Включается ли в трудовой стаж уход за инвалидом 1 группы в беларуси
Содержание
Льготы, необходимый стаж и механизм начисления: разбираем изменения в пенсионном законодательстве
Изменения в законодательстве, регулирующем пенсионное обеспечение, все еще вызывают у белорусов вопросы. В каком возрасте я уйду на пенсию? Сколько я буду получать? Как рассчитывается пенсия и что влияет на ее размер? Есть ли у меня льготы и надбавки? Вместе с заместителем председателя комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома – начальником управления пенсий и пособий Алиной Воронюк мы разложили по полочкам все эти моменты. Кроме того, рассмотрели основные изменения пенсионного законодательства, которые вступили в силу в этом году.
Пенсионный возраст в Беларуси в 2023 году для женщин составляет 57 лет, а для мужчин 62 года. Ежегодно до 2023-го он будет увеличиваться на полгода. И к 2023 году женщины будут выходить на пенсию в возрасте 58 лет, а мужчины – в 63 года. Вместе с пенсионным возрастом увеличивается и необходимый страховой стаж для получения трудовой пенсии по возрасту и за выслугу лет. В этом году он составляет 17,5 года, а к 2025-му достигнет 20 лет. Те, кто не набрал нужный страховой стаж, могут рассчитывать только на социальную пенсию, сейчас это 119,94 рубля.
То есть в такой ситуации у работника пенсионные права не формируются. Чтобы оградить себя от таких неприятных «сюрпризов» при оформлении пенсии, интересуйтесь информацией об уплате работодателем обязательных страховых взносов на ваше имя. По этому вопросу можно обратиться в районный отдел Фонда по месту жительства или по месту нахождения организации.
Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» закреплены условия предоставления трудовых пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой. Предусматривается возможность назначения отдельным категориям граждан досрочных пенсий по условиям труда или социальным основаниям.
Кроме того, с 1 августа 2023 года Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2023 г. № 233 «О пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» предоставлено право на трудовую пенсию по возрасту при 10 годах страхового стажа лицам, которые длительное время осуществляли социально-значимые виды деятельности и по этой причине не смогли сформировать требуемый стаж. В частности, пенсия по возрасту при наличии страхового стажа не менее 10 лет (но менее требуемых для назначения пенсии по возрасту на общих основаниях) назначается гражданам, имеющим общий стаж работы не менее 40 лет у мужчин и 35 лет у женщин. При такой же продолжительности страхового стажа – 10 лет – пенсия по возрасту назначается гражданам, которые длительное время (не менее 10 календарных лет, без учета времени нахождения в социальном отпуске по уходу за детьми) проходили военную службу (службу в военизированных организациях), но не приобрели права на пенсию по нормам Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» и имеют общий стаж работы не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
Пенсионное обеспечение
Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2023 № 534 «О вопросах социального обеспечения» право на трудовую пенсию по возрасту с 1 января 2023 года предоставляется при наличии страхового стажа не менее 15 лет 6 месяцев. Начиная с 01.01.2023, страховой стаж работы ежегодно с 1 января увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет.
Страховой стаж для определения права на трудовую пенсию – это периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности в течение которых производилась уплата обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь согласно законодательству о государственном социальном страховании (в том числе периоды работы на территории СССР).
Периоды ухода за нетрудоспособными гражданами, засчитываются в общий стаж для исчисления размера пенсии при наличии у гражданина право на трудовую пенсию по возрасту (т.е. при наличии, например, в 2023 году не менее 15 лет 6 месяцев страхового стажа будет учтен и период ухода).
Решение о прекращении выплаты пособия принимается органом по труду, занятости и социальной защите, выплачивающим пособие, и оформляется протоколом. Копия указанного решения не позднее семи рабочих дней со дня его принятия направляется лицу, в отношении которого оно принято.
Право на получение сумм пособия, причитавшихся лицу, осуществлявшему уход, и недополученных в связи с его смертью, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали ли они совместно. Указанные суммы пособия выплачиваются в порядке, установленном законодательством для выплаты недополученных сумм пенсий.
Решение о возобновлении выплаты (отказе в возобновлении выплаты) пособия принимается органом по труду, занятости и социальной защите и оформляется протоколом. Копия протокола не позднее семи рабочих дней со дня принятия решения выдается лицу, обратившемуся за возобновлением выплаты пособия, или направляется ему по почте.
Порядок назначения и выплаты пособия по уходу регулируется Положением о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 г. № 1149 (далее — Положение).
Согласно Положению право на указанный вид пособия возникает в случае ухода за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, и нуждающимся по заключению врачебно-консультационной комиссии (далее – ВКК) учреждения здравоохранения в постоянном уходе.
Уход за инвалидом входит в трудовой стаж
Его можно расторгнуть в любой момент, но при этом нужно отправить заявление в Пенсионный фонд. Даже тем, кто ходит в школу или учатся в других заведениях, предоставляется возможность формирования своего пенсионного права на получение страховой пенсии. Ведь им также ежегодно будет начисляться по 1,8 балла.
Оценка имеющегося стажа трудового определяется в кадровом отделе по рабочему адресу, в трудовой организации, центре занятости населения и соцпомощи по адресу проживания. Отдельно рассчитывают рабочий стаж для тех, кто присматривает за инвалидом первой группы или детьми с отклонениями.
документы, подтверждающие полномочия законного представителя лица, за которым осуществляется уход (удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии — решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении, паспорт и иные документы, удостоверяющие личность).
Законопроект разработан с учетом обращений граждан, в основном родственников, в том числе трудоспособных детей, осуществлявших уход за родителями – инвалидами 1 группы, которые не могли работать, так как вынуждены были постоянно ухаживать за лежачими родителями – инвалидами 1 группы. «Представляется необоснованным различие в правовом регулировании, когда родителям детей-инвалидов с детства 1 группы, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет, а трудоспособным лицам, в том числе близким родственникам, ухаживающим за родственником-инвалидом 1 группы более 8 лет, такое право не предоставлено», – отмечается в пояснительной записке к документу.
Отметим, что если человек ранее не работал (например студент), но оформляет документы по уходу за лицом, достигшим 80 лет, ему можно обратиться лично в управление Пенсионного фонда по месту получения пенсии гражданина, за которым осуществляется уход, имея при себе доверенность в произвольной форме от лица, за которым осуществляется уход, паспорт свой и пожилого гражданина, за которым он будет ухаживать, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС). При этом ухаживающему лицу этот период будет включен в страховой стаж, а пожилому гражданину старше 80 лет будет назначена компенсационная выплата 1200 рублей ежемесячно.
Если инвалид или престарелый и ухаживающий человек живут по разным адресам, инвалид должен также письменно подтвердить, что за ним в конкретный период ухаживал определенный человек. После смерти инвалида или престарелого человека такой документ можно попросить у членов его семьи. Отчитываться о том, как именно вы ухаживаете за человеком, не надо.
В страховой стаж засчитывают период, когда трудоспособный неработающий человек ухаживает за инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами и людьми старше 80 лет. Важно, чтобы ухаживающий человек ранее работал официально или был официально трудоустроен после такого ухода, — иначе в страховой стаж уход не засчитают. Зато не важно, есть ли родственная связь между тем, кто ухаживает, и тем, кто получает уход.
Стаж за уход за нетрудоспособными гражданами будет начислен, если вы официально работали, прежде чем оформили уход, или стали работать после этого. Неважно, работали вы месяц или десять лет. Стаж за уход не дадут только тем, кто вообще не работал за всю жизнь.
Если вы ухаживаете за двумя инвалидами, стаж не удваивается. Страховой стаж суммируется только при одновременном уходе за несколькими детьми младше полутора лет. Вот пример: Ленинский районный суд Оренбурга отказался удваивать страховой стаж за уход за двумя гражданами старше 80 лет и начислять стаж ухаживающему пенсионеру.
Вы сможете подтвердить, что ухаживаете за инвалидами, и учесть это в страховом стаже, если вместе с инвалидами подадите заявления в пенсионный фонд. К заявлению надо приложить документы, обосновывающие потребность в уходе: справку о назначении 1 группы инвалидности или паспорт, подтверждающий достижение 80 лет. Удвоить стаж, ухаживая за двумя инвалидами, не получится.
«Выполнение требования по длительности страхового стажа посильно, поскольку трудовой период, в течение которого формируются пенсионные права (от совершеннолетия до пенсионного возраста), составляет у женщин 37-40 лет, у мужчин – 42-45 лет. Этот период также согласуется с длительностью последующего периода получения пенсии (в среднем около 20 лет, причем женщины получают пенсию около 26 лет», – пишет Минтруда.
«Гражданам, не имеющим минимального страхового стажа, будет назначена социальная пенсия (женщинам по достижении 60 лет, мужчинам – 65 лет). То есть, конституционная гарантия социального обеспечения в старости будет обеспечена», – декларирует замминистра В. Ковальков.
– Трудно было ожидать иного ответа от Министерства труда и социальной защиты. Тем не менее, мы не можем согласиться с такой позицией по ряду причин. Что произошло бы, если бы граждане Беларуси при первом трудоустройстве на работу знали, что уход за людьми преклонного возраста и инвалидами, что декретный отпуск, служба в армии не входит в страховой стаж, потому что они не перечисляют деньги в ФСЗН? Государство должно безусловно гарантировать молодым людям, проходящим срочную военную службу, их постоянный социальный статус (а служба в армии – не общий трудовой стаж, а страховой – в том числе). Как это сделать – пусть беспокоится Министерство обороны. Россия и Украина уже об этом подумали, – подчеркнул лидер РЭП.
«Отметим, что лица, ухаживающие за инвалидами и получающие в этот период социальное пособие по уходу, работниками не являются, а само пособие по уходу не является заработной платой. Пособие по уходу – это мера государственной социальной поддержки лица, которое в силу необходимости осуществления постоянного ухода за нетрудоспособным не может выйти на рынок труда и не имеет дохода», – пишет Минтруда.
— Молодые семьи теперь серьезно вынуждены задуматься, рожать им второго, третьего ребенка? Ведь родить ребенка – это основное, но не главное; его надо вырастить здоровым, воспитать и дать путевку в жизнь. Если при рождении и воспитании троих детей их матерям девять лет не засчитываются в страховой стаж, так что же для страны сегодня важнее, чем достойное воспитание молодого поколения? Где мотивация и гарантии? Таким отношением к людям демографическую проблему не решить, – убежден Геннадий Федынич.
Для назначения пособия гражданин, осуществляющий уход, должен представить в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства нетрудоспособного гражданина следующие документы: [∗] подпункт 2.38 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200
Из-за того, что пенсионный возраст будет повышаться поэтапно, в 2023 году при наличии длительного стажа можно будет досрочно стать пенсионером только на полгода раньше предусмотренного срока (так общий пенсионный возраст в 2023 году будет составлять соответственно 55,5 и 60,5 лет — см. таблицу досрочного выхода на пенсию).
Грядущие изменения в законодательство о пенсионном обеспечении его очень обрадовали: «Это справедливо, что стали учитывать службу! Получается, по новому указу, у меня достаточно общего трудового и страхового стажа для начисления пенсии! Я планирую и дальше работать и получать пенсию».
Уход может осуществлять как мать, так и отец на равных условиях. Если ухаживающее лицо не работает и страхового стажа нет, то для пенсии будет учитываться только период в 3 года (как отпуск по уходу за обычным ребенком). В этом случае пенсия будет начисляться в стандартном режиме: 55 и 65 лет, а также минимальный ее размер (социальная выплата).
В 55 лет у меня будет 38 лет страхового стажа (по выписке ПФР), но теперь вычитают период ухода за ребенком. В итоге при выходе на пенсию по новому закону в 56,5 л. стаж почти 40 лет и никаких льгот. Интересно, кому же повезет с «досрочным» выходом на пенсию? Кто не рожал, не служил в армии?
07 Июн 2021 uristpolik 334