Главная / Штрафы / Закон об исполнительном производстве 2023

Закон об исполнительном производстве 2023

Содержание

1 Федеральный закон от N 229-ФЗ (ред
2 Подписан закон о защите доходов должника-гражданина в размере величины прожиточного минимума
3 Федеральный закон от 2 октября 2007 г
4 Интервью: изменились правила исполнительного производства
5 Тонкости терминологии в исполнительном производстве
6 ВС стал на сторону должника в споре с приставами
7 Изменения в федеральный закон Об исполнительном производстве
8 Закон об исполнительном производстве 2023

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

«51. Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) пункт 4 статьи 4 дополнить словами «, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)»;

«31. В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.»;

Абзац восьмой части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2005, № 1, ст. 20; № 30, ст. 3104; 2007, № 41, ст. 4845; 2009, № 7, ст. 771; 2023, № 48, ст. 7631; 2023, № 18, ст. 3050) дополнить словами «, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)».

Федеральный закон от N 229-ФЗ (ред

Вместе с тем суд указал административному истцу, что он не лишен возможности представить судебному приставу-исполнителю доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих установлению в отношении него ограничения на пользование специальным правом, в порядке, установленном частью 6 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве (дело N 2а-170/2023).

требованиям судебных приставов-исполнителей о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на основании судебного акта или осуществляемых в предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» случаях (статья 15 Закона);

Одновременно сообщаем, что статьей 114 Закона предусмотрена административная ответственность в порядке статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) в случае неисполнения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа в установленный Законом срок при наличии денежных средств на указанных счетах. Данная мера в отношении банков или иных кредитных организаций применяется судебным приставом-исполнителем на основании сведений территориальных налоговых органов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП.

После перехода государственных внебюджетных фондов на обслуживание в органы Казначейства России исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон N 229-ФЗ) стало затруднительным, так как судебный пристав-исполнитель не может в полном объеме применить процедуры, предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ (обращение взыскания на средства должника в кредитной организации и др.).

2. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя — юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Подписан закон о защите доходов должника-гражданина в размере величины прожиточного минимума

29.06.2023 на официальном интернет-портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru опубликован Федеральный закон от 29.06.2023 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

Устанавливается запрет банкам обращать взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума со счета при указании об этом в постановлении об обращении взыскания судебного пристава-исполнителя (ч. 53 ст. 70 Закона № 229-ФЗ).

Федеральный закон от 2 октября 2007 г

Глава 1. Основные положения (ст.ст. 1 — 11)
- Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
- Статья 2. Задачи исполнительного производства
- Статья 3. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве
- Статья 4. Принципы исполнительного производства
- Статья 5. Органы принудительного исполнения
- Статья 6. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя
- Статья 6.1. Банк данных в исполнительном производстве
- Статья 7. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц
- Статья 8. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями
- Статья 8.1. Исполнение требований судебных актов эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг
- Статья 9. Исполнение лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица
- Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных государств и иностранных организаций
- Статья 11. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей
Глава 2. Исполнительные документы (ст.ст. 12 — 14)
- Статья 12. Виды исполнительных документов
- Статья 13. Требования, предъявляемые к исполнительным документам
- Статья 14. Постановление судебного пристава
Глава 3. Сроки в исполнительном производстве (ст.ст. 15 — 23)
- Статья 15. Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве
- Статья 16. Окончание сроков в исполнительном производстве
- Статья 17. Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве
- Статья 18. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве
- Статья 19. Приостановление сроков в исполнительном производстве
- Статья 20. Продление сроков в исполнительном производстве
- Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
- Статья 22. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению
- Статья 23. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению
Глава 4. Извещения и вызовы в исполнительном производстве (ст.ст. 24 — 29)
- Статья 24. Извещения и вызовы в исполнительном производстве
- Статья 25. Содержание повестки, иного извещения
- Статья 26. Доставка повестки, иного извещения
- Статья 27. Вручение повестки, иного извещения
- Статья 28. Перемена адреса во время ведения исполнительного производства
- Статья 29. Последствия отказа от принятия повестки, иного извещения или неявки за их получением
Глава 5. Исполнительное производство (ст.ст. 30 — 47)
- Статья 30. Возбуждение исполнительного производства
- Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства
- Статья 32. Разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения
- Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
- Статья 34. Сводное исполнительное производство
- Статья 34.1. Ведение исполнительного производства группой принудительного исполнения
- Статья 35. Время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
- Статья 36. Сроки совершения исполнительных действий
- Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
- Статья 38. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
- Статья 39. Приостановление исполнительного производства судом
- Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
- Статья 41. Приостановление исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении
- Статья 42. Сроки приостановления исполнительного производства
- Статья 43. Прекращение исполнительного производства
- Статья 44. Последствия прекращения исполнительного производства
- Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства
- Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
- Статья 47. Окончание исполнительного производства
Глава 6. Лица, участвующие в исполнительном производстве (ст.ст. 48 — 63)
- Статья 48. Лица, участвующие в исполнительном производстве
- Статья 49. Стороны исполнительного производства
- Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства
- Статья 51. Участие в исполнительном производстве несовершеннолетних
- Статья 52. Правопреемство в исполнительном производстве
- Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
- Статья 54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства
- Статья 55. Законные представители граждан, участвующих в исполнительном производстве
- Статья 56. Лица, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства
- Статья 57. Полномочия представителей сторон исполнительного производства
- Статья 58. Участие в исполнительном производстве переводчика
- Статья 59. Участие в исполнительном производстве понятых
- Статья 60. Обязанности и права понятых
- Статья 61. Участие в исполнительном производстве специалиста
- Статья 62. Взаимодействие судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел
- Статья 63. Отводы в исполнительном производстве
Глава 7. Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения (ст.ст. 64 — 68)
- Статья 64. Исполнительные действия
- Статья 64.1. Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве
- Статья 65. Исполнительный розыск
- Статья 66. Государственная регистрация имущества и имущественных прав
- Статья 67. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации
- Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом
- Статья 68. Меры принудительного исполнения
Глава 8. Обращение взыскания на имущество должника (ст.ст. 69 — 88.1)
- Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника
- Статья 69.1. Особенности обращения взыскания при введении в отношении должника — гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о его несостоятельности (банкротстве)
- Статья 70. Обращение взыскания на денежные средства
- Статья 71. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях и драгоценные металлы, находящиеся на счетах либо во вкладах в банках и иных кредитных организациях
- Статья 72. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника при исчислении долга в иностранной валюте
- Статья 72.1. Особенности обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на залоговом банковском счете и на номинальном банковском счете
- Статья 72.2. Особенности исполнения решения государственного инспектора труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений
- Статья 73. Особенности обращения взыскания на денежные средства и иное имущество профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов
- Статья 73.1. Особенности обращения взыскания на эмиссионные ценные бумаги должника
- Статья 73.2. Особенности обращения взыскания на имущество клиринговых организаций, а также участников клиринга и их клиентов
- Статья 73.3. Особенности обращения взыскания на имущество, переданное на депонирование эскроу-агенту, в том числе на денежные средства, находящиеся на счете эскроу
- Статья 73.4. Особенности обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на публичном депозитном счете
- Статья 74. Особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников)
- Статья 75. Обращение взыскания на имущественные права
- Статья 76. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность
- Статья 77. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц
- Статья 78. Обращение взыскания на заложенное имущество
- Статья 79. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание
- Статья 80. Наложение ареста на имущество должника
- Статья 81. Наложение ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся в банке или иной кредитной организации
- Статья 82. Наложение ареста на ценные бумаги
- Статья 83. Наложение ареста на дебиторскую задолженность
- Статья 83.1. Особенности наложения ареста на имущество должника, находящееся на торговом и (или) клиринговом счетах
- Статья 84. Изъятие имущества должника
- Статья 85. Оценка имущества должника
- Статья 86. Передача под охрану или на хранение арестованного имущества должника
- Статья 87. Реализация имущества должника
- Статья 87.1. Самостоятельная реализация имущества должником
- Статья 87.2. Оставление взыскателем за собой имущества, не реализованного должником самостоятельно
- Статья 88. Передача взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе
- Статья 88.1. Порядок зачета встречных однородных требований
Глава 9. Реализация имущества должника на торгах (ст.ст. 89 — 93)
- Статья 89. Реализация имущества должника на торгах
- Статья 90. Сроки и порядок проведения торгов
- Статья 91. Объявление торгов несостоявшимися
- Статья 92. Последствия объявления торгов несостоявшимися
- Статья 93. Признание торгов недействительными
Глава 10. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации (ст.ст. 94 — 97)
- Статья 94. Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации
- Статья 95. Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации
- Статья 96. Порядок обращения взыскания при введении в отношении должника-организации процедур банкротства, а также при ликвидации должника-организации
- Статья 97. Порядок обращения взыскания при реорганизации должника-организации
Глава 11. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина (ст.ст. 98 — 102)
- Статья 98. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина
- Статья 99. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления
- Статья 100. Обращение взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание
- Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание
- Статья 102. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам
Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества и исполнительного документа об уплате судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера (ст.ст. 103 — 104)
- Статья 103. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления
- Статья 103.1. Исполнение судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера
- Статья 104. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества
Глава 12.1. Порядок исполнения судебных актов в отношении иностранного государства и его имущества (ст.ст. 104.1 — 104.5)
- Статья 104.1. Порядок исполнения судебных актов в отношении иностранного государства и его имущества
- Статья 104.2. Возбуждение исполнительного производства в отношении иностранного государства и его имущества
- Статья 104.3. Особенности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
- Статья 104.4. Особенности наложения ареста на имущество должника — иностранного государства
- Статья 104.5. Приостановление, прекращение, окончание исполнительного производства в отношении иностранного государства и его имущества
Глава 13. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах (ст.ст. 105 — 109.4)
- Статья 105. Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)
- Статья 106. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения
- Статья 107. Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций
- Статья 108. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя
- Статья 109. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника
- Статья 109.1. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства
- Статья 109.2. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ
- Статья 109.3. Исполнение содержащихся в исполнительных документах требований об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком
- Статья 109.4. Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об удалении информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица
Глава 14. Распределение взысканных денежных средств и очередность удовлетворения требований взыскателей (ст.ст. 110 — 111)
- Статья 110. Распределение взысканных денежных средств
- Статья 111. Очередность удовлетворения требований взыскателей
Глава 15. Исполнительский сбор. Ответственность за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве (ст.ст. 112 — 115)
- Статья 112. Исполнительский сбор
- Статья 113. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве
- Статья 114. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа
- Статья 115 (утратила силу)
Глава 16. Расходы по совершению исполнительных действий (ст.ст. 116 — 117)
- Статья 116. Расходы по совершению исполнительных действий
- Статья 117. Возмещение расходов по совершению исполнительных действий
Глава 17. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий (ст.ст. 118 — 121)
- Статья 118. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа
- Статья 119. Защита прав других лиц при совершении исполнительных действий
- Статья 120. Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе
- Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
Глава 18. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов (ст.ст. 122 — 128)
- Статья 122. Сроки подачи жалобы
- Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности
- Статья 124. Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности
- Статья 125. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности
- Статья 126. Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности
- Статья 127. Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности
- Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
Глава 19. Заключительные положения (ст.ст. 129 — 130)
- Статья 129. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов в связи с принятием настоящего Федерального закона
- Статья 130. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон применяется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 20 июля 2023 г. N 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции»

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 марта 2023 г. N 7-П положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 настоящего Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения в их взаимосвязи позволяют — при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления — всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время

В редакции Федерального закона 1997 года путем проведения торгов могло реализовываться только недвижимое имущество должника. В новой редакции Федерального закона предусматривается возможность реализации на торгах также ценных бумаг и имущественных прав. Также содержатся нормы, касающиеся объявления торгов несостоявшимися и последствий этого объявления, предусматривающие возможность проведения вторичных торгов по сниженной цене, что будет способствовать реальному исполнению требований исполнительного документа. Так, стоимость движимого имущества должника, не проданного в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, будет уменьшаться на 15%, а если после произведенной уценки имущество все еще не будет реализовано, оно будет передаваться взыскателю. При этом его стоимость будет уменьшена на 25%.

13 мая, 30 декабря 2008 г., 3 июня, 19 июля, 27 сентября, 17 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г., 7 февраля, 21 апреля, 27 июня, 11, 18 июля, 21, 28, 30 ноября, 3, 6, 7 декабря 2011 г., 28 июля 2012 г., 5 апреля, 23 июля, 21, 28 декабря 2013 г., 12 марта, 5 мая, 21 июля, 14, 22 октября, 22, 29 декабря 2014 г., 8 марта, 6 апреля, 29 июня, 28 ноября, 29, 30 декабря 2023 г., 9, 30 марта, 1 мая, 3 июля, 28 декабря 2023 г., 28 мая, 18, 26, 29 июля, 14 ноября, 5, 31 декабря 2023 г., 7 марта, 23 апреля, 4 июня, 3 августа, 28 ноября, 27 декабря 2023 г., 21 февраля, 6 марта, 26 июля, 2 августа, 1, 17 октября, 12 ноября, 2, 27 декабря 2023 г., 1 апреля, 8 июня, 31 июля, 8, 22, 30 декабря 2023 г., 29 июня, 1, 2 июля 2023 г.

Интервью: изменились правила исполнительного производства

Постановление судебного исполнителя о приостановлении полностью или частично операций по банковским счетам граждан, в том числе ИП, юридических лиц будет направляться только должнику. В настоящее время оно адресуется сторонам исполнительного производства, третьим лицам, банку и (или) небанковской кредитно-финансовой организации. Как взыскатель, направивший ходатайство о принятии обеспечительной меры в виде приостановления операций по банковским счетам должника, узнает, удовлетворил ли судебный исполнитель его ходатайство? Какие способы уведомления взыскателя предусматриваются?

Важно!
В случае приостановления исполнения постановления в соответствии со ст. 13.7 ПИКоАП (обжалование), предоставления отсрочки, рассрочки, а также приостановления исполнительного производства приостанавливается течение срока давности исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации, взыскания стоимости.

С 15.07.2023 судебный исполнитель будет вправе принимать указанные меры с вынесением постановления. Это повлекло изменение порядка их исполнения. Однако в целом, как и прежде, меры по обеспечению исполнения исполнительного документа будут приниматься на любой стадии исполнительного производства, если того потребует исполнение исполнительного документа.

Закон внес изменения в нормы о переоценке арестованного имущества должника. Вместо одной переоценки, которая составляла до 20% от первоначальной стоимости имущества, будут проводиться четыре. При этом закрепляется фиксированный размер переоценки — 20% от первоначальной стоимости.

В случае предоставления должнику судом, иным уполномоченным органом (уполномоченным лицом) отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, или судебного постановления, являющегося исполнительным документом, иного исполнительного документа судебный исполнитель будет обязан приостановить исполнительное производство (ст. 49 Закона об исполнительном производстве с учетом изменений с 15.07.2023).

Тонкости терминологии в исполнительном производстве

В качестве исполнительного действия, например в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля должника.
В качестве меры принудительного исполнения, например, когда арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика.

Но в ситуации с запретом распоряжения денежными средствами на счету должника (так называемая заморозка денег на счету, когда деньги остаются на счету, но снять или перевести их нельзя) указанное действие будет являться исполнительным действием. Аналогично при запрете на совершение регистрационных действий с движимым (запрет на ТС в ГИБДД) и недвижимым имуществом (запрет на жилье в Росреестре) должника эти действия являются исполнительными, а не мерами принудительного исполнения.

Окончание ИП — это завершение исполнения исполнительного документа, при котором за взыскателем остается возможность повторного предъявления ИД и повторного инициирования совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ч. 2, 9 ст. 47 закона № 229-ФЗ). Например, при окончании исполнительного производства в связи с ликвидацией должника-организации (ч. 5, 6 ст. 96, п. 6 ч. 1 ст. 47 закона № 229-ФЗ).

Но, в силу п. 43 постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2023 № 50, исполнительский иммунитет не защищает имущество должника от ареста в качестве обеспечительной меры (например, в форме акта описи и ареста имущества с оставлением арестованного имущества самому должнику на ответственное хранение) либо запрета на распоряжение имуществом (в виде постановления о запрете на совершение регистрационных действий, которое направляется в регистрирующий орган — ГИБДД или Росреестр).

Стоит отметить, что само постановление судебного пристава-исполнителя в некоторых случаях также может являться исполнительным документом (п. 7 ч. 1 ст. 12, ч. 6 ст. 30). Например, при выведении из состава сводного исполнительного производства требования о взыскании расходов на совершение исполнительных действий или исполнительского сбора в отдельное исполнительное производство (ИП), когда основное исполнительное производство окончено (ч. 7 ст. 47).

ВС стал на сторону должника в споре с приставами

На исполнении у судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного по первому делу между должником и взыскателем, с предметом исполнения – взыскание задолженности по лизинговым платежам. В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок со дня получения этого постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Реализация права на мирное урегулирование спора в течение пятидневного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа является объективно невозможной, поскольку ч. 4 ст. 141 АПК РФ допускает рассмотрение судом вопроса об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что, в силу ст. 34 (ч. 1), ст. 35 (чч. 1–3) и ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, недопустимо.

Исполнительский сбор, установленный ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

В рамках рассмотрения другого дела между должником и взыскателем арбитражный суд утвердил мировое соглашение и прекратил производство по делу. По условиям мирового соглашения задолженность по лизинговым платежам по первому делу учтена в расчетах сторон по другому делу, в связи с чем решение суда по первому делу исполнению не подлежит.

Такая многоуровневая система контроля за назначением поступающих денежных средств на счёт должника должна сделать невозможным обращения на взыскание доходов, предусмотренных ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые сегодня систематически допускаются.

Законом теперь закреплена обязанность работодателя указывать в платежных документах при перечислении денежных выплат работника в банк или другую кредитную организацию соответствующий код вида дохода для идентификации платежей, а также сумму уже взысканную работодателем по исполнительному документу с целью защиты от неправомерного взыскания.

Изменениями установлена обязанность банка или иной кредитной организации осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона ч.5 ст.8.

Указание кода необходимо, чтобы определить, с каких доходов можно удерживать суммы по исполнительным листам, а с каких нет. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах работодателями определен Указанием ЦБ РФ от 14.10.2023 № 5286-У с разъяснениями данными в информационном письме Банка России от 27.02.2023 № ИН-05-45/10.

Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному производству. Этот Перечень состоит из различных категорий выплат социального характера (пособий, единовременных компенсационных выплат, денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда и пр.).

5. Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

8. По оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

7. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

9. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Однако, основываясь на совокупности норм процессуального законодательства ( ст. 446 ГПК РФ , ч. 4 ст. 4, ст. 99, 101, гл. 12.1 закона № 229-ФЗ) и обобщения судебной практики (п. 18 Обзора судебной практики, утв. президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2023 ; п. 4 постановления КС РФ от 12.07.2007 № 10-П ), исполнительский иммунитет можно назвать гарантией должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условий, необходимых для их нормального существования и деятельности, в том числе профессиональной, посредством установления запрета на обращение взыскания на определенное имущество по обязательствам должника.

В качестве исполнительного действия, например в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля должника.
В качестве меры принудительного исполнения, например, когда арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика.

Таким образом, исполнительный документ — это акт органа судебной или исполнительной власти, акт должностных лиц органов власти, содержащий требования по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения определенных действий.

Когда производство окончено, копия постановления и исполнительный лист отправляется всем заинтересованным сторонам. В частности, свои копии получат обе стороны, суд, орган, что занимался поиском должника, в банк, которому задолжали и не только. Другими словами, во все органы, которые хоть как-то принимали участие в деле.

Возбуждение исполнительного производства в ФССП возможно только после того, как в силу вступит судебное решение об рассматриваемом деле. Тогда судебный пристав получает специальный исполнительный документ, и первое что должен сделать специалист – убедиться, что есть основания для возбуждения дела. Когда есть четкая уверенность в целесообразности действий, можно возбуждать производство.

Иногда исполнительное производство не возбуждают в связи с тем, что служба судебных приставов отказывается заниматься рассматриваемой процедурой. Отказ может поступить в течение трех дней с момента получения документов. Причем для отказа всегда должны быть весомые причины. Обычно такими причинами могут выступать:

Отсутствие подтверждения от заинтересованной стороны;
Поданный исполнительный документ отличается от принятой законом формы (ФЗ-299);
Взыскатель не подписал поступившее ходатайство;
Ходатайство подали не в тот орган;
Производство по рассматриваемому документу ранее прекратили;
Истекли сроки подачи документов и их не восстановили;
Судебный вердикт пока не получил силу;
Исполнительный документ не может быть исполнен сотрудниками именно этой службы.

Прекратить исполнительное производство можно не только по инициативе пострадавшей стороны, но и самого пристава. Законом у судебного пристава такое право предусматривается. Но обычно судебный пристав дублирует сделанные судом выводы. Исходя из чего, судебный пристав может прекратить дело, если стороны пришли к мирному соглашению и суд его утвердил. Такие же последствия будет иметь ситуация, когда взыскатель отправил в суд письменный отказ от долговых обязательств по отношению к взыскателю. А также если исполнительный документ был признан недействительным, а акт отменили.

Изменения в федеральный закон Об исполнительном производстве

«5.1. Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы.

«5.3. Банк или иная кредитная организация не производит взыскание на ежемесячный доход должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации со счета должника-гражданина, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении ежемесячного дохода должника в размере не ниже величины прожиточного минимума.»;

«4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения ежемесячного дохода должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по

денежных средств из заработной платы и иных периодических доходов должника осуществляется с соблюдением требования о сохранении ежемесячного дохода должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской

«Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении ежемесячного

Закон об исполнительном производстве 2023

Законодательством определено, что взыскание по исполнительным листам не может быть обращено на денежные выплаты социального характера, в том числе средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести.

Организации и лица, выплачивающие гражданину заработную плату или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах будет устанавливать Банк России.

Также закреплена обязанность должника предоставлять документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание. Установлена обязанность банка или иной кредитной организации, осуществляющих обслуживание счетов должника, осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания (порядок расчета будет устанавливаться Минюстом России по согласованию с Банком России). Предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и/или иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Право на принятие мер по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права должника — гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, на управление механическими транспортными средствами, моторными маломерными судами, мощность двигателя которых превышает 3,7 киловатта (5 лошадиных сил), права на охоту, из компетенции суда передается в компетенцию судебного исполнителя.

Так, изменяется подход к проведению переоценки арестованного имущества должника в тех случаях, когда в установленный Законом срок имущество не реализовано. Вместо одной переоценки, которая проводится в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве и составляет до 20 процентов от первоначальной стоимости имущества, Законом предлагается проводить четыре переоценки имущества. При этом установлен фиксированный размер переоценки арестованного имущество, составляющий 20 процентов от первоначальной стоимости.

Предоставление судом, иным уполномоченным органом (уполномоченным лицом) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа будет выступать основанием для приостановления исполнительного производства (в настоящее время данные обстоятельства являются основанием для возвращения исполнительного документа взыскателю и окончания исполнительного производства).

Отдельные концептуальные изменения, закрепленные в Законе, направлены на развитие информационных технологий в деятельности органов принудительного исполнения. Например, предусматривается возможность направления процессуальных документов сторонам исполнительного производства в электронном виде, что повысит оперативность получения сторонами соответствующих документов.

В Республике Беларусь принят Закон Республики Беларусь от 6 января 2023 г. № 90-З «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства» (далее – Закон), который опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь 14 января 2023 г. Ключевые положения Закона вступают в силу через шесть месяцев после его официального опубликования.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет принципы исполнительного производства, устанавливает полномочия судебных приставов и органов принудительного исполнения. Федеральный закон устанавливает правила формирования банка данных, содержащего сведения для принудительного исполнения судебных актов, в том числе личных данных должника.

Федеральный закон Российской Федерации «Об исполнительном производстве» определяет порядок принудительного исполнения решений суда и других органов, которые наделены полномочиями возлагать их на юридических и физических лиц. Исполнительное производство предназначено для своевременного и правильного исполнения судебных актов в предусмотренные законом сроки, чтобы защитить права, свободы и законные интересы граждан России.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет правила и порядок исполнения судебных актов в отношении иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Федеральный закон приводит перечень документов, необходимых для исполнения судебного решения, которое взыскатель предоставляет в кредитную организацию или банк.

11 Фев 2022 uristpolik 268