Дипломированный специалист в магистратуре оплачивать ли отпуск
Содержание
НТВП Кедр — Консультант
У работника есть диплом о высшем образовании (специальность «Оборудование и технология сварочного производства» от 2013 года). В настоящее время он получает второе высшее образование (магистратура, специальность «Агроинженерия»). Работник утверждает, что имеет право на оплачиваемый учебный отпуск, мотивируя тем, что первый диплом он получил в 2013 году.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) гарантируется на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
— для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно — по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно — по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе — 50 календарных дней);
Таким образом, лицо, являющееся «дипломированным специалистом», вправе обучаться в магистратуре на конкурсной основе за счет средств бюджета. Для лица, являющегося «специалистом» и обучавшегося по уровню ВПО в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, обучение по программе магистратуры является получением второго высшего образования и реализовывается на платной основе.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 2007 г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», утратившим силу с 1 сентября 2013 г., прием в образовательные учреждения ВПО для обучения по образовательным программам ВПО соответствующих ступеней ВПО прекращен 30 декабря 2010 года.
На основании этой нормы некоторые специалисты говорят о необходимости предоставления дипломированному специалисту, поступившему в магистратуру, гарантий, предусмотренных ст. 173 ТК РФ. Например, такой вывод очень часто встречается в консультациях с портала «Онлайнинспекция.РФ».
Суды же обычно занимают по этому вопросу иную позицию. Так, например, в судебной практике представлен подход, в соответствии с которым ч. 15 ст. 108 Закона об образовании регулирует лишь вопрос поступления на обучение по программе высшего профессионального образования — магистратура на конкурсной основе, то есть за счет бюджетных средств, и не касается вопросов применения положений трудового законодательства. Соответственно, обучение работника организации по программе магистратуры при наличии у него квалификации «дипломированный специалист» при решении вопроса о предоставлении такому работнику учебного отпуска следует считать получением им второго высшего образования (определения Московского горсуда от 12 апреля 2023 г. № 33-16935/2023, Пермского краевого суда от 7 августа 2023 г. № 33-8268/2023, Приморского краевого суда от 13 декабря 2023 г. № 33-13062/2023, решение Сургутского горсуда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 мая 2023 г. по делу № 12-307/2023).
Однако в отношении лиц, обладающих квалификацией «дипломированный специалист», этот вывод не столь очевиден. Присуждение такой квалификации лицам, освоившим программу высшего профессионального образования, закон предусматривал до 27 октября 2007 года. Часть 15 ст. 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации «дипломированный специалист», имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.
Однако имеются и примеры признания права работников, продолживших обучение по программам магистратуры по той же специальности, по которой им была присвоена квалификация «дипломированный специалист», на гарантии, предусмотренные ст. 173 ТК РФ (определение Вологодского облсуда от 18 апреля 2014 г. № 33-1953/2014). Но если лицо, имея высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением ему квалификации «дипломированный специалист», по одной специальности, поступает на обучение в магистратуру по иной специальности, права на учебный отпуск оно не приобретает (см. например, определения Свердловского облсуда от 24 августа 2023 по делу № 33-14280/2023, Хабаровского краевого суда от 3 февраля 2023 г. по делу № 33-569/2023, Приморского краевого суда от 13 декабря 2023 г. по делу № 33-13062/2023, Санкт-Петербургского горсуда от 12 мая 2014 г. по делу № 33-7729, Камчатского краевого суда от 5 ноября 2023 г. по делу № 33-1722/2023).
Напомним, что такой отпуск работодатель в силу ст. 173 Трудового кодекса обязан предоставлять работникам, направленным на им обучение или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы. Однако согласно ст. 177 ТК РФ данная гарантия предоставляется работникам при получении образования соответствующего уровня впервые.
Однако совершенно иная ситуация складывается в отношении лиц, которые имеют квалификацию «дипломированный специалист». Дело в том, что такая квалификация присуждалась лицам, освоившим программу высшего профессионального образования, до 27 октября 2007 года. А согласно части 15 ст. 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации «дипломированный специалист», имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры. И такое обучение не будет рассматриваться как получение второго или последующего высшего образования. Следовательно, можно предположить, что дипломированному специалисту, поступившему в магистратуру, должен предоставляться отпуск.
В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ, в обязанности работодателя входит предоставление своим сотрудникам учебного отпуска, если они были направлены или поступили самостоятельно на обучение по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры. При этом программы должны иметь государственную аккредитацию, а доступные формы — заочная и очно-заочная. Кроме того, статья 177 ТК гласит, что данная гарантия действует только, если работник впервые получает образование соответствующего уровня.
Таким образом, если обратиться ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», можно узнать, что специалитет и магистратура относятся к одному уровню образования. А в п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона говорится о том, что обучение по программам магистратуры лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра, является получением второго или последующего высшего образования. Иными словами, обучение в магистратуре после специалитета не может считаться основанием для получения учебного отпуска.
Правда, реальная судебная практика предлагает несколько неоднозначные примеры. Например, где-то делается упор на обучение за счет бюджетных средств и решение не касается вопросов применения положений трудового законодательства. Поэтому можно найти примеры решений, когда работнику, проходящему обучение по программе магистратуры при наличии у него квалификации «дипломированный специалист», не предоставляется отпуск, потому что его учеба признается получением им второго высшего образования. Такая же ситуация и случаях, когда лицо, имея высшее профессиональное образование по одной специальности, поступает в магистратуру по другой.
Должен ли работодатель оплачивать учебный отпуск сотруднику, который, имея высшее образование (специалитет), поступил на магистратуру по другой специальности
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 2007 г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», утратившим силу с 1 сентября 2013 г., прием в образовательные учреждения ВПО для обучения по образовательным программам ВПО соответствующих ступеней ВПО прекращен 30 декабря 2010 года.
Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:
- имеющие диплом бакалавра, специалиста или магистра — по программам бакалавриата или специалитета;
- имеющие диплом специалиста или магистра — по программам магистратуры;
- имеющие диплом об окончании ординатуры или об окончании ассистентуры-стажировки — по программам ординатуры или ассистентуры-стажировки;
- имеющие диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) или диплом кандидата наук — по программам подготовки научно-педагогических кадров.
Для заключения о правомерности предоставления сотруднику оплачиваемого учебного отпуска необходимо определить, будет ли для работника получение высшего образования по программе магистратуры получением второго высшего образования или оно будет являться получением высшего образования соответствующего уровня впервые.
В соответствии с частью 15 статьи 108 Федерального закона лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации «дипломированный специалист», имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.
Кроме предоставления отпуска, согласно законодательству, студентам очникам и очно-заочникам, по их требованию, может быть предоставлено сокращение рабочей недели на семь часов, на протяжении десяти месяцев, которые предшествуют сдаче диплома и итоговой госаттестации.
Оформление отпуска начинается с написания и подачи заявления, которое необходимо дополнить справкой-вызовом. Закон не регламентирует форму заявления на отпуск. Соответственно, его можно писать в свободной форме. Стоит отметить, что в заявлении указывается цель отпуска. Примером может послужить вызов на сессию. На основании этих документов организация выпускает внутренний приказ, по которому работнику предоставляется отпуск.
В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» — бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр» — подготовка специалиста или магистратура. […] 5. Лица, получившие документы государственного образца о соответствующем уровне высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «бакалавр», имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по образовательной программе высшего профессионального образования — программе магистратуры. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
Пример: Работник ПАО “Консалтинг” П. Петров – студент 3 курса. Он получает первое образование бакалавра на заочной форме. ВУЗ имеет госаккредитацию. Для сдачи сессии был оформлен отпуск на сорок восемь дней. В предоставленной студентом справке-вызове были указаны даты проведения сессии – 28.04 – 14.06. Обязана ли организация оплатить праздничные дни, выпавшие на время отпуска? (01.05, 09.05, 12.06) Согласно ТК, эти даты официальные нерабочие дни, а следовательно, они подлежат оплате.
- Сессия:
-
первокурсникам и второкурсникам – сорок дней;
- с III курса – пятьдесят;
- второкурсникам, учащихся экстерном – пятьдесят;
- Для того чтобы студент подготовил и защитил диплом, сдал итоговые госэкзамены – четыре месяца.
- Для того чтобы студент сдал итоговые госэкзамены – один месяц.
С определенными трудностями могут столкнуться работники-студенты, которые учатся по неаккредитованным программам. Им, скорее всего, придется брать освобождение от трудовой деятельности за свой счет.
Учебный отпуск в магистратуре по закону предоставляется подчиненному только в том случае, если он осваивает программу, имеющую государственную аккредитацию. При этом не имеет значение, сколько времени сотрудник проработал на предприятии. Освобождение от трудовой деятельности предоставляется в необходимое подчиненному время.
Работник, совмещающий труд на предприятии и обучение, может воспользоваться положенным ему учебным отпуском. Кроме того, учебный отпуск может оплачиваться при соблюдении ряда необходимых условий, таких как первичность получения определенного уровня образования и форма обучения. Учебный отпуск не следует путать с другими видами отпуска на производстве, он не может быть заменяемым или заменять их.
Отпуск может предоставляться разной продолжительности с сохранением среднего заработка или без содержания. Отпуск по закону положен в том случае, если работник повышает свой квалификационный уровень впервые, а не получает дополнительное образование.
- студент-работник получает справку-вызов в деканате ВУЗа и предоставляет ее администрации предприятия вместе с заявлением на ученический отпуск и копией зачетной книжки. Трудовым законодательством конкретные сроки подачи данных документов не установлены. Поэтому подчиненный имеет право предоставить заявление непосредственно перед началом отпуска. Но, если на период освобождения от трудовой деятельности предполагается сохранение среднего заработка, то информировать работодателя рекомендуется за несколько дней. Это нужно для того, чтобы бухгалтерия успела произвести расчет и начислить отпускные в установленный законом трехдневный срок;
- руководитель компании рассматривает заявление и ставит на нем согласительную резолюцию. После этого документ отдается в дальнейшую работу;
- на базе заявления и справки-вызова подготавливается приказ об ученическом отпуске. Его обычно оформляет специалист кадровой службы или секретарь. В небольших компаниях распоряжение может подготовить непосредственно сам руководитель. Приказ подписывает работодатель, утверждая тем самым его издание. Также на нем должны поставить свои подписи все лица, упомянутые в документе;
- приказ предоставляется сотруднику-студенту для ознакомления. После этого работник может уходить на сессию;
- на базе распоряжения производится оплата учебного отпуска, если это предусмотрено законом либо трудовым договором.
