Главная / Жилищное право / 2 группа инвалидности рабочая и нерабочая

2 группа инвалидности рабочая и нерабочая

Содержание

1 Охрана труда инвалидов
2 Инвалидность 2 группы рабочая
3 На какую работу принимают инвалидов в 2023 году
4 2 группа инвалидности: рабочая и нерабочая, особенности условий труда
5 Алгоритм оформления инвалидности
6 2 группа инвалидности рабочая и нерабочая
7 Условия труда работников-инвалидов
8 Рабочие и нерабочие группы инвалидности по закону
9 Рабочие и не рабочие группы инвалидности в 2023 году
10 Личный опыт: как оформить инвалидность

Гражданам при наличии установленных законодательством заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании (п. 23 Правил № 95). Кроме того, МСЭ может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий.

При проведении МСЭ ведется протокол и составляется акт. Акт, протокол и индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) формируются в ваше личное дело МСЭ. Заверенные копии акта и протокола можно получить на бумажном носителе или в электронном виде через Портал госуслуг. Для этого необходимо подать в бюро МСЭ заявление. Его можно направить в том числе в электронной форме (п. 29, 29 (1) Правил № 95; п. 113 Административного регламента).

Медицинская организация может сформировать направление на МСЭ без проведения дополнительных обследований: для граждан, имеющих заболевания и нарушения функций организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95), и для граждан, направляемых на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации, если ранее в течение года до дня формирования направления были проведены обследования, подтверждающие такие заболевания или нарушения функций организма.

проживание гражданина в отдаленной или труднодоступной местности, в местности со сложной транспортной инфраструктурой или где отсутствует регулярное транспортное сообщение;
тяжелое общее состояние гражданина, препятствующее его транспортировке.

В период пандемии коронавирусной инфекцией Правительство РФ утвердило Временный порядок признания лица инвалидом, который действует до 1 октября 2023 г. Порядок установления инвалидности один и тот же независимо от физиологических показателей гражданина (проблемы слуха, зрения и т.п.) 1 .

Охрана труда инвалидов

Если в индивидуальной программе реабилитации указана необходимость оборудовать специальное рабочее место, руководствуйтесь требованиями Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»:

для инвалидов I и II группы должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом заработную плату выплачивают в полном объеме, без учета сокращенной продолжительности рабочего времени (абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, ч. 3 ст. 23 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов»). Неисполнение этого требования влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и ИП до 5 000 руб., на юридических лиц — до 50 000 руб.

— Инвалидность сама по себе — не основание для отстранения от работы. Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Работодатель не вправе устанавливать в коллективных или индивидуальных трудовых договорах такие условия труда, которые ухудшают положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Это касается в том числе вопросов оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Рекомендация: в ситуации, когда работник подлежит психиатрическим освидетельствованиям или обязательным медосмотрам по ст. 213 ТК РФ, факт инвалидности будет установлен по результатам медосмотра в виде заключения. Такое заключение работодатель получит по результатам предварительных освидетельствований соискателя. Если врачебная комиссия установит невозможность выполнения трудовых обязанностей, трудовой договор не заключайте.

Инвалидность 2 группы рабочая

— психики;
— речи (например, у некоторых есть заикание или проблемы с голосообразованием);
— сенсорной системы, то есть, скажем, плохая тактильная чувствительность, зрение и пр;
— систем кровообращения и дыхания;
— физического тела, то есть различные уродства, допустим, деформирована голова или части тела.

Если представители комиссии не дали человеку инвалидность, можно обжаловать отказ в течение месяца. Для этого претендент на группу или его представитель пишут заявление и подают его в бюро МСЭ, где проходила комиссия. Ориентируясь на документ, назначат ещё одну МСЭ, в ходе которого в главном бюро могут одобрить требование заявителя и дадут инвалидность.

Подводя итоги всему вышесказанному, подчеркнём, что при желании получить 2 группу важно учитывать порядок осуществления МСЭ. Именно от результатов экспертизы зависит дальнейшее развитие событий в жизни потенциального инвалида, то есть он может получить определённые льготы, которые хотя бы немного упростят жизнь.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 No 890 неработающие люди со 2 группой обеспечиваются льготными условиями при покупке лекарств по рецепту. Некоторые изделия медназначения выдают бесплатно. Плюс, безвозмездно дают путёвки в санаторий, дом отдыха, на курорт. В данном случае работают органы соцзащиты. В качестве повода для выдачи путёвки считается заключение, выданное специалистом больницы, в которой периодически лечится и наблюдается инвалид 2 группы.

Для более четкого разграничения физических возможностей инвалида определены степени ограничения. Данные степени отражаются как в справке МСЭ, так и в ИПР. Перед определением вида трудовой деятельностью необходимо узнать, какая степень есть у инвалида, и, какие ограничения при работе она может нести.

Обратите внимание: для инвалидов 2-й группы положен соц.пакет в размере 1121,41 рублей. Стоимость пакета одинакова для инвалидов всех групп. При этом лицо с ограниченными возможностями, самостоятельно определяет в какой форме получать данную сумму: в денежной или натуральной (санаторное лечение и проезд к нему, лекарства). Размер пенсий индексируется ежегодно: с 1 января (трудовая) и с 1 апреля (социальная), а процент повышения различается. Обычно, трудовые пенсии имеют приоритет в индексации перед социальными*.

может ли человек самостоятельно себя обслуживать или нуждается в помощи третьих лиц;
насколько лицо, претендующее на получение группы адекватно в психическом плане, представляет ли оно определенную опасность для общества или себя самого;
степень потери трудоспособности, при этом учитывается работа, которое лицо выполняло ранее и его способность выполнять эту работу в настоящее время;
степень физического увечья, в случае если группа устанавливается в связи с потерей, какой – либо конечности.

Человек, который хочет, чтобы ему дали инвалидность, должен пройти освидетельствование в рамках медико-социальной экспертизы (МСЭ). Но перед этим нужно подготовить соответствующие документы. Например, претендент предоставляет направление на МСЭ от лечащего врача. В бумаге указываются данные:
— о том, в каком состоянии находится человек; — насколько сильно нарушено функционирование его организма (степень); — каковы компенсаторные возможности организма; — какие лечебные мероприятия проводились ранее с целью восстановления здоровья.

Путевки на санаторно-курортное лечение инвалидам 3 группы предоставляются при отсутствии противопоказаний в реабилитационных схемах МСЭК. Трудоустроенный инвалид может рассчитывать на 50-процентное возмещение самой путевки и дороги к месту проведения лечебного отпуска.

На какую работу принимают инвалидов в 2023 году

Все три группы инвалидности различаются по ряду характеристик. Именно они определяют, какие из них дают право работать, и с учётом каких ограничений.
В законодательстве установлено, что для присвоения положенной группы инвалидности гражданин должен пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ).

Предлагаемые наемному сотруднику условия трудовой деятельности и обустройство рабочего места должны соответствовать ряду норм. Если оно не соответствует тем нагрузкам и требованиям к месту, то трудоустраивать инвалида нельзя.
Каждое рабочее место проходит процедуру оценки условий труда, по результатам которой указывают:

Наниматель, решивший взять к себе инвалида, должен обеспечить ему все требуемые условия труда. Сама же процедура приёма на работу будет проводиться в стандартном порядке, разве что к имеющимся документам нужно приложить заключение МСЭ.
Если же инвалидность была получена в период работы, то сначала работодатель должен проверить своё предприятие и установить, есть ли место, которое подходит лицу с ограниченными возможностями. Если такая должность нашлась, можно перевести человека на новое место (ст. и ТК).

выделить квоту на приём инвалида (3-5% от количества рабочих мест);
сократить максимальное количество часов работы до 35 в неделю (для лиц с 1 и 2 группой), при этом выплачивая з/п в полном объёме;
доплачивать за дополнительные часы работы (разрешено повысить 35-часовую планку до 40 часов) как за сверхурочные;
предоставлять ежегодный неоплачиваемый допотпуск продолжительностью от 2 месяцев;
не привлекать инвалидов к труду в ночное время, выходные дни и праздники.

На заметку! Куда серьёзнее оценивают не физические ограничения, а умственные дефекты.
В присвоенном заключении будет представлен план реабилитации, в котором также присутствуют нормы по профессиям и видам деятельности, которые можно осуществлять. Работодатель также будет ориентироваться на представленную в листе информацию при просмотре соискателя.

2 группа инвалидности: рабочая и нерабочая, особенности условий труда

Зачастую ограничения для людей со 2, 3 группой инвалидности касаются не трудовой деятельности в целом, а относятся к определенным профессиям. К примеру, слепой человек может выполнять работу, связанную с умственной деятельностью. Существуют также места, где такие граждане работают руками (например, делают посуду из глины).

Чтобы гражданина официально признали по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ) инвалидом 2 группы в порядке, прописанном в приказе Минтруда №1024н от 17.12.2023 г., у него должны быть диагностированы нарушения определенных функций организма в умеренной степени. В результате гражданин вынужденно ограничен в своей способности к передвижению, ориентации в пространстве, общению, обучению и трудовой деятельности.
К заболеваниям, в результате которых пациенту может быть присвоена 2 группа инвалидности, относят:

Читайте также: Гуманизация для зеков

Направление на прохождение МСЭ могут выдать, помимо лечебных учреждений, органы соцзащиты и отделение ПФР, но в каждом случае обязательно наличие медицинского заключения о характере и причинах заболевания. Положительное заключение МСЭ требуется подтверждать ежегодно. Также утвержден перечень заболеваний, официальный диагноз по которым дает право на присвоение социального статуса инвалида 2 группы бессрочно.

Установлением группы инвалидности занимаются специалисты бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). После прохождения человеком всех врачей, его ситуацию рассматривают детально. Признание конкретной группы инвалидности возможно при выполнении 2 из 3 следующих факторов:

Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами 2 группы пользуются скидкой в размере 50% на оплату услуг ЖКХ и на квартплату, независимо от того, кому принадлежит занимаемое помещение. То же относится и к взносам на капремонт. Даже если инвалид не является собственником помещения, но проживает в нем на законных основаниях и получает квитанции на свое имя, он имеет право на предоставление скидки.
Оказание помощи в первоочередном получении участка под строительство жилья.
Субсидия на приобретение жилья.

Алгоритм оформления инвалидности

Список документов определен п. 24 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95; далее – Правила № 95); п. 3, 28, 31, 34, 37, 90 Административного регламента (утв. Приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н); п. 3 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789):

в бюро МСЭ по вашему месту жительства (месту пребывания), месту нахождения вашего пенсионного дела, если вы выехали на постоянное жительство за пределы РФ;
на дому, если вы не можете явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья (при наличии заключения врачебной комиссии медорганизации);
в медицинской организации, оказывающей вам помощь в стационарных условиях;
в организации социального обслуживания, оказывающей соцуслуги в стационарной форме;
в исправительном учреждении;
заочно – по решению бюро.

документ, удостоверяющий личность, или его заверенная копия;
документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя);
СНИЛС;
направление на МСЭ или справка об отказе в направлении на МСЭ;
заявление о проведении МСЭ (если вам выдана справка об отказе в направлении на МСЭ);
медицинские документы, необходимые для установления причины инвалидности, в частности для фиксирования причины «инвалидность с детства», – документы, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое привело к стойким ограничениям жизнедеятельности до 18 лет (до 1 января 2000 г. – до 16 лет);
дополнительно могут быть представлены документы для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и для признания инвалидом: акт о несчастном случае на производстве, или акт о случае профессионального заболевания, или заключение госинспектора по охране труда о причинах повреждения здоровья, или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в соответствии с порядком, действовавшим до 6 января 2000 г., либо решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
письменное согласие гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на проведение МСЭ; но такое согласие не требуется в случае проведения МСЭ заочно (абз. 6 п. 24 Правил № 95);
заключение врачебной комиссии медицинской организации, подтверждающее, что по состоянию здоровья вы не можете явиться в бюро МСЭ, в связи с чем МСЭ необходимо провести на дому.

2 группа инвалидности рабочая и нерабочая

2) определение конкретных объемов, видов и сроков проведения реабилитационных мероприятий и формирования индивидуальной программы реабилитации инвалида, либо программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, вынесение заключения для организации здравоохранения по месту жительства инвалида о формировании индивидуальной программы реабилитации. В исключительных случаях гражданин может быть направлен в МРЭК для дачи консультаций.

Первым критерием является способность к самообслуживанию, связанная с возможностью граждан самостоятельно справляться с основными физиологическими потребностями, выполнять повседневную бытовую деятельность и сохранять навыки личной гигиены. Данная способность человека позволяет ему вести эффективное и независимое (в зависимости от возраста) существование в окружающей среде. Степень ограничения данного критерия зависит от нуждаемости гражданина в дополнительной помощи и уходе, временных интервалов, через которые возникает нуждаемость в посторонней помощи, возможности коррекции нарушенных способностей (например, с помощью лекарственных средств, технических или иных вспомогательных средств), соответствия возрастным нормам развития навыков самообслуживания.

Инвалидность представляет собой недостаточность, обусловленную нарушением здоровья (заболеванием, травмой, анатомическим дефектом), со стойким расстройством функций организма, приводящую к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты 90 . Гражданин, у которого установлено нарушение жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков, влекущее необходимость в социальной помощи и защите, является инвалидом.

Инвалидам I группы необходимо прохождение переосвидетельствования через 2 года с момента установления инвалидности, а инвалидам II и III групп — один раз в год. После проведения переосвидетельствования возможно признание отсутствия у гражданина инвалидности, изменение группы или причины инвалидности. Устанавливается инвалидность до первого числа месяца, следующего за тем, на который назначено переосвидетельствование, и после наступления этого срока гражданин обязан пройти переосвидетельствование. Если лицо в установленные сроки не проходит переосвидетельствования, то выплата пенсии такому гражданину приостанавливается (т.е. непрохождение гражданином переосвидетельствования влечет юридические последствия).

Ограничение жизнедеятельности является следующим необходимым условием признания лица инвалидом и учитывается в соответствии со следующими критериями: способность к передвижению, самообслуживанию, ориентации, контролю своего поведения, общению, обучению, занятию (выполнению) трудовой деятельности.

Условия труда работников-инвалидов

Для крупных компаний с числом работников от 100 человек установлена обязательная квота на трудоустройство сотрудников с ограниченными возможностями. Их количество в штате компании должно составлять от 2 до 4% персонала. Из численности для расчета исключаются «вредники», так как, хотя работа инвалидов во вредных условиях труда по ТК РФ не регламентирована, ее запрещают санитарные правила.

Если же ИПР позволяет трудиться, условия труда не являются вредными, а работодатель готов дооборудовать рабочее место или предложить другое подходящее по здоровью, с работником заключается дополнительное соглашение, в котором фиксируются все новые условия.

В организации работает сварщик Семенов К., получивший инвалидность 3 группы. В карте СОУТ рабочего места сварщика определен класс 3.2 — вредные условия труда. В соответствии со статьей 209 ТК РФ и СП 2.2.9.2510-09 работодатель обязан создавать работникам-инвалидам допустимые условия труда. Таким образом, ответ на вопрос, может ли инвалид 3 группы работать во вредных условиях труда, звучит отрицательно — не может. Такого работника необходимо немедленно, с даты получения документов об инвалидности, отстранить от работы, а в дальнейшем перевести на безопасное место либо уволить. Аналогично придется поступить, если у организации нет возможности соблюсти требования ИПР работника.

Этот список работодатель вправе дополнить другими документами, обусловленными характером будущей работы, например, справкой об отсутствии судимости, которая необходима педагогам. Требовать же документы о состоянии здоровья не допускается, если работа не связана с вредными или опасными производственными факторами или если должность не поименована в приложении № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

Инвалиды с 3 группой (самая легкая) обычно не испытывают значительных проблем с трудоустройством, так как ограничения их способности к труду незначительны. А вот можно ли по ТК принимать на работу с вредными условиями инвалида 2 группы, определить не так просто. Формально ТК РФ такого запрета не содержит, а значит, руководствоваться необходимо индивидуальной программой реабилитации (ИПР) сотрудника и санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09, исключающими работу лиц с ограниченными возможностями в условиях повышенного влияния вредных и опасных производственных факторов. Что касается первой группы, то она традиционно считалась нерабочей, в последнее время такие ограничения частично сняты, но первую группу присваивают все же людям, не способным к труду. Однако если индивидуальная программа реабилитации подразумевает возможность работать, а работодатель готов создать необходимые условия, трудоустраивать их не возбраняется.

– расторжение трудового договора по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, если работник-инвалид отказался от предложенной ему работодателем работы в соответствии с медицинским заключением либо у работодателя отсутствует подходящая ему работа в связи с медицинским заключением и ограничением способности к трудовой деятельности;

Рабочее время. По общему правилу нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Однако согласно положениям абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I или II группы, не должна превышать 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Преимущество при сокращении штата. В соответствии со ст. 179 ТК РФ при сокращении численности работников или штата при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается, в частности, работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества.

Из приведенных положений законодательства следует, что отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные ст. 128 ТК РФ, подразделяются на те, которые предоставляются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника. К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам. Ко второй группе относятся отпуска, установленные ч. 2 ст. 128 ТК РФ для отдельных категорий работников. В частности, это работающие инвалиды, которым предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 60 календарных дней в году.

Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в справке, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (п. 37 Порядка № 95). Получив от работника справку медико-социальной экспертизы, работодатель должен проверить правильность ее оформления, в частности, наличие всех необходимых данных.

Рабочие и нерабочие группы инвалидности по закону

Также его уполномочены выдавать пенсионный орган и органы социальной защиты населения. Для получения направления необходимо иметь медицинские справки, подтверждающие наличие заболевания. При отказе лечебного учреждения или других названных выше учреждений в выдаче направления, человек вправе обратиться в бюро, производящее экспертизу, самостоятельно.

1 группа инвалидности в 2023 году по-прежнему расценивается как самая проблематичная по состоянию здоровья. К ней причисляются люди, в организме которых диагностированы значительные нарушения, вызывающие неразрешимые трудности с передвижением, учебой, коммуникацией и т.

Исходя из законодательства, признанный трудоспособным маломобильный человек может одновременно получать пенсию по инвалидности и заработную плату. Руководитель производства за него проводит в Пенсионный Фонд перечисления, которые переводятся в баллы. Инвалид получает пенсию в полном объеме, вне зависимости от должности и размера заработной платы.

На вторую группу инвалидности претендуют пациенты с довольно тяжелыми нарушениями органов и систем, вызванными заболеванием, травмой или обусловленные генетически. Жизнедеятельность инвалидов второй группы в значительной степени ограничена. При этом человек способен к самообслуживанию без посторонней помощи, либо помощь требуется, но частичная.

сокращенную рабочую неделю, не более 35 часов;
меньшую продолжительность рабочего дня;
сохранение заработной платы, прописанной в договоре, невзирая на сокращенное количество рабочего времени;
предоставление оплачиваемого отпуска не меньше 30 дней;
предоставление дополнительного отпуска без оплаты по уважительной причине не более 60 дней;
отказ работать в ночные смены;
налоговый вычет не более 500 рублей.

Ответ: У тех инвалидов 2 группы, кто встал в очередь на получение бесплатного автомобиля в органах соцзащиты в срок до 01.01.2005 г., такое право действительно имелось. Однако, с 01.01.2005 г. автомобили были исключены из официального перечня технических средств реабилитации инвалидов. Теперь вместо этого полагается ежемесячная денежная выплата в соответствии с ФЗ №122 от 22.08.2004 г.

Работающие инвалиды 2 группы каждый год по заявлению в орган соцзащиты оформляют скидку 50% на покупку путевки на санаторно-курортное лечение, рекомендованное лечащим врачом, а также на оплату поездки любым видом общественного транспорта (но не такси) к месту его проведения и обратно. Неработающим инвалидам 2 группы путевка и проезд ежегодно предоставляются бесплатно.

Многие люди, которым была установлена вторая группа инвалидности, не теряют своей способности к труду. Группа необходима, чтобы определить уровень самостоятельности человека при выполнении определенных действий и, какие нагрузки для него допустимы. Небольшие пенсии по инвалидности не позволяют полностью удовлетворить потребности человека, поэтому люди, имеющие инвалидность второй группы, задумываются о трудоустройстве. Однако не все из них знают, рабочая или нет 2 группа инвалидности. Рассмотрим этот волнующий многих вопрос подробнее.

при анатомических дефектах;
при морфологических изменениях;
отсутствие положительной динамики при реабилитации;
при отсутствии возможности дальнейшей социализации;
лицам, срок переосвидетельствования которых наступает после выхода на пенсию.

При постановке в очередь на получение жилья инвалид 2 группы имеет приоритет, должны быть предприняты все меры для удовлетворения его потребностей, но порядок постановки и получения определяется в каждом случае персонально в рамках местного законодательства.

Рабочие и не рабочие группы инвалидности в 2023 году

Обратите внимание: для инвалидов 2-й группы положен соц.пакет в размере 1121,41 рублей. Стоимость пакета одинакова для инвалидов всех групп. При этом лицо с ограниченными возможностями, самостоятельно определяет в какой форме получать данную сумму: в денежной или натуральной (санаторное лечение и проезд к нему, лекарства). Размер пенсий индексируется ежегодно: с 1 января (трудовая) и с 1 апреля (социальная), а процент повышения различается. Обычно, трудовые пенсии имеют приоритет в индексации перед социальными*.

В большинстве регионов России существуют структуры, занимающиеся устройством на работу граждан с ограниченными возможностями. Но почти всегда этот труд мало оплачивается, а количество вакансий ограничено. Поэтому не у многих инвалидов возникает желание устраиваться на подобные предприятия.

Работодатель должен обеспечить инвалиду рабочее место согласно утвержденной программе реабилитации (ИПР). Если требуется, то необходимо установить спец.технику, например: для сотрудников, имеющих ограничение по слуху, специальные усилители, а для работников, имеющих инвалидность из-за зрения – аудиопрограммы. Также, в случае необходимости, установить специализированную офисную мебель и улучшить освещение рабочего места. В случае невыполнения рекомендаций по труду работодатель может быть привлечен к ответственности.

Подтверждение инвалидности. В первую очередь нужно обратиться в поликлинику к терапевту для прохождения полного медицинского обследования. Порядок прохождения врачей не имеет значения. По итогу посещения всех врачей, инвалид должен снова посетить терапевта, который проверяет все данные в течение двух недель.

Единственным дополнением будет являться предъявление справки об инвалидности и рекомендаций МСЭ. В то же время новый работник может не предъявлять данные документы, так как они не являются обязательными при трудоустройстве. Соответственно, не предъявление документов об инвалидности лишает гражданина положенных льгот, а работодатель не несет какой-либо ответственности за требуемые условия труда и рабочего времени для людей с ограниченными возможностями. При предъявлении справок, при приеме на работу, данные условия труда и положенные льготы, указываются в трудовом договоре.

Личный опыт: как оформить инвалидность

Со справкой об отказе в направлении можно обратиться в бюро самостоятельно. Специалисты бюро МСЭ осмотрят пациента, сами направят на дополнительные обследования, после чего примут решение. Когда я консультировался в нашем бюро, мне сказали, что справка об отказе — это редкость. Если человек действительно серьезно болен, медики не станут официально отказывать.

Льгота по коммунальным платежам — это скидка 50%. Платить придется в полном размере, но вместе с пенсией половину возвращают. Заявление на льготу оформляется в МФЦ. К лежачим больным специалист ближайшего МФЦ приезжает на дом, для инвалидов первой группы это бесплатно.

В случае с моей бабушкой понадобились консультации онколога из онкодиспансера и стоматерапевта — редкого специалиста, который есть в нашем онкодиспансере. Стома — это трубка, например, из кишечника или мочевого пузыря, а стоматерапевт — врач по таким трубкам.

Когда получили справку об инвалидности и программу реабилитации, можно оформлять льготы. Основные льготы для инвалидов — это пенсия по инвалидности, ежемесячная денежная выплата, компенсация коммунальных платежей и бесплатные технические средства реабилитации.

На самом деле таких обязанностей у инвалида нет. Поликлиника в состоянии разобраться с этим без участия больного. Отнести документы с третьего этажа на пятый может сам врач, заместитель по КЭР, медсестра или другой сотрудник. Направление на МСЭ поликлиника обязана отправить в бюро сама в течение трех рабочих дней с момента, когда оно будет готово.

Напомним, в соответствии с частью второй ст. 113 ТК РФ привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Обязательными условиями законности действий работодателя в таком случае являются прямое указание непосредственно на соответствующий случай (указывающий на необходимость выполнения заранее непредвиденных работ) и получение письменного согласия работника на выполнение работы в этом конкретном случае.
Если привлечение к работе в выходной или нерабочий праздничный день не связано с обстоятельствами, указанными в части второй ст. 113 ТК РФ (необходимость выполнения непредвиденных работ), привлечение к работе в выходной день возможно лишь в порядке, установленном частью пятой ст. 113 ТК РФ: при наличии письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. При отсутствии выборного органа первичной профсоюзной организации и при наличии в организации иного представительного органа работников работодатель должен учесть мнение этого органа (данный вывод следует из положений ст.ст. 53, 27, 31 ТК РФ). Если же отсутствует и иной представительный орган, достаточно только согласия работников (в подтверждение данной позиции смотрите п. 4 Рекомендаций Федеральной службы по труду и занятости по вопросам соблюдения норм трудового законодательства, регулирующих порядок предоставления работникам нерабочих праздничных дней (утверждены на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, протокол N 1 от 02.06.2014), которые толкуют данную норму аналогичным образом, хотя и в случае привлечения к работе не в выходной, а в праздничный нерабочий день).
Согласно части седьмой ст. 113 ТК РФ инвалиды должны быть ознакомлены в письменной форме с правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Особенности регулирования труда инвалидов установлены Трудовым кодексом РФ, а также Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон N 181-ФЗ). Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации, далее — ИПРА (п. 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95). В силу ст. 224 ТК РФ и ст. 11 Закона N 181-ФЗ ИПРА обязательна для исполнения организацией независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности. Указанной ИПРА определяется информация о противопоказанных и доступных условиях и видах труда.

В соответствии с частью второй ст.ст. 21, 56, частью первой ст. 91 ТК РФ работник должен исполнять свои трудовые (должностные) обязанности в течение всего рабочего времени, установленного ему правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором, а работодатель обязан предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, в течение всего установленного работнику рабочего времени. Это время по общему правилу не может превышать 40 часов в неделю, а для отдельных категорий работников, в том числе инвалидов — и меньшей продолжительности рабочего времени (ст. 92 ТК РФ). Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени может осуществляться, в частности, в выходной или нерабочий праздничный день (ст. 113 ТК РФ).
На возможность привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни работника-инвалида указывают часть седьмая ст. 113 ТК РФ и часть четвертая ст. 23 Закона N 181-ФЗ, однако такая работа не должна быть запрещена работнику-инвалиду по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. С учетом изложенного, полагаем, что работник-инвалид при отсутствии запрета на работу в выходной или нерабочий праздничный день в ИПРА может привлекаться к такой работе за пределами его продолжительности рабочего времени.
При этом какое-либо ограничение по количеству часов в выходной (нерабочий праздничный) день для работников-инвалидов законом не установлено. Работа в выходной (нерабочий праздничный) день является работой, не предусмотренной режимом рабочего времени работника. Поэтому ограничение продолжительности рабочего времени (35 часов) и (или) ежедневной работы в отношении работы, осуществляемой в выходной (нерабочий праздничный) день, на наш взгляд, не действует. Следовательно, работник-инвалид может работать в выходной и более 7 часов.

Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Однако на основании ст. 92 ТК РФ, а также ст. 23 Закона N 181-ФЗ для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (смотрите также письмо Минздрава РФ от 10.04.1998 N 2510/3308-98-32 «О льготах работающим инвалидам»). Следовательно, сокращенное рабочее время, установленное работнику-инвалиду II группы, является для него нормой рабочего времени и такое уменьшение нормы рабочего времени, по сравнению с нормой, указанной в ст. 91 ТК РФ, не влечет за собой уменьшения размера оплаты труда этого работника, по сравнению с другими работниками, работающими на той же должности.
При этом согласно части первой ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалида вне зависимости от группы (I, II и III группы) не может быть больше, чем это установлено медицинским заключением (ИПРА). Если же ИПРА инвалида II группы не содержит каких-либо специальных требований к продолжительности рабочего дня, то работодатель должен выполнить лишь требования ст. 92 ТК РФ, части третьей ст. 23 Закона N 181-ФЗ об установлении работнику продолжительности рабочего времени не более 35 часов в неделю. Продолжительность ежедневной работы в этом случае может определяться по соглашению работника и работодателя с учетом установленной работнику сокращенной продолжительности рабочей недели.
Специфика суммированного учета рабочего времени состоит в том, что в отдельные отрезки учетного периода число рабочих часов по графику может отклоняться от нормы рабочего времени за этот период, однако в целом за учетный период норма рабочего времени должна быть соблюдена (часть первая ст. 104 ТК РФ). При этом в силу части третьей ст. 104 ТК РФ нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени по правилам, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю» (далее — Порядок).
В силу части второй ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются условия оплаты труда работника, в рассматриваемом случае указан оклад. Законодательством РФ прямо не урегулирован вопрос о том, каким образом рассчитывать заработную плату работнику в случае, если ему при суммированном учете рабочего времени с учетным периодом больше одного месяца установлен оклад. Официальные разъяснения по этому вопросу также отсутствуют. Тем не менее необходимо учитывать следующее.
Если в отношении работников применяется суммированный учет с учетным периодом, превышающим один месяц, то сотрудник в отдельные месяцы может работать больше или меньше нормы рабочего времени, исчисленной в соответствии с Порядком. Иными словами, в отдельных месяцах учетного периода количество рабочих часов, предусмотренное для работника графиком, может быть меньше или больше нормального количества рабочих часов в этих месяцах. Главное — чтобы общее количество рабочих часов за учетный период не превышало установленной за этот период нормы. Получается, что «недоработка» в одних месяцах учетного периода компенсируется «переработкой» в других.
Согласно ст. 129 ТК РФ окладом (должностным окладом) признается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Свои трудовые (должностные) обязанности работник должен исполнять в течение рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора (ст.ст. 21, 56, 91 ТК РФ). По смыслу этих норм работник, отработавший все запланированные графиком работы часы в месяце, должен получить полную сумму оклада, и только в случае, если он отработал не все предусмотренное графиком время (был в отпуске, болел, прогуливал и т.п.), его оклад уменьшается пропорционально отработанному времени.
Таким образом, если графиком работы в июле для работника-инвалида было предусмотрено 146 часов, и все часы были им полностью отработаны, работодатель должен выплатить ему полную сумму оклада. Другим работникам, выполняющим ту же трудовую функцию, которым установлен такой же размер оклада, в отношении которых также ведется суммированный учет рабочего времени с учетным периодом год и в отношении которых графиком работы предусмотрено такое же количество часов в июле месяце, тоже должна быть выплачена полная сумма оклада, если они отработали все часы по графику. Иными словами, не имеет значения, сколько при этом в месяце рабочих часов по норме, исчисленной в соответствии с Порядком. Если другим работникам графиком было запланировано в июле большее количество рабочих часов (например, не 146 часов, а 167 часов), и все они были отработаны, эти работники все равно должны получить полную сумму оклада. В итоге другие работники отработают большее количество часов в месяце по сравнению с работником-инвалидом, но получат ту же сумму оклада. В такой ситуации стоимость одного часа работника-инвалида действительно будет выше, чем у других работников в этом месяце.

Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день работникам, получающим оклад, оплачивается:
— в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени;
— в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (часть вторая ст. 153 ТК РФ).
Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов) (часть третья ст. 153 ТК РФ).
Алгоритм расчета часовой ставки из оклада каким-либо единым для всех работодателей нормативным правовым актом не предусмотрен. Если нормативные правовые акты, на основании которых разрабатывается система оплаты труда у конкретного работодателя, не определяют порядок расчета часовой ставки, такой порядок можно установить в коллективном договоре или локальном нормативном акте (более подробно об этом смотрите в ответе на Вопрос: Каким образом рассчитывается стоимость одного часа работы при окладной системе оплаты труда?).
Если часовая ставка определяется, например, путем деления оклада на норму рабочего времени текущего месяца по производственному календарю, по нашему мнению, следует исходить из установленной инвалидам II группы сокращенной продолжительности рабочего времени в 35 часов в неделю, которая является для них нормой рабочего времени (смотрите, например, определение Самарского областного суда от 19.02.2014 N 33-1808/2014). В таком случае величина часовой ставки работника-инвалида будет выше, чем у работника, работающего на условиях 40-часовой рабочей недели, для которого графиком работы предусмотрено большее количество часов в текущем месяце, чем для работника-инвалида.

30 Июн 2021 uristpolik 271