Госдума законопроекты на рассмотрении на 2023 год

В Госдуму внесен законопроект о снижении пенсионного возраста с 1 июля 2023 года

Разработчиками законодательной инициативы предлагается признать с 1 июля 2023 года утратившим силу положения о повышении возраста выхода на пенсию с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин. Также предлагается запретить повышение пенсионного возраста до 1 января 2035 года.

В пояснительной записке указывается, что принятие решения о повышении пенсионного возраста сопровождалось возмущением подавляющего большинства россиян, отсутствием широкой общественной и экспертной дискуссии, а экономические, социальные и иные последствия не были детально проработаны.

В Государственную Думу внесен законопроект, предлагающий внесение изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части снижения нормативного пенсионного возраста и запрета на его повышение до 1 января 2035 года. С этапами прохождения данного законопроекта и стадиями его рассмотрения можно ознакомиться в Системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы РФ.

Согласно отдельным оценкам, в настоящее время в России до пенсии не доживают около 10% женщин и 30% мужчин. Очевидно, что с повышением пенсионного возраста мужчин до 65 лет этот показатель значительно возрастет, в том числе из-за дополнительных физических и психических нагрузок, связанных с принудительным продолжением работы при ухудшающемся состоянии здоровья.

Новые поступления законодательства Российской Федерации

Для ведения государственного лесного реестра создадут федеральную государственную информационную систему лесного комплекса. В системе планируют размещать отчеты об использовании лесов для заготовки древесины, акты лесопатологического обследования, отчеты о балансе древесины, отчеты о древесине и продукции из нее. На официальном сайте оператора федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается публичная лесная карта. На ней будут отражать данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах. Транспортировка древесины, хранение древесины, производство продукции переработки древесины, если сведения о древесине, продукции ее переработки не внесены в государственный лесной реестр, не допускаются. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обеспечивает сбор в автоматическом режиме данных сводных планов тушения лесных пожаров и размещает соответствующие сведения с использованием геоинформационной системы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Техника, используемая при тушении лесных пожаров, должна быть оборудована техническими средствами контроля. Введена статья о порядке ведения государственного лесного реестра. Данный Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Законопроекты внесенные в госдуму на рассмотрение в 2023 году

Кампания в Мосгордуму в 2023 году сопровождалась массовыми акциями протеста против отказа в регистрации кандидатов от оппозиции. Большая часть акций не была согласована с властями, поэтому их участников полиция жестоко разгоняла. Тогда среди активистов стал популярен формат одиночного пикета, участники которого по очереди разворачивали плакаты — такие акции, например, незадолго до этого проходили в поддержку спецкора «Медузы» Ивана Голунова, которому полицейские подбросили наркотики.

Как отмечено в пояснительной записке, «устанавливается, что родители либо законные представители детей в возрасте от полутора до трех лет, поставленных на учет в уполномоченном органе исполнительной власти для предоставления им места в дошкольной образовательной организации, но не получившие такого места по причине отсутствия в дошкольной образовательной организации свободных мест, имеют право на получение компенсации, выплачиваемой из средств федерального бюджета в размере не менее прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации, в котором ребенок поставлен на учет на получение места в дошкольной образовательной организации. При этом порядок осуществления выплат указанных компенсаций и иные вопросы, не урегулированные настоящим Федеральным законом, определяются Правительством Российской Федерации».

В весеннюю сессию также продолжится работа над трудовым законодательством — в части совершенствования системы оказания услуг населению в сфере занятости. «Расширятся возможности предоставления этих услуг в цифровом формате и централизуются полномочия по содействию занятости, что позволит более эффективно развивать внутреннюю трудовую миграцию», — сказал Сергей Неверов.

В ЛДПР также собираются продолжать борьбу за повышение МРОТ и прожиточного минимума. Глава профильного комитета, представитель фракции Ярослав Нилов напомнил об утверждении новой методики для этих показателей. Однако депутаты будут настаивать на дальнейшей реформе.

«Единая Россия» также будет выступать за то, чтобы ужесточить ответственность для неплательщиков алиментов, повысить пособия беременным женщинам, гарантировать должникам сохранение минимального дохода и подстегнуть компании трудоустраивать потерявших работу во время пандемии людей.

Ключевые инициативы Госдумы, затрагивающие права граждан

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому собственник изымаемого жилого помещения, расположенного в признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирном доме, имеет право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение либо предоставление другого жилого помещения. В Пояснительной записке указывается, что законопроект предлагает закрепить в Жилищном кодексе Российской Федерации право выбора собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, способа возмещения.

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому при выявлении государственными учреждениями службы занятости населения факта получения безработным гражданином пособия по безработице обманным путем либо факта отсутствия у безработного гражданина права на данное пособие сумма незаконно полученного пособия по безработице возмещается в добровольном порядке. Если гражданин не возмещает в добровольном порядке сумму незаконно полученного пособия по безработице в полном объеме, то сумма незаконно полученного пособия по безработице возмещается в судебном порядке. В Пояснительной записке указывается, что принятие законопроекта позволит обеспечить возмещение сумм незаконно полученного пособия по безработице с соблюдением принципов справедливости и соразмерности и защитить граждан от возбуждения в отношении них уголовных дел.

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, направленный на регулирование отношений в области семеноводства. Законопроект устанавливает основные понятия. Так, под семеноводством понимается деятельность по производству, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений, а также деятельность по производству, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений. Законопроектом на территории Российской Федерации не допускается оборот семян сортов или гибридов, не прошедших испытания в различных почвенно-климатических зонах и сведения о которых не внесены в Государственный реестр, за исключением сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, которые не вошли в перечень родов и видов сельскохозяйственных растений. Законопроектом предусматриваются положения, направленные на запрет посева (посадки) семян, полученных с применением методов генной инженерии. Кроме того, устанавливаются полномочия различных органов власти в сфере семеноводства.

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому извещения, копии судебного приказа, решения суда, будет дополнительно направляться гражданам, участвующим в деле с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, при условии регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому исключается положение части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении повышающих коэффициентов к нормативу потребления воды при расчете платы за коммунальную услугу по водоснабжению для собственников помещений в многоквартирных домах, имеющих установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета. В Пояснительной записке указывается, что в большинстве случаев приборы учета потребления коммунальных услуг не устанавливаются социально незащищенными категориями граждан, у которых нет материальных средств на установку приборов учета. К таким гражданам не должны применяться карательные меры, а оказываться адресная социальная поддержка.

(в части сохранения действия договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства и договоров пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства в отношении районов добычи (вылова) Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна)

(об исключении из требований по проведению учредителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования оценки последствий заключения договора аренды, безвозмездного пользования недвижимым имуществом в целях организации питания, занятий физической культурой и спортом, обеспечения безопасности учащихся)

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

«О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий»

«О внесении изменений в Федеральный закон «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2023 года, Кубка конфедераций FIFA 2023 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2023 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Все идет по плану: в 2023 году правительство выпустит 153 федеральных закона

Например, под номером 6 идет законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве” и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части осуществления на земельных участках сельскохозяйственного назначения, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам, сбыта произведенной ими продукции)».

Законопроект под номером 104 «О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (в части признания документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации недействительными)».

Так и хочется сказать: «Ты чего туда лезешь?! Ты чего лезешь к этому садоводу и огороднику?! Ну, вырастил он чего-то там и продал, заработал свои несчастные 3 рубля, чтобы не протянуть ноги. Ты чего, государство, к нему лезешь, оставь его в покое!» Нет, они собираются урегулировать эти отношения.

Под номером 23 запланирован законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (в части совершенствования системы управления потребительскими обществами и их союзами и развития потребительской кооперации в целом)».

Под номером 71 идет законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования регулирования общественных отношений в сфере ведения гражданами садоводства и огородничества)».

О проекте федерального закона N 1025646-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
(об исключении из требований по проведению учредителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования оценки последствий заключения договора аренды, безвозмездного пользования недвижимым имуществом в целях организации питания, занятий физической культурой и спортом, обеспечения безопасности учащихся) (принят в 1 чтении 16.12.20)

2. Направить указанный календарь Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации.

О проекте федерального закона N 1104125-7
«О внесении изменений в статьи 6 и 23 Закона Российской Федерации
«О психиатрической помощи и гарантиях
прав граждан при ее оказании» в части
совершенствования психиатрического
освидетельствования»
(рассмотрен Советом Государственной
Думы 08.02.21)

О проекте федерального закона N 1078994-7 «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части расширения полномочий наблюдательных советов и особенностей формирования попечительских советов в вузах)
(рассмотрен Советом Государственной Думы 18.01.21)

О проекте федерального закона N 1100963-7 «О внесении изменений в Федеральный закон
«О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2023 года, Кубка конфедераций FIFA 2023 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2023 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (рассмотрен Советом Государственной Думы 08.02.21)

Комитет Госдумы одобрил законопроект по лицензии на оружие

Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции одобрил для рассмотрения в первом чтении законопроект, касающийся выдачи лицензии на оружие. Так, россияне с двумя судимостями и более, а также те, кто был задержан за пьяное вождение, не смогут получить необходимые документы и законно владеть оружием, пишет RG.ru.

Инициативу предложено рассмотреть в приоритетном порядке 18 мая, отметил председатель комитета Госдумы Василий Пискарёв. Он уточнил, что законопроект никак не связан с трагедией в Казани, когда 19-летний юноша устроил стрельбу в гимназии № 175. По его словам, законопроект был внесён ещё в декабре и уже полностью подготовлен к первому чтению.

Документ расширяет основания для отказа в выдаче лицензии на оружие. Теперь будут учитываться все контролируемые Росгвардией орудия и патроны к ним. Сведения будут занесены в специальную государственную систему, порядок работы которой утвердит правительство. Также владельцев списанного оружия обяжут уведомлять Росгвардию о его приобретении в срок до двух недель со дня покупки.

Правительство; РФ утвердило план законопроектной работы на; 2023; год

В последний день 2023 года премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение со списком законопроектов, планируемых к внесению кабмином в Госдуму РФ на 2023 год. Некоторые из будущих документов должны скорректировать отдельные нормы жилищного законодательства.

Кабмин планирует разработать корректировки в Федеральные законы от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Раздел IV включает проекты НПА для внесения изменений в ЖК РФ и другие документы касательно перепланировки/переустройства помещений в МКД, расширения перечня лиц с правом доступа к информации из ГИС ЖКХ.

Правительство РФ планирует работать над совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с проведением капремонта в МКД и возникающих в связи со строительством многофункциональных зданий, внутри которых часто создаются апартаменты. Премьер-министр поручил руководителям министерств и ведомств принять необходимые меры для выполнения утверждённого плана.

Тем временем Минтруд РФ подготовил проект приказа, которым утвердит форму, порядок ведения и хранения трудовых книжек. Документ отменит ряд устаревших и избыточных требований. Работник не будет расписываться за каждую запись в трудовой книжке, а при наличии письменного соглашения между работодателем и сотрудникоv в книжку занесут запись о дистанционной работе.

В Госдуму передан еще один законопроект, нарушающий право на защиту частной жизни

Согласно документу, операторы связи должны в течение трех лет хранить данные текстовых сообщений, изображений, звуков, видео и «голосовой информации» и передавать их в пользование госорганов, «осуществляющих оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации».

«Российским властям показалось мало уже действующего „закона Яровой“, согласно которому операторы связи должны полгода хранить информацию о содержании разговоров и текстовых сообщений своих абонентов, а их интернет-трафик — в течение 30 суток. Теперь чиновники хотят получить доступ к личной переписке и медиаконтенту россиян: им интересно знать, с кем и о чем вы переписываетесь, какие картинки, видео и голосовые сообщения пересылаете, что скачиваете из интернета», тг-канал «Неудаща».

«О том, что переданный депутатам Госдумы для „одобрямс“ законопроект противоречит поправленной год назад Конституции, гарантирующей гражданам РФ защиту частной жизни, личной и семейной тайны, а так же конфиденциальность переписки и переговоров, никто даже не вспоминает — об этом забыли в далеком 2023 году, когда принимали „закон Яровой“. Точно так же забыли о том, что принятие этого закона привело к увеличению расходов сотовых операторов на оборудование, вылившееся в рост цен на услуги связи для населения на 15-20%. Вопрос обеспечения безопасности хранимых данных тоже никого не волнует: до сих пор российским государственным и коммерческим структурам не удалось обеспечить безопасность хранимых персональных данных. В продаже регулярно появляются базы данных ГИБДД, Росреестра, ФНС и сотовых операторов, а желающие за небольшой прайс могут найти в государственных базе данных любые сведения о россиянах — достаточно вспомнить слив данных о номерах паспортов, авиабилетах, номерах мобильных телефонов и даже адресов следивших за Навальным сотрудников ФСБ. Когда данные о переписке и видеофайлы россиян начнут утекать налево и станут доступными для всех желающим — вопрос лишь времени», — резюмирует «Неудаща».

1. Срок беременности на момент подачи заявления в ПФР от 6 недель включительно.
2. Постановка на учет в мед.учреждение произошла в первые 12 недель (ранние сроки);
3. Среднедушевой доход семьи не превышает региональный прожиточный минимум на душу населения, установленный по адресу жительства (проживания или пребывания) на дату обращения.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин 18 мая 2023 года заявил о том, что ведется активная работа по реализации заявленных Путиным мер поддержки семей с детьми и беременных женщин. В связи с этим во втором чтении принят законопроект №1114362-7, определяющий порядок, размер и условия назначения выплаты.

• если женщина обратилась в ПФР с заявлением в течение 30-ти дней с даты постановки на учет — выплата будет произведена за период с момента постановки на учет (но не ранее шести недель) до месяца родов или прерывания беременности;
• если женщина обратилась позже (после 30-ти дней с даты постановки на учет) — выплата будет назначена за период с даты обращения (но не ранее шести недель) по месяц прекращения беременности в связи с родами или прерыванием.

В ст. 3 Закона 81-ФЗ понятие «единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в мед.организации..» заменяется на «ежемесячное пособие..». То есть выплата будет ежемесячной, а не разовой, как это было до сих пор. Исходя из текста законопроекта, единовременная выплата (ее размер в 2023 году составлял 708,23 руб.) назначаться больше не будет, это понятие исключается всех статей Закона 81-ФЗ.

Женщина встала на учет в ранние сроки (в первые 12 недель), при этом успела обратиться в ПФР в первые 30 дней после даты постановки на учет, значит, при наличии права на пособие, оно будет выплачиваться за период с даты постановки на учет — 10 июля 2023 — по месяц завершения беременности.

«Завтра официально мы, от имени партии, внесем целый пакет предложений президенту. Прежде всего, направленный на то, чтобы мы сформировали полноценный бюджет развития. Мы считаем, что это вполне можно делать, у страны вполне достаточно ресурсов», — рассказал руководитель фракции КПРФ в ГД РФ Геннадий Зюганов.

«Уважаемые коллеги, когда мы начинаем говорить о терроре, это очень серьезное обвинение. Нужно, во-первых, взять и осознать, что когда ты — депутат Государственной думы, и обвиняешь страну в терроре, значит ты сам к этому сопричастен. Тот, кто хочет свою политическую деятельность оправдать, нарушая наши российские законы, расшатывая государство, ослабляя его и получая деньги из-за границы, обвиняя теперь в красном терроре страну, это непорядочно. в суд. Вот здесь вас поддержим, но политические ярлыки навешивать не позволим», — подчеркнул председатель Госдумы.

«Кондукторы, либо водитель, высаживали детей несовершеннолетних в мороз, либо на одинокой улице, вообще там, чуть ли не в лесу. Просто кто-то забыл кошелек, у кого-то нет денег и холодно, вот этот закон положит этому конец, будет запрет на высадку несовершеннолетнего ребенка, до 16-ти лет, который едет без сопровождения взрослых, даже если у него нет билета», — сообщил руководитель фракции «Справедливая Россия» в ГД РФ Сергей Миронов.

В числе приоритетных — законопроект, внесенный в Думу Владимиром Путиным в январе. Документ отменяет возрастные ограничения для чиновников, назначенных на должность Президентом. Сейчас предельный возраст для госслужащих 65 лет. Для высших руководителей — на пять лет больше. Владимир Жириновский предложил решить вопрос кардинально.

Тринадцатилетняя Ольга надолго запомнила ту поездку в городском автобусе. Оплатить билет картой не получилось, а наличных с собой не оказалось. До дома оставалось еще три остановки. Оля решила подождать следующий автобус, но через час, как назло, к ней подъехал все тот же номер 10, из которого ее и высадили. Кондуктор не могла не заметить, что ребенок сильно замерз и устал. Но на все просьбы ответила отказом.

Проектом, в частности, предлагается предусмотреть, что ФССП России с целью установления идентификаторов должника и взыскателя (СНИЛС, ИНН, серии и номера документа, удостоверяющего личность) может запрашивать эти сведения у соответствующих органов с использованием ГИС.

Напомним, что по новым правилам НДФЛ будет облагаться совокупный процентный доход по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, выплаченный физлицу за налоговый период (календарный год), за минусом необлагаемого процентного дохода начиная с налогового периода 2023 года.

Пособия, автокредиты и мат в соцсетях: что изменится в феврале 2023 года

1. Чтобы на сайте распространяли информацию для совершения преступлений, разглашали гостайну, призывали к насилию, терроризму и экстремизму, публиковали порнографию и нецензурную брань.
2. Чтобы пользователи порочили людей по признакам пола, расы, возраста, религии, места жительства и работы.
3. Чтобы нарушались ограничения, установленные в законе о выборах. Видимо, речь об агитации.
4. Чтобы кто-либо вредил чужой чести, достоинству и деловой репутации.

Авторы этого закона уверяли, что соцсетям не грозят штрафы за нецензурную брань пользователей. Но закон о больших штрафах все-таки приняли. Если не удалять то, что положено, можно потерять до 4 000 000 Р . А если оставить на сайте призывы к экстремизму, детскую порнографию или информацию о производстве наркотиков, можно получить штраф до 8 000 000 Р или потерять до 20% годовой выручки.

Февраль не так богат на новые законы, но кое-что все же изменится: вырастут пособия, появятся названия покупок в чеках, продолжатся льготные автокредиты и закончится мат в соцсетях. Так, по крайней мере, задумано в документах, а как получится на практике — будем наблюдать.

Если такая информация обнаружена, нужно сразу ее заблокировать. А если непонятно, нужно ли ограничивать к ней доступ, тогда это решит Роскомнадзор. Туда надо сразу сообщить о проблемном контенте, а пока разбираются, информацию придется заблокировать. Если не принимать меры, Роскомнадзор сам похлопочет о блокировке.

Основные условия программы не изменились: автомобиль должен стоить не более 1 500 000 Р , а у заемщика должны быть водительские права. Скидку дадут при наличии хотя бы одного ребенка, при покупке первой в жизни машины, медработникам и тем, кто сдает старый автомобиль в трейд-ин.

В новом обзоре также приводятся данные по мониторингу качества предоставления госуслуг. Количество обращений в центры госуслуг и на портал госуслуг в октябре продолжает расти: 2,4 млн в МФЦ и 4,2 млн на портал, диспропорция между очными и электронными обращениями сокращается и на данный момент составляет 1,8 раз, что говорит о продолжающейся тенденции роста популярности государственных услуг в электронном виде и переходе пользователей в онлайн.

Для реализации положений Закона о контроле требуется внести изменения более чем в 100 федеральных законов. В этих целях Минэкономразвития разработан проект закона-спутника, который направлен на приведение отраслевого регулирования в соответствие положениям Закона о контроле, что позволит внедрить в жизнь новую модель государственного контроля (надзора). Законопроект-спутник одобрен Правительством и 7 ноября внесен на рассмотрение Государственной Думы. Рассмотрение проекта закона-спутника в первом чтении запланировано на декабрь 2023 года.

Кроме того, в выпуске можно ознакомиться с данными по количеству проведенных плановых и внеплановых проверок с 30 октября по 16 ноября, а также увидеть анализ количества выданных сертификатов соответствия. За указанный период проводилось 18209 проверок (-47 к предыдущему периоду). В структуре проводимых проверок преобладают внеплановые проверки: 15 046 проверок из 18 209. Количество плановых проверок, проводимых в этот период, – 3 163.

28 Июн 2021      uristpolik         428      

Похожие записи
• 
  Адресная помощь ростовская область
• 
  Должностные оклады военнослужащих в 2023 году таблица
• 
  Выплаты за приобретение холодильника пенсионерам в ростовской области
• 
  2023 г парковка инвалидов 3-й группы в москве документ