Профспецтранс решение суда 2023 росприроднадзор
Содержание
Профспецтранс решение суда 2023 росприроднадзор
Согласно приказу Минприроды РФ, контроль за экологическим благополучием в 89 субъектов РФ будет осуществляться 32 межрегиональными управлениями Росприроднадзора. По замыслу авторов реформы, каждое управление будет отвечать за состояние окружающей среды на территории двух и более субъектов РФ. Так, в ЦФО будет создано 6 управлений, Москва объединяется с Калужской областью, а Московская область со Смоленской. Основные центры в ЦФО — Москва, Ярославль, Иваново, Тула, Воронеж. В Северо-Западном федеральном округе будет создано 4 межрегиональных управления, в Южном федеральном округе также 4, в ПФО — 6 управлений. В Самаре формируется управление по Самарской и Ульяновской областям, в Нижнем Новгороде — межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Мордовии, в Саратове — управление по Саратовской и Пензенской областям. Самое крупное межрегиональное управление создается в Перми — Западно-Уральское, которое подчинит себе 3 региона. Интересный расклад сил на Урале, где будет всего 2 межрегиональных управления, а в СФО — 4 (Красноярск, Кемерово, Иркутск, Новосибирск).
Как следует из приказа Минприроды РФ, в Казани будет учреждено Волжско-Камское управление. Как пояснили в пресс-службе Росприроднадзора, к нему будут присоединены управления Чувашии и Марий Эл, а нынешний руководитель татарстанского управления Фарит Хайрутдинов, вероятно, возглавит межрегиональную структуру.
Идеологом проводимой реформы является новый глава Росприроднадзора Светлана Радионова, которая была назначена на этот пост в конце 2023 года распоряжением премьер-министра РФ. До этого она почти 8 лет занимала пост заместителя руководителя Ростехнадзора и имела опыт реформирования территориальных управлений ведомства, отвечающего за промышленную безопасность. При ней структура Ростехнадзора перешла на межрегиональный принцип контроля. Почти сразу после прихода в Росприроднадзор Светлана Радионова дала ясно понять, что требования государства к государственным инспекторам изменились — им нужны честные и принципиальные люди, отвечающие головой за охрану окружающей среды. Реформирование структуры ведомства ей поручено завершить к 1 августа. К этому сроку она должна провести организационно-штатные мероприятия. Контроль за исполнением приказа возложен на заместителя министра природных ресурсов РФ Дмитрия Храмова. Добавим, что это первая реформа с начала образования Росприроднадзора в 2004 году.
Отчасти эта схема напоминает схему реформирования территориальных управлений Ростехнадзора, на которой впервые испытали принцип межрегионального контроля. Но, перейдя на пост главы Росприроднадзора, Светлана Радионова оказалась несколько мягче. Если межрегиональные управления Ростехнадзора контролируют по 5—6 регионов (так Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору контролирует сразу 5 регионов, Средне-Поволжское управление — сразу 3 региона, и лишь Приволжское управление, которым руководит Борис Петров, полностью копирует модель Фарита Хайрутдинова), то в новой реформе Радионова пошла по пути скрещивания двух, ну максимум трех регионов.
Главным новшеством реформы Росприроднадзора стало упразднение окружных департаментов в федеральных округах. Как известно, они были созданы несколько лет назад для повышения управляемости региональными управлениями. По сути, они являлись избыточными надстройками между территориальными органами и центральным аппаратом в Москве. Так, в Приволжском федеральном округе ликвидируется Департамент Росприроднадзора по ПФО, находящийся в Нижнем Новгороде, а вместо 13 региональных подразделений (в каждом регионе ПФО) будет создано шесть межрегиональных.
Росприроднадзор: волосовский полигон; Профспецтранс; исчерпал мощность
Как рассказали в природоохранном ведомстве, в рамках инвентаризации полигонов департаментом получены первые результаты. Так, при соотнесении статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы), представленной полигоном ТБО «Профспецтранс» в Волосовском районе с проектными данными полигона, ведомство пришло к выводу, что мощности объекта по размещению отходов производства и потребления исчерпаны.
В профильные комитеты Петербурга и Ленинградской области направлены письма с данной информацией, а также о необходимости приостановки норм отправки мусора на полигон. В этой связи, руководству объекта направлен вызов на составление протокола и дачу пояснений по данному вопросу.
Кроме того, государственными инспекторами Департамента Росприроднадзора по СЗФО вынесены и вручены в ходе личного приема представителям всех лицензированных полигонов Ленинградской области предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при эксплуатации объектов размещения. Департамент обратил внимание полигонов на необходимость проведения мониторинга состояния окружающей среды на территории объектов размещения и своевременного представления результатов в природоохранное ведомство, соблюдение технологических регламентов при обращении с отходами в целях предотвращения возгораний и появления неприятных запахов. Для этого необходимо уменьшать площади рабочих карт и своевременно просыпать слой твердых коммунальных отходов отходами грунта и иными инертными материалами. Также внимание руководства полигонов обращено на необходимость усиления контроля за принимаемыми отходами, соблюдения границ и санитарно-защитной зоны.
Как следует из приказа Минприроды РФ, в Казани будет учреждено Волжско-Камское управление. Как пояснили в пресс-службе Росприроднадзора, к нему будут присоединены управления Чувашии и Марий Эл, а нынешний руководитель татарстанского управления Фарит Хайрутдинов, вероятно, возглавит межрегиональную структуру.
Идеологом проводимой реформы является новый глава Росприроднадзора Светлана Радионова, которая была назначена на этот пост в конце 2023 года распоряжением премьер-министра РФ. До этого она почти 8 лет занимала пост заместителя руководителя Ростехнадзора и имела опыт реформирования территориальных управлений ведомства, отвечающего за промышленную безопасность. При ней структура Ростехнадзора перешла на межрегиональный принцип контроля. Почти сразу после прихода в Росприроднадзор Светлана Радионова дала ясно понять, что требования государства к государственным инспекторам изменились — им нужны честные и принципиальные люди, отвечающие головой за охрану окружающей среды. Реформирование структуры ведомства ей поручено завершить к 1 августа. К этому сроку она должна провести организационно-штатные мероприятия. Контроль за исполнением приказа возложен на заместителя министра природных ресурсов РФ Дмитрия Храмова. Добавим, что это первая реформа с начала образования Росприроднадзора в 2004 году.
Светлана Радионова признавалась, что видит причину беспринципности рядовых инспекторов в низкой заработной плате. «Мы пытались считать, какой уровень счастья (финансовый) нужен для того, чтобы люди без оглядки работали, — рассуждала она в интервью государственному российскому изданию. — Это примерно 50 тысяч рублей. А в отдельных регионах — 35—37, поскольку и уровень жизни везде разный, и уровень потребности разный», — считает она. По всей видимости, отсюда и родилась идея повышения заработной платы инспекторов за счет оптимизации административного персонала. Как утверждают в Росприроднадзоре РФ, избыточный административный аппарат предполагается сократить, зато рядовой инспекторский состав, наоборот, будет увеличиваться.
Согласно приказу Минприроды РФ, контроль за экологическим благополучием в 89 субъектов РФ будет осуществляться 32 межрегиональными управлениями Росприроднадзора. По замыслу авторов реформы, каждое управление будет отвечать за состояние окружающей среды на территории двух и более субъектов РФ. Так, в ЦФО будет создано 6 управлений, Москва объединяется с Калужской областью, а Московская область со Смоленской. Основные центры в ЦФО — Москва, Ярославль, Иваново, Тула, Воронеж. В Северо-Западном федеральном округе будет создано 4 межрегиональных управления, в Южном федеральном округе также 4, в ПФО — 6 управлений. В Самаре формируется управление по Самарской и Ульяновской областям, в Нижнем Новгороде — межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Мордовии, в Саратове — управление по Саратовской и Пензенской областям. Самое крупное межрегиональное управление создается в Перми — Западно-Уральское, которое подчинит себе 3 региона. Интересный расклад сил на Урале, где будет всего 2 межрегиональных управления, а в СФО — 4 (Красноярск, Кемерово, Иркутск, Новосибирск).
ООО «Профспецтранс» зарегистрирована 24 августа 2004 г. регистратором ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЫБОРГСКОМУ РАЙОНУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. Руководитель организации: генеральный директор Партянский Андрей Александрович. Юридический адрес ООО «Профспецтранс» — 188410, Ленинградская область, Волосовский район, город Волосово, Нарвская улица, дом 15.
Со слов защитника полигона, сход откосов не создавал угрозы загрязнения окружающей среды, был вызван выпадением атмосферных осадков, в результате ООО «Профпсецтранс» не имело объективной возможности устранить сход откосов полигона с учетом погодных условий, а особенности заполнения карт полигона не позволяют постоянно поддерживать откосы в укрепленном состоянии и неукоснительно соблюдать требования закона в данной части.
Ленинградский областной суд оставил без изменения решение Волосовского районного суда Ленинградской области, признавшего законным постановление государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по СЗФО о привлечении к административной ответственности ООО «Профпсецтранс» по факту несоблюдения экологических требований при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов в Волосовском районе Ленинградской области.
Поводом для принятия мер административного реагирования послужили результаты внеплановой проверки деятельности полигона, проведенной в августе 2023 года. В ходе надзорных мероприятий государственный инспектор Департамента установил факт схода в северной и южной частях полигона откосов, что привело к перекрытию фильтрационной канавы. Фильтрат поступал из обводной канавы на незащищенные от негативного воздействия земельные участки.
Доводы защитника признаны несостоятельными, так как атмосферные осадки в виде дождя не являются чрезвычайной ситуацией. А действующим законодательством за юридическими лицами и физическими лицами закреплена обязанность по соблюдению утвержденных технологий и требований в области охраны окружающей среды.
Отчасти эта схема напоминает схему реформирования территориальных управлений Ростехнадзора, на которой впервые испытали принцип межрегионального контроля. Но, перейдя на пост главы Росприроднадзора, Светлана Радионова оказалась несколько мягче. Если межрегиональные управления Ростехнадзора контролируют по 5—6 регионов (так Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору контролирует сразу 5 регионов, Средне-Поволжское управление — сразу 3 региона, и лишь Приволжское управление, которым руководит Борис Петров, полностью копирует модель Фарита Хайрутдинова), то в новой реформе Радионова пошла по пути скрещивания двух, ну максимум трех регионов.
Структурная реорганизация территориальных управлений Росприроднадзора стартовала с выходом приказа главы Минприроды РФ Дмитрия Кобылкина. 3 июня он подписал приказ №342 об утверждении новой схемы размещения территориальных органов Росприроднадзора. Будущая модель территориального надзора в регионах подробно описана в приложении к приказу Кобылкина. Согласно ему, федеральные власти намерены почти вдвое сократить общую численность территориальных управлений путем их укрупнения и преобразования в межрегиональные управления. Отдельных региональных управлений Росприроднадзора, которые, как прежде, самостоятельно администрировали природопользователей исключительно по месту своей прописки, скорее всего, больше не будет — во избежание коррупционных рисков. Зато преобразованные межрегиональные управления будут наделены полномочиями осуществлять контрольные функции на территории двух и более субъектов страны.
Организация ООО «ПРОФСПЕЦТРАНС» зарегистрирована 24.08.2004 г. регистратором: Инспекция Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области. После регистрации, компании присвоены: ОГРН: 1044702010429, ИНН: 4717007906 и КПП: 470501001. Основной вид деятельности — «Утилизация отсортированных материалов», также организация имеет 10 дополнительных вида деятельности. Юридический адрес ООО «ПРОФСПЕЦТРАНС» — 188410, Ленинградская область, Волосовский район, г. Волосово, ул. Нарвская, д. 15.
Светлана Радионова признавалась, что видит причину беспринципности рядовых инспекторов в низкой заработной плате. «Мы пытались считать, какой уровень счастья (финансовый) нужен для того, чтобы люди без оглядки работали, — рассуждала она в интервью государственному российскому изданию. — Это примерно 50 тысяч рублей. А в отдельных регионах — 35—37, поскольку и уровень жизни везде разный, и уровень потребности разный», — считает она. По всей видимости, отсюда и родилась идея повышения заработной платы инспекторов за счет оптимизации административного персонала. Как утверждают в Росприроднадзоре РФ, избыточный административный аппарат предполагается сократить, зато рядовой инспекторский состав, наоборот, будет увеличиваться.
ООО «Профспецтранс» зарегистрирована 24 августа 2004 г. регистратором ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЫБОРГСКОМУ РАЙОНУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. Руководитель организации: генеральный директор Партянский Андрей Александрович. Юридический адрес ООО «Профспецтранс» — 188410, Ленинградская область, Волосовский район, город Волосово, Нарвская улица, дом 15.
27 Янв 2022 uristpolik 89