Главная / Жилищное право / Сотрудник полиции имеет право проверять документы удостоверяющие

Сотрудник полиции имеет право проверять документы удостоверяющие

Содержание

1 Статья 13
2 Предъявите документы; что делать, если вас остановил полицейский
3 Сотрудник полиции имеет право проверять документы удостоверяющие
4 Ваши права
5 Проверка документов сотрудниками полиции и ее основания
6 Полицейский досмотр на улице
7 Разъяснено право полицейских проверять удостоверяющие личность граждан документы

Статья 13

12) вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений, объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения;

17) истребовать для проведения экспертиз по письменному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от организаций независимо от форм собственности предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства экспертиз; проводить исследования предметов и документов при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; проводить экспертизу (исследование) изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения, и по результатам такой экспертизы (исследования) возвращать эти документы и вещи владельцам, либо приобщать их в качестве доказательств по делу, либо уничтожать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо передавать по назначению в установленном порядке;

10) проводить оперативно-разыскные мероприятия; использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие сведения о сотрудниках органов внутренних дел, ведомственной принадлежности их подразделений, организаций и служб, помещений и транспортных средств, и обрабатывать сведения о сотрудниках органов внутренних дел, содержащиеся в государственных информационных системах и (или) базах данных государственных органов и государственных внебюджетных фондов; производить при осуществлении оперативно-разыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия; объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию настоящим Федеральным законом, а также объявлять розыск и принимать меры по розыску похищенных или угнанных транспортных средств, похищенного имущества, имущества, подлежащего конфискации;

15) доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

4) в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности, а также о лицах, признанных больными наркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, на которых судьей при назначении административного наказания возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

Сотрудники полиции в любых условиях обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами, обращаться к ним на «вы». Свои требования и замечания они должны излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан (п. 226 Устава патрульно-постовой службы). Полицейским запрещено вступать в пререкания с гражданами, отвечать грубостью и руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229 Устава).

Имеются данные, дающие основания подозревать человека в совершении преступления. К ним могут относиться видимые следы преступления – к примеру, кровь на одежде или орудие преступления.
Есть основания полагать, что человек находится в розыске, – например, поступившая ориентировка. Однако она должна содержать конкретные данные, позволяющие выявить человека, а не ограничиваться общим описанием, под которое может подпасть неограниченный круг лиц, – «в синих джинсах, темной куртке, среднего возраста».
Человек совершил административное правонарушение – например, перешел дорогу на красный свет или курил на автобусной остановке. Однако ничем не обоснованное подозрение в том, что у гражданина отсутствует регистрация по месту жительства, не может являться поводом для проверки документов.
Имеются основания для задержания – если человек совершил побег из-под стражи, попытался проникнуть на охраняемый объект или допустил нарушение комендантского часа. Полный перечень категорий граждан, которые могут быть задержаны, содержится в ч. 2 ст. 14 Закона о полиции.

Сотрудники Росгвардии вправе проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если:

имеются данные, дающие основания подозревать его в совершении преступления или полагать, что он находится в розыске;
есть повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении;
имеются основания для задержания (п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона о войсках национальной гвардии РФ 2 ).

Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.

На сотрудников Росгвардии не распространяются требования Закона о полиции, а нормы Закона о войсках национальной гвардии РФ не содержат указания на обязанность росгвардейцев предъявлять гражданам служебные удостоверения. Однако это не означает, что человек не вправе попросить их представиться. В этом случае можно опираться на аналогию закона, а также ч. 2 ст. 45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Если полицейский применяет меры, ограничивающие права и свободы гражданина, – к примеру, задерживает его или требует пройти в отдел полиции (это называется доставлением), то он обязан разъяснить причину и основания применения таких мер, а также права и обязанности гражданина (п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

Предъявите документы; что делать, если вас остановил полицейский

Неповиновение законному распоряжению или требованию полицейского в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, согласно ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Если же сотрудник полиции выполнил указанные действия, а также изложил причину и цель обращения, то предъявить паспорт все же придется. В противном случае полицейский получает право на (основании ч. 13 ст. 13 Закона «О полиции») доставить гражданина в отдел полиции для установления личности.

К тому же не следует забывать об изложенной выше ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Если гражданин по какой-либо причине при проверке документов оказался без паспорта, то ему следует попытаться объяснить случившееся и предложить другой документ, помогающий установить личность, например, водительское удостоверение. Однако следует помнить, что водительское удостоверение не заменяет паспорт и решение о том, достаточно ли его для установления личности будет принимать проверяющий.

Действия полицейского и порядок обращения его к гражданину определяется ч. 4 ст. 5 Закона «О полиции», согласно которой сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

Сотрудник полиции имеет право проверять документы удостоверяющие

2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) требовать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения; ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения, транспортных средств, владельцами которых не выполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности, а также транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах; при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения проводить проверки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, выдавать должностным лицам этих организаций и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании дорог;

14) доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Без протокола не могут досмотреть машину, забрать какие-то бумаги, мигалку или выписать штраф. В протоколе отмечают данные понятых, свидетелей и обстоятельства дела. Всегда требуйте протокол и внимательно его читайте. Нет протокола — ваши права нарушены, это повод отменить наказание.

Как это работает. Если к вам просто подошел полицейский на улице, он вас еще не задерживает и ничего не предъявляет. Вы можете звонить, кому захотите. Если же вас задержали, права и свободы ограничены. Но право на один телефонный звонок все равно есть: можно сделать его в течение трех часов после задержания или попросить полицейского сообщить родным, что с вами и где вы находитесь.

Например, если человек требует пригласить понятых при досмотре или снимает полицейского на камеру, это не повод силой вытаскивать его из машины и бить дубинкой. Применять силу можно, только если нужно предотвратить преступление, доставить нарушителя в отделение или он противодействует законным требованиям полицейского. При этом сначала сотрудник обязан предупредить о намерении применить силу, дать время на исполнение требований — и только потом что-то делать.

Как это работает. Просто берете и снимаете. Никто не может вам запретить съемку, если это не спецмероприятие и не гостайна. Все, что делает полицейский при досмотре, задержании и проверке документов, можно записывать на камеру или диктофон. Запрет — незаконный. Это касается и полицейских, и инспекторов ГИБДД.

Как это работает. Если полицейский находится при исполнении и подходит к любому человеку по любой причине, первое, что он должен сделать, — представиться. По закону положено сообщать должность, фамилию и звание. Можно попросить у полицейского служебное удостоверение, он обязан показать его по требованию.

Ваши права

Но сотрудник полиции может проверить у гражданина документы, когда тот просто спокойно идет по своим делам. Вышеуказанная норма закона «О полиции» не оговаривает, что полицейский в момент проверки документов должен располагать сведениями, достаточными для установления причастности лица к совершению правонарушения. Для проверки вполне достаточно внешнего сходства с лицом, находящимся в розыске.

Полицейские, несущие службу в общественных местах, должны иметь специальный нагрудный знак, позволяющий их идентифицировать. Если такого знака не имеется и удостоверение вам страж порядка показать отказался – у вас должны появиться закономерные сомнения в том, что вы говорите с сотрудником полиции.

Кроме того, проверка документов для сотрудников полиции может являться еще и поводом пообщаться с подозрительным человеком, проверить контингент по «ориентировке», «отработать» местность и т.д. Законопослушным гражданам стоит относиться к таким ситуациям с пониманием – в конечном итоге это забота об их же безопасности.

Как должен вести себя сотрудник полиции?
Согласно закону «О полиции», при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан представиться (назвать свои должность, звание, фамилию), предъявить служебное удостоверение (по требованию гражданина), сообщить причину и цель обращения.

Что делать, если паспорта с собой нет?
По закону вы не обязаны носить с собой паспорт. И в случае его отсутствия можете предъявить иной документ, удостоверяющий вашу личность: водительские права, студенческий билет, пенсионное удостоверение, пропуск и т.п. Если у вас с собой ничего нет – предложите полицейскому записать ваши данные. Чаще всего этого бывает достаточно, чтобы сотрудник полиции составил представление о вас как о законопослушном гражданине.

требование того, чего не вправе требовать, либо вправе, но мы не обязаны это исполнять;
при осмотре (обследовании) обычно открывают шкафы, тумбочки и т.д., хотя не вправе самостоятельно этого делать;
досмотр личных вещей в рамках совершенно другого мероприятия;
изъятие не относящихся к проверке предметов и документов;
угрозы, убеждение в том, чего нет, моральное давление;
ограничение свободы передвижения работников под видом необходимости получения объяснений;
банальные кражи;
проведение проверочных мероприятий без соответствующих документов.
непредставление копий документов, служащих основанием для проведения проверочных мероприятий.

Если есть хоть малейшие сомнения в законности тех или иных действий сотрудников полиции, необходимо записать замечания при составлении протокола обследования, а после – внимательно прочитать протокол. Он должен быть подписан всеми участниками, в том числе, уполномоченным представителем компании. Если в документе что-то записано неверно или вовсе не зафиксировано, также стоит внести и зафиксировать все замечания.

Наш опыт показывает, что работники компаний пренебрегают своими правами в ходе полицейских проверок, а порой – просто не догадываются об их существовании, добросовестно выполняя все требования проверяющих с одной лишь мыслью – «побыстрее бы все закончилось». Также типичны случаи, когда сотрудники правоохранительных органов получают искомую информацию от работников компании, когда руководство компании даже и не догадывается о прибытии оных. При этом также нередки ситуации, когда после окончания всех проверочных мероприятий и обращения к нам директоров проверяемых компаний оказывается, что под видом обыска оперативными сотрудниками проводились обыкновенные проверочные мероприятия в виде обследования. Отличить же проверочные мероприятия от обыска у работников компании просто не хватает знаний и навыков.

Основная цель полицейской проверки – получить доказательства, подтверждающие совершение преступления. Поэтому чаще всего полиция приходит без предупредительных действий – запросов документов, вызова к себе руководства компании и проч. – так, чтобы компания не успела вывезти или уничтожить улики и подготовить сотрудников к проверке.

Но вообще, это ошибка, которую сложно исправить. Если еще не изъяты кассовые документы, то лучше срочно составить договор займа с директором (и естественно, оформить «приходник»). Если изъяты, то можно сказать, что это личные средства или заем, который не успели оформить. Версии плохие, но хороших в такой ситуации нет.

Проверка документов сотрудниками полиции и ее основания

Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в отдел (отделение) внутренних дел или возможности ограничиться замечанием.

ст. 327 УК РФ. Подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов, наказываются ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Как определено федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», проверка документов у гражданина проводится сотрудниками полиции в случаях, если имеются достаточные данные, которые образуют основания подозревать гражданина в совершении преступления, либо в совершении административного правонарушения, что является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. При этом если у сотрудников полиции есть какие-либо данные, дающие основания подозревать, что гражданин находится в розыске, то в таком случае сотрудники полиции имеют право проверить документ, удостоверяющий его личность.

Но, лирика не интересна. Данный пешеход уже преступник, получает срок по УК. Занавес. Потушен свет. Конец обычной, счастливой жизни, из-за наглости и безнаказанности сотрудников, той самой службы, которая по идее направлена соблюдать порядок и пресекать нарушения и т.д.

В разговоре с гражданами сотрудники патрульно-постовой службы полиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях не руководствоваться личными неприязненными чувствами.

1. Ведите себя вежливо и тактично. После того, как вам разъяснили основание и причины задержания, в первую очередь вам необходимо уточнить у сотрудника полиции, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом своим близким или родственникам, позвоните вашему юристу или адвокату.

Исполнение этих функций невозможно без постоянного взаимодействия с гражданами, именно поэтому полиция наделена рядом властных полномочий, в том числе правом на проверку документов и задержание. При этом закон требует от полицейских соблюдать определенную процедуру, начиная с момента обращения к гражданину и заканчивая задержанием последнего в случае необходимости.

Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении или исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.27.3 КоАП РФ). Однако в действительности почти в 100% случаях сотрудники полиции задерживают граждан для составления протокола.

4. Запомните время, когда вас доставят в отдел полиции – с этого момента отсчитывается срок задержания равный 3 часам (ч. 1 ст.27.5 КоАП РФ). В исключительных случая, четко определенных законом (ч.ч.2, 3 ст.27.5 КоАП РФ) этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же по прибытии в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнал задержанных, а также уведомить ваших родственников, администрацию по месту работы/учебы или защитника о факте задержания (ч.3 ст.27.3 КоАП РФ). Отдельно вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания (ч.7 ст.14 ФЗ «О полиции»).

Если вас обвиняют в совершении административного правонарушения, сотрудник полиции обязан составить протокол об административном правонарушении. Протокол, как правило, – это основное доказательство вашей вины, на основании которого будет рассматриваться само дело об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП). Именно поэтому важно наиболее эффективно пользоваться своими правами на этапе составления протокола.

В соответствии с Законом сотрудник полиции может препроводить гражданина в отделении при отсутствии паспорта или иного удостоверения личности. Однако, чаще всего, достаточно иметь при себе ксерокопию документа или любой другой с фотографией и личными данными (например, пропуск или служебное удостоверение). Водительское удостоверение не заменяет паспорт. О том достаточно ли его предъявление, решает сам проверяющий. При отсутствии необходимого документа, при наличии веских оснований гражданин может быть доставлен в отдел полиции для уточнения личности.

Сотрудник полиции вежливо останавливает гражданина и представляется, называя звание, должность и фамилию.
Излагается суть просьбы и причины.
Гражданин предъявляет удостоверение личности. В соответствии с Законом он может представить документ для ознакомления, не выпуская из своих рук. Изъятие документа допускается только при задержании на основании веских причин.
Уточняющие вопросы проверяющий может задавать только при наличии серьезных подозрений на совершение правонарушений. При их отсутствии интерес к гражданину является превышением полномочий.

Основания для проверки документов регламентируются действующим законодательством РФ. Закон должны четко соблюдать и сотрудники полиции, и граждане, а незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности. Для того чтобы не возникали ненужные проблемы у законопослушных граждан, следует знать, как проводится проверка и правильно пользоваться своими правами.

Основополагающим документом, определяющим права и обязанности полицейского, является Закон РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Конституция предоставляет всем гражданам страны права и свободы на всей территории России, но в соответствии с п.2 ч.1 ст.13 Закона у полиции есть право проверки их документов для установления личности, при условии наличия определенных, веских оснований. Поведение полицейского и порядок обращения его к гражданину определяется ч.4 ст.5 Закона №3-ФЗ. Прежде всего, сотрудник полиции должен представиться и объяснить причины своего обращения. Если требуется задержание гражданина, то ему должны быть объяснены мотивы ограничительных мер, а также его права и обязанности.

Остановить человека для проверки документов может только сотрудник МВД, находящийся при исполнении служебных обязанностей (на дежурстве). Ему даются такие права только на территории, относящейся к его прямой ответственности. Наиболее часто проверку документов проводят наряды патрульно-постовой службы и участковые инспекторы. В первом случае, полицейские имеют право на такое действие только в пределах утвержденного маршрута, что подтверждается карточкой маршрута. Отклонение от него считается превышением полномочий. Участковый может попросить документы только на закрепленной за ним территории. Полицейские одного района города или области не могут проводить проверку в другом районе. Кроме указанных официальных лиц, проверку документов могут проводить и другие сотрудники МВД при проведении специальных рейдов и операций. Для этого должно быть соответствующее распоряжение уполномоченных, вышестоящих инстанций. Правомочность проведения таким мероприятий должно подтверждаться документально.

Полицейский досмотр на улице

Закон о полиции разрешает полицейским остановку граждан на улице, но только по веским основаниям. То есть остановить гражданина просто так из праздного любопытства полицейские не могут. Ключевыми причинами для остановки в отношении проверки документов или осмотра являются:

– К любому человеку на улице могут обратиться полицейские. Представители правоохранительных органов имеют право остановить прохожего на улице, проверить его документы, осмотреть и досмотреть его, но они обязаны придерживаться правил, регламентированных законом «О полиции». Гражданам, в свою очередь, следует знать правила поведения в случае остановки полицейским на улице. Это позволит при необходимости отстоять свои права и избежать возможных неприятностей с законом. Расскажем подробней.

На основании ст. 8 Закона о полиции гражданин имеет право снимать проведение осмотра или досмотра на камеру или фиксировать аудио. Никакого дополнительного разрешения получать не нужно: достаточно взять в руки камеру или диктофон и приступить к записи. Проведение досмотра или проверка документов не являются спецмероприятием или предметом государственной тайны, поэтому запрещать съемку гражданину не могут. Такая съемка в дальнейшем может выступать доказательством незаконных действий сотрудника полиции.

Проводить досмотр могут на улице, в метро, такси и пр. В ходе процедуры обязательно присутствуют понятые (как минимум 2 человека), составляется протокол, а проводится она сотрудником того же пола, что и досматриваемый гражданин. Протокол составляется как до досмотра, так и после. В протоколе отображаются результаты досмотра, показания свидетелей и обстоятельства происшествия.

наличие подозрений в совершении данным лицом преступления и проверка по базе розыска: например, у полицейских есть ориентировка на разыскиваемого преступника, а задержанный на него очень похож;
гражданин находится на территории, на которой он находиться не может: например, в охраняемой зоне без разрешения;
проведение проверки на предмет причастности к административному правонарушению: например, лицо распивает спиртные напитки на детской площадке, или пешеход перешел дорогу на красный цвет.

Если потерпевший указывает на лицо. В этом случае полиция вынуждена проверять паспорт и вызывать оперативно-следственную группу, в которую входит дежурный следователь. Именно он будет принимать решение об аресте подозреваемого, о направлении в суд документов о выборе меры пресечения и т. д.
Если внешний вид человека похож на тот, который указан в розыске. В этом случае сотрудники полиции потребуется идентификатор для проверки данных.
Если полиция обнаружит гражданами распитие спиртных напитков в общественном месте. В этом случае люди, совершившие административное правонарушение, могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ России. Одной из мер в данной ситуации можно быть административный арест по решению суда. Прежде чем принять такое решение, полиция должна изучить документы, и только после этого, если имеются достаточные основания определить человека в камеру для административного задержания.

Сотрудники полиции, обнаружив человека на месте или непосредственно в момент совершения преступления, могут задержать его до выяснения обстоятельств и прибытия следственной группы. Например, если в процессе обхода участковый отмечает, как мужчина входит в окно жилой комнаты, расположенной на первом этаже, в такой ситуации участковый имеет право задержать его, а затем пресечь преступление и запросить его документы.

Цель административно-предупредительных мер, которая в принципе уже ясна из названия, состоит в основном в предотвращении вероятных уголовных преступлений и предотвращении обстоятельств, представляющих угрозу для охраняемых законом интересов и формирование условий, необходимых для устранения последствий таких угроз.

Основанием для применения мер административно-предупредительного характера является не преступление, а возникновение установленных законом особых обстоятельств, как связанных, так и не связанных с действиями человека. Для их применения факт нарушения правовой нормы не требуется, но, как правило, необходимо наличие особых условий, предусмотренных гипотезой нормы. Это могут быть пожары, наводнения, эпидемии, эпизоотии, аварии, поиск преступника, несчастные случаи и т. д.

Романова, Е. С. Проверка документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, как один из видов административно-предупредительных мер / Е. С. Романова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 46 (336). — С. 307-309. — URL: https://moluch.ru/archive/336/75121/ (дата обращения: 28.08.2023).

Разъяснено право полицейских проверять удостоверяющие личность граждан документы

В Отделе МВД России по Выселковскому району состоялся брифинг, в ходе которого юрисконсульт ОМВД России по Выселковскому району старший лейтенант внутренней службы Вялых Кристина Юрьевна рассказала журналистам о праве сотрудников полиции проверять документы, удостоверяющие личность граждан.

— Да, могут. Для доставления в отдел полиции, где личность смогут установить. Данная норма установлена в ст. 13 ч. 13 закона «О полиции» в такой формулировке: сотрудник полиции имеет право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.

Статья 10 Федерального закона от 31 мая 2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

Круг данных, дающих основание полагать, что гражданин находится в розыске, законом не установлен. На практике такими данными обычно считаются внешнее сходство по приметам какого-либо человека с лицом, объявленным в розыск, совпадение биографических данных с данными разыскиваемого и т.п.

При непосредственном обнаружении сотрудником полиции события административного правонарушения достаточными данными могут служить, в частности, личное восприятие сотрудником полиции события правонарушения (в том числе и с помощью технических средств), показания потерпевших и очевидцев, указывающих на конкретное лицо как на совершившее административное правонарушение, обнаружение на конкретном лице, на его одежде, при нем или в его жилище следов административного правонарушения.

Мы с вами рассмотрели только 10 причин, на основании которых сотрудник полиции может с просто так остановить человека и потребовать, чтобы он предъявил документы. Но даже этот список причин, далеко не самый полный, в реальности причин может быть тысячи. Но даже из тех причин которые мы назвали. Можно понять, что полицейский останавливает тех людей, которые кажутся ему подозрительными и могут быть потенциальными правонарушителями. А таковыми могут быть лица находящиеся под воздействием алкогольных напитков или наркотических веществ, перевозчики оружия и боеприпасов приезжие воры.

Если гражданин подозревается в совершении какого либо преступления;
Если у сотрудника полиции есть основания полагать, что данный гражданин находится в розыске;
Если у сотрудника полиции есть повод к возбуждению в отношении вас дела об административном правонарушении;
Если имеются основания для задержания данного гражданина;

Дело в том, что сам по себе факт того, что сотрудник полиции остановил человека в общественном месте и попросил предъявить документы, может говорить о том, что данный человек показался полицейскому заслуживающим особого внимания. Проверка документов в таком случае подразумевает только то, что полицейский посчитал необходимым в данной ситуации проявить бдительность в отношении возможного правонарушителя. Но обычно сотрудник полиции проводит проверку документов в следующих случаях:

Надеюсь вы теперь имеете представление о том, какие основания могут быть у сотрудника полиции для проверки документов, их очень много, поэтому вы должны понимать, что полицейские всего лишь выполняют свою работу и не в коем случае не хотят вас задержать или обидеть, если вас просят предъявить документы, то предъявите их и идите дальше, ведь если вы начнете припираться, то это будет выглядеть подозрительным и вас могут задержать.

К примеру человек (мужчина или женщина) идет в общественном месте один. Данный человек может вызвать подозрение у сотрудника полиции, к примеру подозрение может вызвать его одежда, она может резко отличаться от общепринятой манеры одеваться в данной местности, также подозрение может вызвать походка, которая свидетельствует о том, что человек в данный момент находится в неадекватном состоянии. Вообще суть заключается не в том, что если человек идет один, то он подозрительный, да и ходить по улице одному не запрещено, а дело в том, что конкретный человек отличается чем то от других прохожих и выделяется из толпы;
Человек пристально смотрит в глаза полицейскому. В таком случае может запросто сработать простая психологическая установка, вообще считается, что прямой пристальный взгляд в глаза означает агрессию и такой взгляд запросто может заставить полицейского заинтересоваться причиной такой немотивированной агрессии, которая исходит от случайного прохожего;
Если человек сталкивается глазами с полицейским, а затем спешно отводит взгляд. В данном случае также запросто может сработать психологическая установка, если человек отводит глаза, значит он может, что то скрывать. Возможно такой человек является нарушителем или планирует правонарушение, что является причиной отвода взгляда, чтобы не привлечь внимание полицейского;
Если человек заприметив полицейского, сразу же меняет свое первоначальное направление движения, начинает нервно оглядываться или спотыкаться, также сталкиваться с другими прохожими или какими то предметами. В таком случае полицейский может сразу же предпринять попытку задержать человека, который по каким то причинам пытается скрыться. Ведь можно сделать вывод о том, что скрываются граждане, которые совершили какое то нарушение закона, а если человек не нарушал закон, то ему и не зачем скрываться от полиции;
Если по человеку явно можно сказать, что он не местный житель, обычно это сразу бросается в глаза на фоне других людей у данного гражданина будет другая одежда, любопытный взгляд, он будет о чем то спрашивать людей, долго изучать какие то бумаги, карты атласы или путеводители. Любой полицейский обязан проявить бдительность в отношении приезжих людей. Целью данного интереса будет предотвращение преступлений. Ведь один человек может приехать в гости к родственникам, а другой может приехать с целью совершить грабеж и пытается выработать какой то план действий;
Если у человека сужен или расширен зрачок, также у него нездоровый блеск в глазах, данные признаки могут свидетельствовать о том, что человек пребывает в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Ведь лицо находящееся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения может создать угрозу безопасности окружающих. Сотрудник полиции при выявлении данных признаков обязательно обратит внимание и выяснит, может ли данный человек руководить своими действиями и не представляет ли он угрозу для окружающих;
Если человек нарушает правила поведения и ведет себя вызывающе, к примеру он расталкивает других людей, либо пытается пройти куда то бесплатно с целью скрыться из поля зрения. То такие люди считаются потенциальными нарушителями. Если он толкнул одного прохожего, то второго он может уже ударить, или совершить ряд противоправных действий. О том, что попытка скрыться из поля зрения может вызвать подозрение, мы говорили выше;
Если человек пытается спрятаться за спинами других людей, пытается быть незаметным, слиться с толпой. К таким людям полицейские также проявляют интерес, ведь если человек идет по своим делам, то он не будет стараться казаться незаметным. Ведь попытки слиться с толпой могут преследовать противоправные цели, полицейский в свою очередь с целью пресечения попытки правонарушения или преступления может остановить данного человека;
Если инспектор заподозрил. Что человек похож на гражданина находящегося в розыске и его приметы внешне схожи на фоторобот или проходящего по сводкам преступника. В таком случае у сотрудника полиции более чем достаточно причин для того, чтобы остановить данного человека и потребовать его предъявить документы. Ведь задержание преступников и лиц которые находятся в розыске, это прямая обязанность полицейского, поэтому он всегда остановит человека, у которого имеются явные сходства и фотороботом преступника или правонарушителя;
Причиной остановки человека могут стать громоздкие тяжелые сумки, слишком оттопыренные карманы, неестественно прямая спина или странная походка. В подобных сумках если к примеру человек находится в зале ожидания, можно предполагать, что находится оружие, каких то боеприпасов или других предметов представляющих угрозу для окружающих. Также возможно такой человек планирует совершить теракт в местах массового скопления людей. Также стоит отметить, что на вокзалах, метрополитена и других мест, в которых большие сумки и чемоданы являются редкостью в руках прохожих, то сотрудники полиции во время патрулирования данных мест могут ориентироваться не только на багаж, но и учитывать другие признаки, по которым можно распознать потенциально опасного человека;

48 часов или дактилоскопия — это при отсутствии возможности установить вашу личность иным способом. 19.3 — это если на законное требование сотрудника полиции назвать свои данные, вы отказываетесь. В данном случае никаких законных оснований у полицаров подходить к вам и требовать паспорт не было (случай, когда вы просто шли по улице). Но несмотря на это мы ничего не скрываем. Тем более свою личность. Мы громко и четко несколько раз, в том числе на видео назвали свои ФИО, дату и место рождения. Таким образом, личность ваша установлена, законных оснований оставлять вас на 48 часов, проводить дактилоскопию или тем более составлять на вас протокол по 19.3 нет. Подчеркиваю: законных оснований. Мы все понимаем, в каком государстве живем. Поэтому законных действий от правоохранителей особо не ждем. Но и безропотно соглашаться соучаствовать в их незаконной деятельности мы не будет.

Но может обернуться и по-другому. Вас всё же привезут в дежурную часть, где вы снова назовете дежурному свои ФИО, дату и место рождения, полицейские убедятся в том, что вы не преступник (они и так это знали, просто из вредности), а вы сможете написать заявление о преступлении на тех сотрудников, которые незаконно задержали вас, без законных на то оснований лишили вас права на неприкосновенность и личную свободу, можете даже обратиться с заявлением в следственный комитет и прокуратуру по данному факту, если будет на то желание. В итоге вы всё равно выйдете из отделения полиции, не показав никому свой паспорт. Потратите много нервов и времени, но не станете добровольно соучастником беззакония, к которому мы, к сожалению, привыкли. Проверено на собственном опыте неоднократно.

Формальная ложь о том, что вы проходите по ориентировке, не лишает вас права на мнение о том, что это ложь. Так и говорите полицарам: вы всё врете. Объясните волчарам в погонах, что вы не многодетный отец/мать, уклоняющейся от алиментов, что вы не находитесь в розыске, а, главное, вы просто шли по улице, ничего противозаконного не совершали, поэтому на вас не может быть ориентировки. Но скрывать вам нечего, тем более свою личность, поэтому вы согласны назвать полицейский свои ФИО, дату и место рождения, чтобы они смогли проверить через свою базу, что вы говорите правду.

Вы просто идете по улице, никого не трогаете, и тут нарисовываются двое в полицейской форме и требуют предъявить документы. На каком основании? Ответы «выглядите подозрительно», «операция мигрант» «есть основание полагать, что вы наркоман» и подобные не котируются. Полицейский обязан сослаться на норму закона, дающую ему право подойти к вам, заговорить с вами и потребовать установление вашей личности. Эти основания указаны в статье 13 ФЗ «О полиции». Но полицейские в массе своей законов не знают, даже своего «родного», закона «О полиции». Но иногда попадаются опытные. Я пожалуй подчеркну: опытные, а не знающие законы. Они вам соврут, что вы «проходите по ориентировке». Этот аргумент сложно обойти, потому что формально это соответствует законному основанию, предусмотренному часть 2 статьи 13 закона «О полиции». Но, повторю, лишь формально, потому что, конечно же, нет ничего законного во вранье, тем более должностного лица при исполнении. Но вам нечего возразить на этот аргумент. Доступа к полицейским ориентировкам у вас нет, полицейские это знают, поэтому и пользуются вашей беспомощностью, чтобы творить свои противоправные дела. И еще они знают, что наказание за свою ложь они не понесут. А безнаказанность, как известно, порождает беззаконие. Но это не значит, что бороться с этим не надо. Еще как надо. Продолжаем.

Последний вопрос — очень важен. Если сотрудники полиции действительно имеют к вам какие-то вопросы, то они без разговоров проверят ваши данные через свою электронную систему. Если полицейские отказываются это делать и продолжают настаивать на том, чтобы вы «прошли с ними», то возникает обоснованное сомнение: а являются ли эти люди сотрудниками полиции? Дело в том, что при исполнении своих должностных обязанностей полицейские обязаны иметь при себе всё необходимое — в том числе тот самый рабочий планшет с базой паспортов. Если планшета у них с собой нет, то, возможно, вы столкнулись с теми, кто вышел «подработать». То есть, они сейчас не при исполнении. Их смена закончилась или у них выходной, но они решили найти бедолагу, у которого что-то не так, например, с регистрацией, или это вообще бесправный мигрант, с которого можно стрясти бабло, даже если все документы у него в порядке. Поэтому, если вы точно знаете, что к вам не может быть никаких вопросов со стороны правоохранительных органов, но полицейский требует пройти с ним в дежурную часть, то настойчиво требуйте, чтобы вашу личность проверяли без доставления в дежурку. Для полицаров угроза задержания и доставления в отдел полиции — скорее элемент блефа. Очередное запугивание. Они прекрасно понимают, что, доставив вас в отделение, им придется объяснять, зачем они это сделали. Это лишняя бумажная волокита, особенно если вы для них будете излишне грамотны, начнете требовать протоколы доставления и задержания, в которых им придется обосновать законность вашего задержания. Вы понимаете, что они блефуют, они понимают, что закон на вашей стороне. Скорее всего на этом месте вы с ними и расстанетесь, никуда они вас не повезут. Вы пойдете по своим делам, они пойдут искать других жертв, менее грамотных, с которыми будет меньше мороки. Проверено на собственном опыте неоднократно.

06 Фев 2022 uristpolik 90