Главная / Штрафы / Какие журналы по охране труда должны быть в организации в 2023 году

Какие журналы по охране труда должны быть в организации в 2023 году

Содержание

1 Журналы по охране труда
2 Перечень инструкций по охране труда 2023
3 Главное про изменения по охране труда в 2023 году и порядок действий
4 Охрана труда на предприятии: документы и их учет
5 Какие журналы по охране труда должны быть в организации в 2023 году
6 Какие журналы по охране труда должны быть в организации в 2023 году
7 Изменения законодательства в области охраны труда в 2023 году

Журналы по охране труда

Правила оформления журналов по охране труда остаются неизменными и не сложные для запоминания. Стоит пронумеровать страницы сквозным способом, включая титульный лист. Указываются обе даты начала и завершения ведения, наименование и структурное подразделение. Листом бумаги заклеиваются, закрепленные предварительно нити. Указать необходимо количество всех пронумерованных и прошнурованных страниц, заверить подпись руководителя, поставить печать.

Чтобы выяснить, какие журналы по охране труда являются обязательными для всех видов компаний, нужно проанализировать приложения к перечисленным документам. На этом основании можно составить следующий список журналов, которые должны иметь все компании независимо от их рода деятельности:

Требования к обеспечению безопасности труда работников динамично меняются вместе с развитием технологий. Это в полной мере относится и к ведению обязательных журналов по ОТ. Кроме того, необходимо учитывать, что в последние годы в действующую нормативную базу, регулирующую эту сферу деятельности, был внесен целый ряд серьезных изменений. Результатом стало обновление перечня журналов, которые должны быть в компании к моменту проведения проверки.

Инженеру по охране труда нет необходимости самостоятельно разрабатывать форму того или иного журнала — все они утверждены специалистами Минтруда, ведутся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», и их шаблоны доступны для скачивания в библиотеке документов Attek group.

ГОСТ 12.0.004-2023, содержащий действующие стандарты безопасности;
постановление Минтруда № 73, в котором описывается порядок расследования несчастных случаев, имевших место на производстве;
постановление Минтруда № 80, содержащее рекомендации относительно разработки государственных нормативов по ОТ;
приказ Минэкономразвития № 141, посвященный вопросам защиты прав предпринимателей при проведении проверок;
приказ Минтруда № 328н, определяющий правила безопасности при работе с электроустановками;
специальные нормативные документы, которые применяются для определенных сфер деятельности.

Фамилия, Имя, Отчество инструктируемого – обязательно пишем полностью (например, Петров Сергей Владимирович);
пустые строки в журнале оставлять нельзя, это может вызвать лишние вопросы у проверяющих органов;
зачеркивания и исправления (в т.ч. замазывание корректором) строго запрещены. для того чтобы исправить неверно внесенную в журнал запись, аккуратно зачеркните ее прямой линией, исcледующей строкой внесите правильную запись.

При ведении одного комплекта журналов инструктажа по охране труда на несколько структурных подразделений организации в соответствующих журналах не следует указывать наименование подразделения. При этом порядок проведения инструктажей в нескольких структурных подразделениях с одним комплектом журналов необходимо закрепить в локальном нормативном акте организации.

После проведения и оформления первичного инструктажа, распоряжением руководителя подразделения назначается лицо, ответственное за проведение стажировки на рабочем месте. В графе «Стажировка на рабочем месте» указывается период проведения стажировки, который определяется руководителем подразделения. По окончанию стажировки в графе «стажировку прошел» — ставит свою подпись сотрудник проходивший стажировку. В графе «знания проверил, допуск к работе произвел» ставит дату и расписывается лицо проводившее инструктаж.

В письме от 16.07.2023 № 15‑2/ООГ-1744 Минтруд уточнил, что требования, связанные с необходимостью шнуровки журналов, нумерации страниц, проставления печати и подписи, скрепляющей журнал, могут быть установлены локальными нормативными актами работодателя, связанными с организацией делопроизводства в хозяйствующем субъекте.

Все инструктажи по охране труда должны быть зарегистрированы в журналах с подписями инструктируемого и инструктирующего (кто инструктирует, а также даты проведения). Необходимо помнить, что если не ведутся журналы, и нет подписей инструктирующего и кого инструктируют, в соответствии с действующим законодательством, инструктаж считается не проведенным и компания рискует получить штрафные санкции за нарушение охраны труда.

Перечень инструкций по охране труда 2023

изменение типовых инструкций и правил по охране труда;
указания проверяющих органов или вышестоящей организации;
замена оборудования, изменение технологии проведения работ и пр.;
обновление средств индивидуальной защиты;
аварийные и внештатные ситуации, анализ которых указал на недоработки в инструкциях.

Актуально на 13 февраля 2023

По действующему законодательству перечень действующих правил по охране труда не является обязательным документом. В то же время в ст. 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных актов об охране труда с учетом специфики деятельности предприятия.

В вопросе, какие документы регулируют надзорный контроль, было много ответов: нормативных правовых документов накопилось немало. Впрочем, может и ничего страшного (да и мы с января почти привыкли). Но вот слишком много стало путаницы: работодатели не понимают, как проходить проверку, а надзорные органы получают вдвое больше протестов в сторону результатов контроля.

Хранение документов по охране труда может быть вменено в обязанности специалисту по охране труда или делопроизводителю. Необходимо обратить внимание, что у всех документов разные сроки хранения, которые изменились с 21 февраля 2023 года. Приказы и нормативные документы по основной деятельности предприятия хранятся постоянно.

О том, как должна выглядеть инструкция указано в Постановлении N 80 от 17 декабря 2002 года «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» (далее — Постановление №80). Таким образом, на основании 5 раздела можно выяснить какие требования действуют к разработке ИОТ. Данное постановление отменено с 1 января 2023 года, но замены ему нет.

Во-первых, это более экономично. Даже подыскав к себе в штат достаточно опытного и «недорогого» специалиста, в конечном итоге работодатель потратит на его содержание существенно больше. На разработку всей необходимой документации (при условии ее актуальности и работоспособности) штатному специалисту по охране труда потребуется несколько месяцев, в течение которых ему необходимо платить зарплату.

Ключевая задача комплекта локальных документов по охране труда — это создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах. Безопасные условия труда — это залог сохранности здоровья и жизни сотрудников. Конечно же, добиться минимизации либо полного упреждения несчастных случаев во время работы непростая задача. Элементарное скачивание с интернета перед приходом инспектора документов с соответствующими названиями и стандартным содержанием здесь не поможет. Для этого требуется грамотное и квалифицированное составление требуемого комплекта по охране труда в соразмерности с видами осуществляемой деятельности. Локальные нормативно-правовых акты д должны не просто храниться в организации,- их содержанием нужно постоянно руководствоваться во время работы.

В порядке № 1/29 форма журнала не приведена, но учитывать инструктажи обязательно. Поэтому работодатель вправе использовать документы из ГОСТ, методических рекомендаций, или разработать их сам. К примеру, образец журнала дан в приложении А к ГОСТ 12.0.004-2023 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Внимание! В Порядке обучения № 1/29 не содержится требований по нумерации и прошнуровке журналов регистрации инструктажа по ОТ. Однако требование о нумерации содержится для журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок № 328н. В этом документе указано, что страницы журнала должны быть пронумерованы и защищены от изъятий и вложений.

Во-вторых, привлечение зарекомендовавшей себя специализированной компании — это гарантированное качество конечного результата. Дорожащие своей репутацией контрагенты приложат максимум усилий для удовлетворения запросов Заказчика. Более того, Вы всегда сможете обратиться за дальнейшим (постоянным) сопровождением по охране труда, гарантирующим Вашей организации квалифицированное и своевременное выполнение всех работ не только по технике безопасности, но и по ГОЧС, экологии и промышленной безопасности.

Главное про изменения по охране труда в 2023 году и порядок действий

Сейчас кратко, но об основных изменениях в правилах по охране труда при проведении работ на высоте, вступивших в законную силу с 01.01.2023. Даже если работы на высоте у вас вроде бы не проводятся, например, у вас школа или детский сад, но новые правила, отдельные пункты вам будет важно услышать.

При работе с ручным инструментом необходимость использования защитного щитка теперь нужно предварительно обосновать в СУОТ (п.33 Новых ПОТ). Осталось обязательное использование специальных очков для защиты глаз, но если вы хотите выдавать щиток, к слову, раньше он был обязателен, то сейчас на усмотрение работодателя.

То есть сейчас благоприятная среда для инспекторов, чтобы выписать протокол, поэтому стоит к изменениям отнестись с особым вниманием. Потому что ни для кого не секрет, что часто нарушения за упущенный контроль “вешают” на специалистов по охране труда. Это распространено особенно в бюджете, когда СОТ платит штраф из собственного кармана.

Это изменение нацелено на снижение возможности развития профессиональных заболеваний. Например, работник в должности грузчика отработал 3 года, естественно, остеохондроз, осложнения и потом начинает судиться с работодателем, выбивая компенсацию. Чтобы защитить и работников, и работодателей, Минтруд внес соответствующие изменения в законодательстве по охране труда в 2023 году.

И третье общее нововведение – это разрешение работодателю на видео и аудиофиксацию при выполнении работ, также с целью снижения риска. Не так давно ко мне обратился за консультацией руководитель большого строительного подразделения, суть его вопроса заключалась в том, что их работодатель обязывает проводить инструктажи с видеофиксацией. Ему нужно было доказать, что она недопустима.

Кроме того в ходе проведения плановой проверки необходимо давать оценку соблюдения работодателем государственных нормативных требований охраны труда, в том числе требований правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2023 года, при создании и обеспечении функционирования СУОТ.

Вместе с тем, требования правил по охране труда, которые признаны утратившими силу, в настоящее время включены в проверочные листы, утвержденные приказом Роструда от 10.11.2023 N 655. Учитывая, что предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (п.8 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875), государственный инспектор труда при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий с 1 января 2023 года не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу.

В целях качественного проведения плановой проверки, при использовании формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), согласно приложению N 31 к приказу Роструда от 10.11.2023 N 655, учитывая, что основой организации и функционирования системы управления охраной труда (далее — СУОТ) является положение о СУОТ (п.7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2023 N 438н), необходимо проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и наличие в данном положении соответствующих разделов (подразделов), указанных в п.8 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России oт 19.08.2023 N 438н (далее — Типовое положение) и разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Напоминаем, что согласно п.2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.

Охрана труда на предприятии: документы и их учет

Работники, которые трудятся в крупных или маленьких, государственных или частных организациях, а также у ИП, имеют одинаковые права на безопасный труд. Поэтому основной комплект документов по охране труда (список) един для всех предприятий. В зависимости от специфики деятельности, одни направления будут проработаны более подробно, другие – менее. Например, в школе инструкций по ведению особо опасных работ будет гораздо меньше, чем на машиностроительном заводе.

• всех видов обучения по ОТ;
• допуска персонала к выполнению работ;
• контроля состояния оборудования,
• медосмотров;
• паспортизации условий труда;
• работы службы ОТ предприятия;
• снабжения спецодеждой, СИЗ, обеспечения коллективной защитой, моющими веществами;
• сотрудничества с подрядчиками.

• график проверок состояния охраны труда объектов, на которых работают подрядные организации;
• положение о работе с подрядными организациями по вопросам ОТ: требования к персоналу подрядных организаций, который будет работать с принадлежащим предприятию оборудованием, выполнять ремонты; порядок допуска персонала подрядчиков на территорию предприятия; порядок выдачи нарядов-допусков и др.;
• порядок согласования проектов организации работ, которые будут выполнять подрядные организации.

• журналы учета поверок электрифицированного инструмента, такелажа, кранового, сварочного и другого оборудования;
• журналы учета проверок огнетушителей;
• паспорта оборудования, сертификаты соответствия для оборудования иностранного производства;
• протоколы поверок электрифицированного инструмента, такелажных приспособлений, сварочного и другого оборудования.

1. Приказы о:
• создании службы ОТ. Эти обязанности могут исполнять: 1 профильный специалист, коллектив профильных специалистов, обученный сотрудник из числа ИТР или сторонний специалист;
• назначении ответственных лиц;
• утверждении перечня инструкций по ОТ, их вводе в действие;
•формировании комиссии по ОТ.

Титульный лист должен отображать сведения о полном наименовании организации, ее юридическом статусе, названии документа, должности и ФИО лица, ответственного за ведение. Основная часть представляет собой таблицу, в каждую графу которой должна быть занесена определенная информация.

Все данные об этих инструктажах должны быть отображены в специализированных журналах учета и регистрации. Данный документ должен вестись независимо от «размера» предприятия и его правового статуса. Это объясняется тем, что все работодатели, даже ИП, обязаны проводить обучение по ОТ для обеспечения безопасности труда работников и приведения их условий труда к оптимальным.

дата проведения;
ФИО прошедшего инструктаж;
дата его рождения;
профессия и должность инструктируемого;
наименование производственного подразделения, где работает лицо, прошедшее инструктаж;
ФИО и должность лица, проводившего инструктаж (инструктора);
подпись инструктируемого;
подпись инструктора.

вводные – проводятся при трудоустройстве нового работника — журнал вводного инструктажа;
первичные – при первом появлении нового сотрудника на рабочем месте или включении в непосредственный технологически процесс;
повторные – при работе во вредных условиях труда должны проводиться не реже раза в полгода;
внеплановые – при проведении инспекций, изменении в технологическом процессе или после произошедших несчастных случаях.

В журнале вводных и первичных инструктажей следует прописывать не только работников, но и всех лиц, посетивших предприятие: стажеров, командированных сотрудников иных организаций, студентов на практике. В документации должно быть отображены даты, когда «временное» лицо прибыло и убыло с предприятия.

Какие журналы по охране труда должны быть в организации в 2023 году

Обычно между опубликованием нормативного акта и его вступлением в законную силу проходит некоторое время, и мы успеваем подготовить внесение изменений в локальные акты, спланировать и подготовить мероприятия по реализации новых требований. Но не в этот раз — правила приняты только в конце 2023 года и уже начали действовать! Что нужно сделать работодателям в связи с новыми правилами?

«В рамках «регуляторной гильотины» в 2023 году принято 41 новых Правил по охране труда (дальше по тексту — ПОТ), большинство из которых вступили в силу 01.01.2023 г. И еще ждем минимум 4 новых ПОТ (в организациях общественного питания, при производстве боеприпасов, при проведении работ в особых климатических условиях, при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта)!

внеплановые инструктажи и обучение (а также проверка знаний) по охране труда;
актуализация локальных нормативных актов и (при необходимости) других документов по охране труда (особое внимание обратите на актуализацию инструкций по охране труда, программ инструктажей и программ обучения);
проведение других необходимых мероприятий согласно новым требованиям.

Объем внепланового инструктажа, а также порядок и сроки проведения обучения и внеочередной проверки знаний определяются работодателем. До работников обязательно должны быть доведены новые требования. Если соответствующими правилами по охране труда предусмотрен срок проведения инструктажа, то он проводится в этот срок (п. 2.1.6, 2.1.8, 3.3 Порядка № 1/29, п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2023, см. также, Письмо Минтруда от 21 октября 2023 г. № 15-2/ООГ-3728, а также, например, Письмо Ростехнадзора от 15.08.2023 № 10-00-12/1818).

подбираем те ПОТ, которые касаются деятельности организации и анализируем ЛНА, другие документы по охране труда компании на соответствие новым ПОТ
планируем мероприятия по внесению изменений в ЛНА (кто, что и в какие сроки делает)
актуализируем и вводим в действие новые ЛНА и знакомим с ними работников в объёме их должностных обязанностей
проводим обучение ответственных по охране труда и членов комиссии по ОТ в образовательной организации
проводим внеплановый инструктаж работников, чья трудовая функция непосредственно связана с требованиями, указанными в изменившихся нормативных правовых актах
проводим обучение новым правилам охраны труда (далее — ОТ) и внеочередную проверку знаний работников (п. 3.3 Порядка обучения, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29 (далее — Порядок № 1/29)

Какие журналы по охране труда должны быть в организации в 2023 году

· Приказ о назначении (утверждении) ответственных должностных лиц по грузоподъемным машинам (осуществляющего технический надзор за безопасной эксплуатацией; ответственного за безопасную эксплуатацию грузоподъемных машин; ответственного за безопасное перемещение грузов) (при наличии собственных грузоподъемных машин и механизмов) ;

· Приказ об назначении ответственных за техническое состояние и безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности (котлов, сосудов, работающих под давлением; транспортных средств; воздушных, аммиачных и др. компрессоров, технологических трубопроводов; вентиляционных установок) (при наличии таких объектов повышенной опасности ;

На этот вопрос есть вполне конкретные ответ: любой сотрудник. Однако подписываться в графе «инструктирующий» – только непосредственный руководитель структурного подразделения. И да, конечно, он должен быть обучен охране труда (иметь специальное удостоверение и протокол проверки знаний требований охраны труда).

Итак, как видите, в нем нет ничего чудного и страшного. 13 граф вполне понятного содержания, заполняются ежеквартально, или 1 раз в полгода (в зависимости от условий труда). Самих журналов, кстати, может быть и несколько – это намного удобнее, когда в организации несколько производственных подразделений.

Думаем, мы Вас успокоим. В этом году и так было достаточно изменений: журнал по технике безопасности 2023 (скачать образец) все тот же, каким и был год назад. Тем не менее, возможно, Вы знакомьтесь с ним впервые – поэтому сегодня расскажем, что это за журнал, и как его вести.

Неопытные работодатели отдают эту обязанность специалистам по охране труда, ответственным за охрану труда… словом, всем тем, кто организует асе мероприятия по технике безопасности. Тем не менее это неправильно, так как расходится с положениями приказа 1/29 Министерства труда и социальной защиты и Министерства образования. Поэтому проследите, чтобы подписи, расставленные в журнале, отвечали требованиям закона.

Как мы уже говорили в предыдущих статьях, более современное название этому журналу – «журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте». Иначе говоря, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи отмечают именно в этом журнале. Более того, туда заносит данные о прохождении стажировки по охране труда. Впрочем, достаточно подробно об этом мы и рассказали в той статье. Сегодня же, думаем, будет достаточно привести Вам в пример внешний вид этого журнала.

Инструкции и журналы по охране труда — локальные нормативные акты, которые в обязательном порядке должны быть в каждой организации. Перечень необходимых документов варьируется в зависимости от специфики деятельности компании, но в целом, существует примерный список актов, общих для всех организаций — от маленького офиса продаж до крупного промышленного предприятия.

Журналы по охране труда — это документы, в которых регистрируются все проводимые в организации мероприятия: дата и место их проведения, участники (пофамильный список с подписями), конкретные данные и факты. В первую очередь, в них заносится информация о проведении инструктажей перед началом работ и обучения. Эти документы одними из первых просматриваются инспекторами ГИТ при плановых или внеплановых проверках — они являются подтверждением того, что организация выполнила свои обязанности по обучению работников и их ознакомлению с требованиями безопасности труда.

Хозяйствующие субъекты с маленькой численностью сотрудников могут заключить договор об оказании услуг по охране труда со специализированными организациями. Обязанность по ведению всех необходимых регистров будет возложена в таком случае на сторонние организации. Исключение составят журналы инструктажа на рабочем месте.

Изменения законодательства в области охраны труда в 2023 году

Важным следствием реализации указанного проекта регуляторной гильотины стала отмена значительного количества нормативных актов, которые имели статус основополагающих для разных отраслей. Инженеры по ОТ, которые почти ежедневно сталкивались с положениями этих правовых актов, с 1 января 2023 года обнаружили, что многие из них больше не действуют. Последние изменения в законодательстве по охране труда привели к тому, что список упраздненных включил следующие категории правовой документации:

Приведенный список, конечно, далеко не полон и включает только самые важные правовые акты, которые были отменены с 1 января 2023 года. Полный перечень изменений по охране труда в 2023 году, содержащий указания на отмененные нормативные акты, определен постановлением Правительства от 4 августа 2023 г. № 1181.

Все приведенные нормативные документы уже начали применяться. Это далеко не полный список новых нормативных документов, которые начали действовать с 2023 года – эта таблица содержит только наиболее значимые из них, то есть те, которые касаются всех или большей части предприятий. Кроме этого, с 1 января 2023 года вступили в силу 40 новых приказов Минтруда, утверждающих инструкции по ОТ для разных отраслей – от работы метрополитенов до выполнения окраски поверхностей. В дополнение к ним в течение года Министерство собирается принять еще ряд инструкций.

Анализируя проделанные изменения, представителям отдельных отраслей следует тщательно проверить применяемые нормативные документы на предмет их действительности: изменения в правилах охраны труда в строительстве, новые изменения в охране труда в школах и другие нововведения слишком объемны, чтобы осветить их одним материалом. Однако некоторые общие сведения будут актуальны для любой области деятельности, поэтому стоит указать, какие нормы действовавшего законодательства по ОТ остались актуальны и в 2023 году. Их список включает:

Применение требований новых нормативных документов стало обязательным для всех предприятий, на которые распространяется их действие. Чтобы выполнить требования действующего законодательства, руководителям организаций необходимо уже в самые ближайшие недели предпринять требуемые действия. Так, они обязаны будут выполнить пересмотр всей локальной нормативной документации для внесения в нее соответствующих изменений, а также осуществить внесение изменений в инструкции по охране труда. Кроме этого, нужно учитывать, что алгоритм действий при изменении требований охраны труда, установленный постановлением № 1/29, требует в таких обстоятельствах провести внеплановые инструктажи для работников. Компаниям также необходимо следить за рекомендациями Минтруда, Минздрава и Росздравнадзора в области профилактики коронавирусной инфекции на предприятиях и отражать их в работе своих предприятий.

12 Июл 2021 uristpolik 186