе взыскивать плату с собственников (нанимателей) помещений.

В Постановлении от 24.09.2013 № 5614/13 Президиум ВАС обратил внимание на один очевидный, но очень важный нюанс: в случае удовлетворения требования ресурсоснабжающей организации к управляющей организации (кооперативу) об оплате задолженности за поставленные в соответствующий многоквартирный жилой дом коммунальные ресурсы повторное начисление платежей таким гражданам в части оплаченных ими ресурсов (услуг) не допускается. То есть управляющий вправе выставлять к оплате или взыскивать с потребителей в свою пользу платежи, которые они вовремя не внесли на счет РСО. Для организации работы по взысканию долгов управляющему нужна информация о платежах, фактически полученных РСО, в разрезе каждого потребителя.

В соответствии с пп. «а» п. 27 Правил заключения договоров ресурсоснабжения в контракте следует предусмотреть порядок, сроки и форму предоставления РСО исполнителю информации о размере поступившей от потребителей платы за коммунальную услугу и задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса. Однако на практике РСО далеко не всегда готовы согласовать соответствующие условия и, главное, предоставлять информацию именно в разрезе лицевых счетов. Общей суммы без детализации по лицевым счетам недостаточно для целей бухгалтерского учета управляющего МКД, даже если в бухгалтерской программе принят единый контрагент-заказчик – собственники помещений в МКД. В этой ситуации аналитический учет в разрезе лицевых счетов должен быть организован в рамках отдельного программного продукта или иным образом, но отказаться от него никак нельзя. Получив от РСО лишь информацию об общей сумме поступивших за расчетный период платежей собственников помещений, управляющий, конечно, сможет сделать бухгалтерскую проводку Дебет 60 Кредит 62, однако в дальнейшем может возникнуть вопрос об обоснованности остатков по счетам 60 и 62.

В ситуации, когда одновременно УК и РСО выставляют платежные документы на оплату коммунальных услуг, суд будет на стороне УК. В частности, АС ЗСО поддержал орган госжилнадзора, который выдал РСО предписание прекратить выставлять платежные документы собственникам помещений, поскольку исполнителем коммунальных услуг является УК (Постановление от 20.07.2023 № Ф04-18454/2023 [1] ). Арбитры полагают, что если признать право РСО выставлять собственникам помещений счета на оплату коммунальных услуг, потребленных в жилых помещениях, то это будет означать, что собственники помещений являются абонентами РСО, что возможно только при непосредственном управлении домом (Постановление от 19.06.2023 № Ф04-19819/2023).

06 Мар 2022 uristpolik 307