Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии 2022

Контрольные (параллельные) приборы учета устанавливаются на сетях теплоснабжающей организации, теплосетевой организации или потребителя в местах, позволяющих обеспечить коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, поставленной потребителю, теплосетевой организации.

12. В случае если одна из сторон договора, обязанная в соответствии с федеральными законами установить прибор учета, не выполняет эту обязанность, другая сторона договора обязана в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установить прибор учета для осуществления расчетов по договору.

«открытая водяная система теплоснабжения» — комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения путем отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети или отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения;

9. Теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений.

В случае различия показаний контрольных (параллельных) приборов учета и основных приборов учета более чем на погрешность измерения таких приборов учета за период, составляющий не менее одного расчетного месяца, лицо, установившее контрольный (параллельный) прибор учета, может потребовать у другой стороны проведения учета внеочередной поверки эксплуатируемого этой стороной прибора учета.

Владелец узла и прибора учёта несёт ответственность за их надлежащую эксплуатацию, сбор показаний, формирование и своевременное представление стороне договора ресурсоснабжения ведомости отпущенной (переданной, потребленной) теплоэнергии и теплоносителя ‎за расчётный период в соответствии с условиями договора.

д) требования в отношении обеспечения возможности подключения узла учета к системе дистанционного съема показаний прибора учета с использованием стандартных промышленных протоколов и интерфейсов, за исключением требований к установке средств связи, если теплоснабжающая организация использует или планирует использовать такие средства;

59. В случае выявления несоответствия узла учета положениям настоящих Правил узел учета не вводится в эксплуатацию и в акте ввода в эксплуатацию приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов настоящих Правил, положения которых нарушены, и сроков их устранения. Такой акт ввода в эксплуатацию составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней.

При использовании для учета тепловой энергии теплосчетчиков, тепловычислителей и счетчиков массы (объема), реализующих принцип измерения расхода теплоносителя методом переменного перепада давления (где в качестве сужающего устройства используется диафрагма, сопло или другое устройство, выполненное в соответствии с требованиями РД 50-411-83), узел учета должен быть аттестован в индивидуальном порядке Госстандартом и согласован с Госэнергонадзором.

6. В случае, если подача тепловой энергии (мощности) потребителю осуществляется по тепловым сетям, принадлежащим теплосетевой организации, действия по ограничению, прекращению данной подачи в порядке, установленном настоящей статьей, осуществляются теплосетевой организацией на основании уведомления, направленного в теплоснабжающую организацию.

67. Пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

— масса теплоносителя, израсходованного потребителем на подпитку систем отопления, рассчитываемая по показаниям водосчетчика и учитываемая для теплопотребляющих установок, подключенных к тепловым сетям по независимой схеме, т;

При одновременном действии двух или более нештатных ситуаций для расчета принимается любой, но один интервал времени действия нештатной ситуации (время их действия учитывается и фиксируется в архиве тепловычислителя, но не суммируется). Выбор конкретного периода времени может осуществляться теплосчетчиком, либо по установленным приоритетам, либо другим, указанным в договоре способом.

Изменения этой схемы допускаются при эксплуатации источников тепловой энергии без собственной водоподготовки и источников тепловой энергии с подпиткой в общий коллектор. Неиспользуемые выводы, на которых отсутствуют приборы для измерения параметров теплоносителя, должны быть отключены и опломбированы.

Решением Верховного Суда РФ от 1 октября 2022 г. N АКПИ20-395, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 19 января 2022 г. N АПЛ20-458, абзац первый пункта 128 признан не противоречащим действующему законодательству в части установления Минстроем России требований к приборам учета

Коммерческий учет тепловой энергии на источнике тепловой энергии

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем. Об этом говорит п. 128 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1034.

Согласно п. 5 Правил коммерческого учета коммерческий учет тепловой энергии осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности. Это общее правило. Но границей балансовой принадлежности тепловой сети и источника тепловой энергии является «забор» источника тепловой энергии. А приборы учета могут располагаться в иной точке, что допускается Правилами коммерческого учета. В этом случае договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя данная точка должна быть определена.

До границы балансовой принадлежности источника тепловой энергии и тепловой сети теплосетевой организации могут быть довольно продолжительные тепловые сети, принадлежащие владельцу источника тепловой энергии. Тепловые потери в данной тепловой сети должны быть учтены при определении отпуска с источника тепловой энергии.

Почему это важно — теплосетевая организация должна согласовать техническое задание на разработку проекта измерительной системы узла учета в части соблюдения требований Правил коммерческого учета, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения.

В соответствии с п. 12 Методики 99/пр на источнике тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети. Принципиальная схема размещения точек измерения и регистрируемых параметров определена в Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Постановление Правительства РФ от N 137

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6114).

1. Абзац первый пункта 34 дополнить предложением следующего содержания: «При подключении теплопотребляющих установок потребителя к закрытым водяным системам теплоснабжения по независимой схеме, максимальная тепловая нагрузка которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, допускается отсутствие в составе узла учета расходомера теплоносителя в обратном трубопроводе при наличии расходомера (водосчетчика) на подпиточном трубопроводе.».

«39(1). Если изготовителем в составе технической документации на теплосчетчик предоставляется проектная документация на узел учета тепловой энергии, теплоносителя, разработанная на основе унификации и типизации конструктивно-технических и технологических решений и предназначенная для многократного применения (далее — типовое проектное решение), соответствующая требованиям, указанным в подпунктах «д» — «з», «м», «н» пункта 44 настоящих Правил, и типоразмер расходомеров соответствует техническим условиям, то достаточно дополнить типовое проектное решение документацией, содержащей сведения, указанные в подпунктах «а» — «г», «и» — «л» пункта 44 настоящих Правил. Для теплопотребляющих установок, максимальная тепловая нагрузка которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, при использовании типового проектного решения от изготовителя теплосчетчика разработка проекта узла учета и его согласование не требуются.».

В теплосчетчиках допускается коррекция внутренних часов вычислителя без вскрытия пломб. Вычислитель теплосчетчика должен иметь нестираемый архив, в который заносятся основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора. Данные архива выводятся на дисплей прибора и (или) компьютер. Настроечные коэффициенты заносятся в паспорт прибора. Любые изменения должны фиксироваться в архиве.

Читайте также:  В какой срок должен зарегистрироваться иностранный гражданин

В случае выявления несоответствия узла учета положениям Правил узел учета не вводится в эксплуатацию и в акте ввода в эксплуатацию приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил, положения которых нарушены, и сроков их устранения. Такой акт ввода в эксплуатацию составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней.

Теплосчетчики снабжаются стандартными промышленными протоколами и могут быть снабжены интерфейсами, позволяющими организовать дистанционный сбор данных в автоматическом (автоматизированном) режиме. Эти подключения не должны влиять на метрологические характеристики теплосчетчика. В случае если данные, определенные дистанционно, и данные, считанные непосредственно с теплосчетчика, не совпадают, базой для определения суммы оплаты служат данные, считанные непосредственно с теплосчетчика. Конструкция теплосчетчиков и приборов учета, входящих в состав теплосчетчиков, обеспечивает ограничение доступа к их частям в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажению результатов измерений.

Потребитель направляет на согласование в теплоснабжающую (теплосетевую) организацию копию проекта узла учета. В случае несоответствия проекта узла учета положениям п. 44 Правил теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета направить потребителю уведомление о представлении недостающих документов (сведений).

Для источника тепловой энергии проект измерительной системы узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии и согласованного со смежной теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в части соблюдения требований данных Правил, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Детальный обзор правил коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя — норматив потребления на отопление Гкал на 1 кв

В соответствии с приложением распоряжения в 2022 году правая сторона журнала отображает сведения о потребителе:

  • наименование;
  • клиентский номер;
  • адрес строения;
  • данные контролирующего лица;
  • контакты сотового или стационарного телефона;
  • используемые для перерасчета коэффициенты;
  • даты начала и окончания ведения документа.

Упрощая следующее выражение, можно сказать, что формула расчета тепловой энергии на отопление учитывает всю площадь многоэтажного дома. Из общего количества метров определяется доля каждой квартиры и помещения. Полученный объем ресурса умножается на тариф, который действует в данном районе.

Практически все значения в этих формулах те же, что и вышеприведенные. Поэтому можно самостоятельно посчитать удельный расход тепловой энергии на отопление здания. При переводе калорий в гигакалории нужно придерживаться международной системы – 1 Гкал = 1 млн. кал.

Процедура перерасчета обусловлена тем, что заранее посчитать использование рабочей жидкости невозможно, поэтому вычисления проводятся за последний холодный сезон. Корректируется предоставленный объем теплоносителя в первом квартале каждого года, что определяется правилами подачи хозяйственных услуг. Это приводит в соответствие плату за действительный объем использованного тепла многоэтажными и частными строениями.

  • Si – суммарная площадь жилых и нежилых комнат;
  • Nt – стандарт использования коммунальной отопительной услуги, норматив потребленной тепловой энергии на отопление в 2022 году принят в количестве 0,016 Гкал на кв. м.;
  • Tt – тарификация горячего ресурса, установленная законодательством страны.
  • оплата общедомовых счетчиков и стоимость их установочных работ ложиться на плечи потребителя;
  • выплата доли жильцов, занимающих коммунальные квадратные метры, будет произведена от муниципалитета;
  • в счет за жилье будет включен пункт оплаты ремонта счетчика (независимо от того, ломался он или нет);
  • УК, которая ежемесячно должна платить за использованное тепло, чтобы не оставить весь дом без отопления, может распределить долю неплательщиков на добросовестных потребителей. Это, конечно, незаконно, но такие случаи уже были;
  • закон не говорит о том, что делать, если в работе счетчика будут перебои, как рассчитывать оплату? Наиболее вероятно, что ЖКХ или УК решит явно не в пользу потребителей, а будет действовать в своих интересах.

Несмотря на то, что правительство вроде как заботиться о своих гражданах, сложностей с нововведениями избежать не удастся. Особенно на первых порах, пока обычные люди будут вникать и пытаться понять, что в законе изменилось и зачем им это нужно. Давайте, сначала, перечислим основные сложности, которые ожидают собственников жилой площади в многоквартирном доме в 2022.

  • дату снятия показаний;
  • время снятия показаний;
  • объем (количество) поставляемого тепла;
  • вес теплоносителя по подающей трубе;
  • вес теплоносителя по обратке;
  • температура по подающей трубе;
  • температура по обратке;
  • таймер.
  • организация расчета между поставщиками и потребителями тепловой энергии;
  • контролирование режимов работы теплового оборудования (ведение журнала, в котором будет отмечена каждая мелочь, в том числе и поломки и ремонты);
  • контролирование рационального использования тепла в многоквартирном доме;
  • распределение оплаты за тепло по справедливости (в более утепленном подъезде многоквартирного дома будет теплее, а значит платить меньше, чем те, в которых подъезды «топят улицу»);
  • стимуляция потребителей к экономии;
  • переход ответственности и обслуживания общедомового имущества от ЖКХ к собственникам;
  • организация документооборота относительно учета тепловой энергии и теплоносителя (например, ведение журнала) в 2022 году.

Вышеуказанные правила предусматривают обязательное ведение журнала учета поставляемого тепла в многоквартирном доме. Показания снимать необходимо каждый день в одинаковое время. Согласно приложению постановления 1034 в 2022 году лицевая сторона данного документа отражает данные абонента (потребителя):

Коммерческий учёт теплоэнергии

Владелец узла учёта должен предоставить доступ ‎к приборам учёта другой стороне договора в назначенное время для сверки показаний, проверки соблюдения условий эксплуатации и работоспособности устройств. Также проверяется:

  • наличие, целостность и читаемость пломб;
  • срок действия поверки;
  • работоспособность каждого канала измерений;
  • соответствие фактических значений и настроек установленным нормативам и параметрам.

Кроме того, Минстрою предстоит в аналогичные сроки после вступления в силу постановления привести Методику осуществления коммерческого учёта теплоэнергии и теплоносителя, утверждённую Приказом Минстроя РФ №99/пр от 17 марта 2014г года, ‎в соответствие с настоящим документом. Калькуляция коммерческого учёта теплоэнергии и теплоносителя будет производиться расчётным методом.

Если одна из сторон договора не согласна с составленным актом и его содержанием, то её представитель может сделать в документе отметку «ознакомлен, от подписи отказался» и проставить подпись. Свои возражения владелец узла учёта может указать в акте или направить второй стороне договора в письменной форме.

Минстрой РФ после вступления в силу данного постановления должен в трёхмесячный срок утвердить формы отчётов ‎и ведомостей отпуска/расхода теплоэнергии и теплоносителя, а также актов ввода в эксплуатацию и проверки готовности к эксплуатации узла учёта теплоэнергии и теплоносителя.

РСО не имеет права требовать ‎от владельца узла учёта установки на нём приборов или дополнительных устройств, не предусмотренных данными Правилами и положениями Методики. После установки на узле учёта оборудования для дистанционного снятия показаний доступ к результатам получают все стороны договора в порядке и на условиях, которые им определены.

Методика позволяет также рассчитать объём расхода тепловой энергии и теплоносителя при различных видах подключений, в том числе и посредством тепловых пунктов. Документ определяет правила расчёта количества поставленных услуг при бездоговорном потреблении тепла и принципы распределения потерь тепловыми сетями. В нём указываются основы корректировки расхода тепла в случае, если счётчик не работал часть расчётного периода.

Базовый показатель – это тепловая нагрузка, указанная в договоре. Температура воздуха определяется на основании данных ближайшей государственной метеостанции.

  • Если счётчики не функционировали менее 15 суток, расход теплоносителя и энергии рассчитывается путём выведения базового показателя из среднесуточного потребления за время штатной работы в течение расчётного периода так же как и в предыдущем случае с поправкой на изменение наружной температуры.
  • Потери рассчитываются, если утечка оформлена двухсторонними актами и превышает нормативную. Её объём определяется как разность абсолютных значений замеров. В тех случаях, когда утечка не оформлена, эту величину берут из договора теплоснабжения. О требованиях к системам отопления и нормативах потребления коммунальной услуги можно узнать тут.

    Если показания счётчиков не были вовремя представлены, количество потреблённых услуг определяется по усреднённым показателям предыдущего расчётного периода с учётом изменения температуры наружного воздуха. В случае, когда ситуация приходится на смену отопительного периода, или нет информации по прошлым замерам, расход приравнивается к значению, указанному в договоре на поставку услуги.

    1. отрезок времени, в течение которого идёт учёт;
    2. потребление тепла за весь расчётный период, сутки и час;
    3. объём, давление и температуру пара (носителя тепловой энергии) и конденсата, который возвращается обратно к поставщику услуги, за период расчёта;
    4. среднее значение параметров за час и сутки.
    Читайте также:  Документы для возмещения пособий из фсс с 1 января 2022 года

    Правила коммерческого учета тепловой энергии 2022

    е) рекомендации, касающиеся средств измерений, устанавливаемых на узле учета (теплоснабжающая организация не вправе навязывать потребителю конкретные типы приборов учета, но в целях унификации и возможности организации дистанционного сбора информации с узла учета она вправе давать рекомендации).

    • параметры теплоносителя и время измерения ‎и регистрации;
    • порядок определения количества теплоэнергии;
    • порядок распределения потерь теплоэнергии между смежными теплосетями при отсутствии приборов учёта на границах ответственности;
    • требования к приборам учёта.

    «неисправность средств измерений узла учета» — состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях);

    «независимая схема подключения теплопотребляющей установки» — схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой теплоноситель, поступающий из тепловой сети, проходит через теплообменник, установленный на тепловом пункте, где нагревает вторичный теплоноситель, используемый в дальнейшем в теплопотребляющей установке;

    59. В случае выявления несоответствия узла учета положениям настоящих Правил узел учета не вводится в эксплуатацию и в акте ввода в эксплуатацию приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов настоящих Правил, положения которых нарушены, и сроков их устранения. Такой акт ввода в эксплуатацию составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней.

    Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии 2022

    Но по новым правилам утверждены «МЕТОДИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ» (Приказ Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр). Вот в этой методике есть раздел XII. «Требования к метрологическим и эксплуатационным характеристикам приборов учета». В них то конкретно указаны требования к приборам учета. Вот в нем то и кроется проблема — большинство не особо дорогих приборов учета не отвечают его требованиям, а именно такие ТСРВ-033,034, Логика СПТ-941.1, ВКТ-7 и тд. В каком месте они не отвечают — поясню: «п.128. Емкость архива теплосчетчика должна быть не менее: часового — 60 суток; суточного — 6 месяцев, месячного (итоговые значения) — 3 года. Количество записей в архиве диагностической информации, если ее регистрация осуществляется отдельно от записей архива измерительной информации, должно быть не менее 256.» . Большинство тепловычислителей не отвечают требованиям к архивам (глубина). Есть еще требования к подсчету сумм времени нештатных ситуаций, определенных действий(реакций) теплосчетчика на их возникновение. СПТ 941 вообще не суммирует нештатные ситуации. Новые СПТ тем же болеют.

    Привет коллеги!
    У нас в городе в следующем году энергетики (ТСО) обещают лютовать и строго требовать теплосчетчики по новым правилам (Правила учета тепловой энергии, теплоносителя от 18.11.2013 г.). И по своему они правы — в правилах есть п.7. который гласит, что по истечению 3-х лет со дня вступления в силу этих правил приборы учета не отвечающие требованиям этих правил не могут быть использованы в новых так и в существующих узлах учета.
    В самих правилах требования к приборам учета весьма поверхностны.

    Привет коллеги!
    У нас в городе в следующем году энергетики (ТСО) обещают лютовать и строго требовать теплосчетчики по новым правилам (Правила учета тепловой энергии, теплоносителя от 18.11.2013 г.). И по своему они правы — в правилах есть п.7. который гласит, что по истечению 3-х лет со дня вступления в силу этих правил приборы учета не отвечающие требованиям этих правил не могут быть использованы в новых так и в существующих узлах учета.
    В самих правилах требования к приборам учета весьма поверхностны.

    Но по новым правилам утверждены «МЕТОДИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ» (Приказ Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр). Вот в этой методике есть раздел XII. «Требования к метрологическим и эксплуатационным характеристикам приборов учета». В них то конкретно указаны требования к приборам учета. Вот в нем то и кроется проблема — большинство не особо дорогих приборов учета не отвечают его требованиям, а именно такие ТСРВ-033,034, Логика СПТ-941.1, ВКТ-7 и тд. В каком месте они не отвечают — поясню: «п.128. Емкость архива теплосчетчика должна быть не менее: часового — 60 суток; суточного — 6 месяцев, месячного (итоговые значения) — 3 года. Количество записей в архиве диагностической информации, если ее регистрация осуществляется отдельно от записей архива измерительной информации, должно быть не менее 256.» . Большинство тепловычислителей не отвечают требованиям к архивам (глубина). Есть еще требования к подсчету сумм времени нештатных ситуаций, определенных действий(реакций) теплосчетчика на их возникновение. СПТ 941 вообще не суммирует нештатные ситуации. Новые СПТ тем же болеют.

    Как правильно в 2022 году учитывать тепловую энергию

    В последнем случае для установления размера оплаты применяется расчетный способ. Для этого используют данные, считаные в архиве модуля, а если такие отсутствуют, то берут последние показания. Собственник учетных приборов обязан обеспечить в эксплуатационный период:

    При работе с приборами на смежных сетях и перемычке потребитель регулярно подает поставщику отчет об использовании энергии. Способ передачи (электронный, на бумаге или посредством автоматического считывания) указывается в договоре. Пользователь требует, а поставщик обязан дать расчет объема потребленного тепла или носителя за отчетное время (через 15 рабочих дней после предоставления отчета).

    Также необходимо иметь в виду, что инициатором процедуры допуска должен быть собственник счетчика. Именно он отправляет заявку на проведение этой процедуры. Эта заявка отправляется гарантирующему поставщику электроэнергии и сетевой организации. Только в присутствии представителей этих организаций введение счетчика электричества в эксплуатацию будет удовлетворять общепринятым правилам.

    Характеристика прибора учета представлена в виде таблицы. В левой ее части перечисляются характеристики, в правой – должны быть прописаны конкретные значения и номера. Приборы учета имеют разные места установки, типы, принадлежности, заводские номера, классы точности. Они рассчитаны на разное напряжение в сети и номинальный ток. Отдельно предусмотрены графы для указания разрядности до и после запятой. Также указываются год выпуска, дата последней проверки и когда планируется следующая. Здесь же фиксируются показатели активного либо реактивного вида энергии.

    Регулирование и учет тепловой энергии наболевший вопрос не только для потребителей, но и для самих энергетиков. Поэтому новые правила коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя в соответствии с изменениями, внесенными в постановление под номером 1034 в октябре 2022, пришлись как нельзя кстати. Плюс к этому облегчает работу организаций, поставляющих тепло, методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утвержденная приказом Министерства строительства под номером 99/пр в 2014 году.

    Главная «засада»
    Но главная «засада» скрывается, как ни странно, «снаружи» Правил. В Постановлении № 1034, помимо пункта «утвердить Правила», есть еще и другой пункт: «Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвердить в 2-недельный срок методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя». А в Правилах есть пункты 2 и 114, в которых сказано, что организация учета осуществляется в соответствии именно с данной (не разработанной одновременно с Правилами!) методикой. Постановление, напомню, датировано 18 ноября 2013 г., но на момент написания данной статьи (начало марта 2014 г.) этот, как видно, основополагающий документ существует только в виде проекта. Требования к приборам учета в нем гораздо более развернуты и оставляют выпускаемым ныне теплосчетчикам очень мало шансов на выживание. Причем сама целесообразность этих требований вызывает очень большие сомнения. Но поскольку методика еще не утверждена, я о ней говорить сейчас не буду. Будет повод для новой статьи, причем гораздо более объемной.

    Читайте также:  Дачный юрист выход из снт

    Термины и определения
    Вызывает, по меньшей мере, недоумение раздел терминов и определений (см. пункт 3), которые в данных Правилах названы ласково «понятиями». Здесь нет определений таких ключевых с точки зрения коммерческого учета терминов, как система теплоснабжения, система теплопотребления, тепловая сеть, потребитель, теплоснабжающая организация, граница балансовой принадлежности. Конечно, их можно найти в других документах – однако разделы терминов в нормативных актах вводятся именно для того, чтобы читатель не искал ничего «на стороне» и был уверен, что в данном тексте этот термин имеет именно такое значение.
    Имеющиеся определения даны порой совершенно невнятно (выдуманы заново, несмотря на то, что многие из них давно стандартизованы) и зачастую логически друг с другом не связаны. Например, «измерительная система учета – многоканальное средство измерений, включающее каналы измерения тепловой энергии с измерительными компонентами – теплосчетчиками, а также дополнительные измерительные каналы массы (объема) теплоносителя и его параметров – температуры и давления». Канал измерения тепловой энергии – что это? Теплосчетчики входят в эти каналы как «измерительные компоненты», и, кроме них, в составе системы есть некие «измерительные каналы массы, объема, температуры, давления»?
    В то же время согласно «понятиям» Правил теплосчетчик – это «прибор, предназначенный для измерения… тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов – преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя». Означает ли все это, что измерительная система – это теплосчетчики (которые уже измеряют массы, объемы, температуры, давления) плюс какие-то «левые» (?) датчики каких-то других температур, расходов, давлений?
    А «узел учета»? Он здесь назван «технической системой» (не «измерительной»!). При этом «формуляр измерительной системы учета» (еще одно понятие) должен отражать состав узла учета, хотя из определений системы и узла их взаимосвязь не прослеживается. Причем в тексте Правил этот формуляр не упоминается ни разу (!), зато в пункте 55 встречаем некий «формуляр измерительной системы УЗЛА учета».
    Вот еще ряд примеров невнятного использования «понятий»: даны определения водосчетчика и расходомера, а в определении теплосчетчика есть и то, и другое, и еще преобразователь расхода. Также сказано, что в составе теплосчетчика есть «датчики температуры (давления)». Но в тексте Правил (в пункте 34) встречаем иную трактовку: «Теплосчетчик состоит из ДАТЧИКОВ расхода и температуры (давления), вычислителя ИЛИ их комбинации». Зачем давать определение тому, чему оно уже было дано? Почему это определение не совпадает с определением, данным в пункте 3? Чем датчик расхода (с точки зрения Правил) отличается от преобразователя, от расходомера, от водосчетчика? Что значит «ИЛИ их комбинации»? Неужели теплосчетчик может состоять ТОЛЬКО из датчиков расхода, а может (ИЛИ) – из комбинации этих датчиков с другими датчиками (и вычислителем)? Почему пишется «датчики температуры (давления)»? Принято в скобках указывать синоним или равноценную замену, или уточнение – например, «применяются расходомеры (водосчетчики)», «используйте отвертку (шуруповерт)» и т.п. Здесь выходит, что могут быть датчики температуры, а могут (вместо них?!) – давления?
    Почему я уделяю так много внимания именно терминам, буквально цепляюсь к ним? Просто, по моему глубокому убеждению, качество проработки терминологического раздела в подобного рода проектах говорит о качестве документа в целом. Если я вижу, что авторы «путаются в определениях», как я могу поверить в их «опыт и знания», как могу допустить, что все остальное они написали грамотно, в «соответствии с требованиями времени»? Или, может быть, это время у нас такое – время пшика, и требования у него соответствующие – слепить что-то несуразное, отчитаться, а потом хоть трава не расти? Но нам-то по этим Правилам работать…

    О необходимости разработки «новых» Правил учета тепла и теплоносителя говорили чуть ли не с момента выхода Правил «старых» в 1995 г. Что не устраивало? В основном – нечеткость формулировок (порой, заметим, кажущаяся) и отсутствие разъяснений по поводу действий сторон в некоторых возникающих на практике ситуациях. Со временем документ еще и начал отставать от жизни, что естественно: менялись характеристики и возможности теплосчетчиков, исчезали «с исторической сцены» некоторые упомянутые в тексте государственные органы.
    Эти вопросы обсуждались в сети и печатных изданиях, где не раз появлялись не только замечания и предложения, но даже целые проекты новых Правил, подготовленные организациями и отдельными специалистами. Однако учет тепла по-прежнему велся согласно документу, который требовал списывать показания приборов учета вручную ежесуточно в одно и то же время, а затем подставлять их в длинную формулу, чтобы вычислить потребленное количество тепловой энергии.
    И вдруг – прошло всего 18 лет – будто гром среди ясного неба! Неожиданно для многих выходит Постановление Правительства РФ № 1034, в котором сказано: «утвердить прилагаемые Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя». Сгорая от нетерпения, скачиваю текст из интернета, начинаю читать… смятение, расстройство, разочарование.

    Вышли новые Правила учета тепла, теплоносителя. Этот документ, хотя и содержит ряд полезных нововведений, однако имеет существенные недостатки. В нем нет цельной концепции, он небрежно (а местами безграмотно) написан и не способствует тому, чтобы сделать учет ресурсов простым и понятным.

    Зачем «пробивали» концепцию?
    Вот и выходит, что концепция «контроля контролируемых и контролирующих» как бы есть и как бы описана. Все стороны учета как бы должны быть благодарны за это авторам новых Правил, потому что теперь никто никого не обманет… Только вот даже если они пойдут на эти колоссальные затраты на установку дополнительных, параллельных и прочих лишних приборов, то разобраться друг с другом, какой прибор «равнозначней», какой пора везти на внеочередную поверку, а по какому они рассчитываться, увы, не смогут.
    Так зачем авторы Правил несколько лет (один из предварительных проектов этого документа появился в сети еще летом 2011 г.) разрабатывали и «пробивали» эту концепцию? Как они прошли (или обошли) «многократные экспертизы»? И кто были те эксперты, не заметившие бессмысленность и безграмотность всех этих пунктов про «дополнительные», «равнозначные» и «параллельные» приборы для контроля, «в том числе для дистанционного снятия показаний»?

    Здесь же приводится такое понятие, как потребитель тепловой энергии. Это физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющий в пользовании, владении теплопотребляющее оборудование, присоединённое к системе энергообеспечивающего предприятия.

    Методика позволяет также рассчитать объём расхода тепловой энергии и теплоносителя при различных видах подключений, в том числе и посредством тепловых пунктов. Документ определяет правила расчёта количества поставленных услуг при бездоговорном потреблении тепла и принципы распределения потерь тепловыми сетями. В нём указываются основы корректировки расхода тепла в случае, если счётчик не работал часть расчётного периода.

    Страницы журнала должны иметь порядковые номера. Сам документ в обязательном порядке прошнуровывается и опечатывается, чтобы избежать подмены записей или потери листочков. Также, в журнале, в обязательном порядке указываются все возможные неполадки и проблемы, возникшие с теплоносителем или счетчиком. Потребитель в течение суток обязан уведомить о поломке сотрудников Госэнергонадзора. В конце месяца потребитель предоставляет копию журнала и показания приборов, контролирующих параметры теплоносителя в организацию, которая занимается снабжением тепловой энергии.

    Для горячего водоснабжения, в случае если счётчики не работали меньше месяца, расчёт делается по фактическому расходу предыдущего периода. Если приборы учёта были неисправны больше 30 дней, потребление энергии и теплоносителя считается равным величине тепловой нагрузки по договору снабжения.

    1. требованиями к тепловым счётчикам и узлам учёта;
    2. параметрами измерения с целью контроля теплоносителя и тепла;
    3. правилами расчёта и определения количества поставленных потребителю теплоносителя и калорий;
    4. рекомендациями по распределению потерь при эксплуатации системы теплоснабжения без счётчиков между смежными теплосетями.
    Adblock
    detector