Льготы в россии для жителей донбасса
Содержание
По каким правилам жители ЛНР и ДНР трудятся в РФ
МВД России выпустило разъяснения по порядку осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданами Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины (Информация МВД России «Разъяснения о порядке осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации»).
В ведомстве напомнили, что Указом Президента РФ от 18 февраля 2023 г. № 74 для таких лиц установлен безвизовый режим въезда на территорию РФ. Кроме того, признаются действительными документы, удостоверяющие личность, документы об образовании и (или) квалификации, свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств, выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территории указанных районов.
Вместе с тем никаких привилегий по части трудоустройства в России для этой категории иностранных граждан не предусмотрено. Их трудовая деятельность в РФ осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Как и иным гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, для трудоустройства им необходим патент. Исключения из этого правила предусмотрены подп 1-12 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.
Жители Луганска и Донецка имеющие российское гражданство: что им можно, а чего нельзя
При получении российского паспорта жители Луганска и Донецка не становятся полноценными гражданами РФ, т.к. они не имеют прописку (регистрацию места жительства) на территории России. А без прописки они лишены возможности получать российские пенсии, банковские карты, регистрировать в РФ родившихся детей, использовать для работы авто с «республиканскими» номерами и пр. Об этом в интервью российскому изданию рассказала депутат народного совета ДНР Анастасия Селиванова.
«Это аналог украинского ИНН, по которому идентифицируют человека. Он выдается бесплатно, обязательно — личное присутствие. Получить его можно как в пенсионном фонде, так и в многофункциональном центре (МФЦ). В первом случае его вам выдадут сразу, во втором — придется подождать. А получив СНИЛС, можно создать учетную запись на сайте Госуслуги (получение документов, выписок и пр.). Можно жить и с неподтвержденной учетной записью, но количество функций портала для такой категории граждан тогда будет очень ограниченным», — отметила Селиванова.
«Оказалось, что наши граждане без регистрации на территории РФ не могут зарегистрировать в России ребенка и свидетельство о рождении там получить они тоже не могут. То есть зарегистрировать ребенка они могут только на территории республики. При этом наши граждане при регистрации актов гражданского состояния (рождение, бракосочетание, развод, смерть) должны предъявлять паспорт ДНР или украинский, то есть тот документ, в котором есть отметка об их регистрации на территории республики. Согласно российского законодательства, ребенок получает гражданство РФ, если оба родителя на момент его рождения имели российское гражданство. Но, к сожалению, в свидетельстве о рождении у его родителей указано гражданство — ДНР», — сетует Селиванова.
«Возникает вопрос: может ли гражданин РФ, коим стали вы, но у которого нет регистрации в российском паспорте, ездить с номерами и правами ДНР? Да, может. Но только в том случае, если машина не используется для трудовой деятельности. Имейте ввиду: если в российском паспорте нет регистрации, вы не являетесь резидентом РФ, соответственно, можете заезжать и выезжать в Россию на номерах ДНР», — отметила Селиванова.
«С того момента, как вы поставили постоянную российскую регистрацию в паспорте, при въезде нужно растаможить автомобиль или же платить пошлину — авансовый платеж, в качестве гарантии того, что вы вывезете авто. Временная регистрация вас от этого освобождает», — продолжила «республиканка».
- Наем жилья.
- Покупка в собственность земельного участка под ИЖС.
- Приобретение жилья за свой счет.
- Участие в аукционах для приобретения права аренды (либо собственности) на землю. Основанием для такого участия является заявление о предоставлении участка земли.
Украинцы, которые получили статус беженца, либо которым предоставили временное убежище в РФ, могут стать участниками госпрограммы, направленной на содействие добровольному переселению соотечественников. Эта норма касается также лиц, которые прибыли в РФ экстренно, массовым порядком, а также членов их семей. Далее, став участником названой госпрограммы, украинцы могут в приоритетном порядке получить РВП, а после этого подать документы и на оформление ВНЖ, гражданства РФ.
Указанная категория граждан может получить также гуманитарную, а при необходимости и психологическую помощь. Данными вопросами занимаются специальные центры соцобслуживания г. Москвы. Именно сюда следует обращаться лицам, следующим транзитом через Москву и нуждающимся в разовой соцпомощи. При обращении следует представить следующие обязательные документы:
Рассчитывать на пенсионное обеспечение и прочие соцгарантии наравне с россиянами могут только те из них, кто является беженцем, либо у кого есть ВНЖ. Между тем, получить временное убежище куда проще, нежели статус беженца, а уж тем более оформить РВП и ВНЖ. Хотя и те украинцы, которым все же предоставили убежище на территории РФ, имеют право на всестороннюю помощь, а именно:
Кроме этого, НДФЛ при уплате рассчитывается для них по ставке 13%, а при ввозе вещей, предметов личного пользования таможенная пошлина не взимается. Положенные переселенцам льготы предоставляется на протяжении 18 мес. после въезда в РФ на постоянное место жительства. Остальные виды соцподдержки, госгарантии предоставляются им в рамках действующих региональных программ переселения. О них следует узнавать в своем субъекте РФ, по прибытии к месту проживания.
Более того, несмотря на в целом крайне негативную практику отмены в судебном порядке распоряжений Минюста о нежелательности пребывания в РФ иностранных граждан, есть случаи, когда суд, учитывая все обстоятельства дела, придавал большое значение проживанию иностранного гражданина на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей (дела № 02а-6667/2023 и 02а-7011/2023, рассмотренные Замоскворецким районным судом г. Москвы).
Органы, наделенные полномочиями по принятию решений о запрете въезда в РФ в отношении иностранного гражданина, даже в случае допущенных нарушений в большинстве ситуаций фактически не принимают мер в отношении граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Были факты принятия таких решений, но впоследствии они были отменены в досудебном порядке на основании заявления иностранного гражданина с приложением доказательств его постоянного проживания на указанных территориях Украины (паспорта с отметкой о регистрации).
В соответствии с указанным положением 29 декабря 2023 г. было принято Постановление Правительства РФ № 1744 «Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» (действует с 8 января 2023 г.), согласно которому для данных лиц срок временного пребывания в России продлен до 180 суток с даты каждого въезда.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также если такой срок не продлен. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ такого лица не может превышать 90 суток.
Кроме того, в последние месяцы появилась практика судов, согласно которой выдворение не назначается не только постоянно проживающим на указанных территориях Украины ее гражданам, но и уроженцам данных территорий, в настоящее время имеющим иное постоянное место проживания на Украине и пересекающим границу в личных целях – например, в случае поездки к родственникам (дело № 7-13946/2023 по жалобе на постановление об административном правонарушении, рассмотренное судьей Мосгорсуда).
А вот что пишет пользователь «Донбасс Реальный»: «Миграционная служба – один из самых ненавистных для жителей «Донецкой народной республики» органов. Постоянные очереди, не отлаженный режим работы (особенно в той части, что называется онлайн-записью), постоянные ошибки в документах, хамство служащих. Многие так и не смогли пока что получить документ, который является первым шагом к оформлению российского гражданства. До сих пор многие ждут своей очереди, получив «электронные» талончики на 22 и даже 23 год».
Блага, которые может дать российский документ, перечисляют и на сайте подконтрольного группировке «ДНР» движения «Донецкая республика». Самое главное преимущество, уверяют там, это регистрация с помощью СНИЛСа на сайте государственных услуг России и возможность участвовать в избирательном процессе.
Пока что через этот портал можно поучаствовать в электронном голосовании на выборах депутатов Государственной думы. Эти выборы запланировали на 19 сентября. Вот только, как сообщают российские СМИ, через интернет смогут голосовать жители аннексированного Россией Севастополя, а также Нижегородской, Курской, Ярославской, Мурманской, Ростовской областей и Москвы. Оккупированные Донецк и Луганск в этот перечень не вошли. Кстати, по всей России электронное голосование обещают внедрить к 2024 году.
В Кремле приняли политическое решение: максимальное число жителей оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей должны иметь российские документы. А ускорение этих процессов, о чем свидетельствуют заявления Пушилина и Пасечника, связано с осенними выборами в Госдуму. Об этом Радио Донбасс.Реалии рассказал Вадим Денисенко, исполнительный директор «Українського інституту майбутнього».
«Им надо увеличить номинальное количество людей с российскими паспортами для того, чтобы иметь возможность потом добавить определенное количество голосов за «Единую Россию». Не исключено, что эти голоса просто являются частью схемы по определенной фальсификации выборов», – анализирует события в оккупации Денисенко.
Жителям ДНР и ЛНР обещают российские пенсии
Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина, смогут получать российские страховые пенсии по старости, но только если переедут на постоянное жительство в Россию. Об этом сообщает РБК.
— Я, допустим, получаю пенсию только здесь. 3395 рублей. На Украине я не оформлена. Я думаю, если нам сделают пенсию, как и всем российским пенсионерам, то я думаю, что все откажутся от украинской пенсии, потому что это геморрой на всю голову. Эти поездки, эти идентификации, пересечения, сколько погибают, умирают, не доживают. Так что, я думаю, пенсионеры будут согласны.
Впрочем, так было не с самого начала. Как писали СМИ, изначально абхазские пенсионеры должны были иметь временную регистрацию в российском Адлере. И только в 2011 году, спустя три года после признания независимости, эти требования смягчили: пенсионерам разрешили указывать всего лишь адрес постоянного проживания в Абхазии.
— У нас местная пенсия мизерная. В основном все получают российскую. После получения российского гражданства все получают базовую пенсию. Она сейчас, кажется, 9 с чем-то тысяч рублей или около 10 тысяч рублей. А до этого была обычная наша абхазская пенсия. Она начинается от 500 рублей и дальше. По-моему сейчас около 1000-1200 рублей, и уже по стажу надбавки. Конечно, российская пенсия намного круче, и это большое облегчение для пенсионеров.
А вот в Абхазии и Южной Осетии ситуация иная. Вместе с российскими паспортами жители получили и российские пенсии, никуда не переезжая, о чем, видимо, думают и в Донбассе. Рассказывает абхазский общественный деятель, историк и журналист Роин Агрба.
Жители самопровозглашенных частей Украины, имеющие документы, подтверждающие личность, полученные на этом пространстве имеют полномочия получить гражданство РФ для украинцев 2023, не регистрируясь и не предоставляя дополнительных аргументов для документирования паспортом. Также от них не требуют иметь РВП или ВНЖ.
Имеется ряд претендентов на получение гражданства России украинцами 2023 которым представляется возможным прохождения дистанции со ступени ВНЖ, к которым относятся такие категории, как те кто возвращается на историческую родину, имеют в подданстве родителей либо детей, окончили обучение с отличными показателями в Федерации, трудятся более полугода по востребованной профессии и некоторых иных случаях.
Принимая во внимание тот факт, что для представителей Украины отменено собеседование получение гражданства России украинцам 2023 превращается в простую формальность. При этом, прекращать подданство от новоявленных подданных не требуется. После выдачи статуса НРЯ Вид на жительство оформляется в течении двух месяцев. Получив вид на жительство реально получить гражданство РФ для украинцев 2023 по этим основанием в течении трех месяцев.
Заявление принимается к рассмотрению, при условии соблюдения всех предъявляемых к нему требований. При заполнении прошения не допускаются сокращения и исправления. К ходатайству прикладываются фотоснимки, копия паспорта, медосвидетельствование, документ о владении языком, оплата пошлины и подтверждение имеющейся базы для обращения с такого рода ходатайством. Документы, требующие перевода, переводятся в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, также остальные копии оформляются с установленными требованиями.
Отдельным распоряжением Президента установлен способ чтобы получить гражданство РФ для украинцев 2023, которые являются жителями Донецкой и Луганской территорий, находящихся под юрисдикцией Украины, а также жителями ЛДНР, не имеющих документов, удостоверяющих лицо, выданных этими субъектами.
«К выборам – готовы. Ведётся очень активная работа, проводится много консультаций. Большое количество людей, которые сейчас получают СНИЛС. Есть желание, здесь мы опять на одной волне с нашими гражданами. Есть ощущение участия в политической жизни уже России. И эти возможности и механизмы уже появились», – сказал он.
«Это в перспективе. Скажу честно – сейчас очень мало, что из этого реализовано. Но мы проводим определённую работу, чтобы граждане России, проживающие на территории Донбасса, имели возможность пользоваться всеми правами и возможностями, равно с остальными гражданами России. Я думаю, что здесь мы придём к тому, что полный функционал, который доступен на сайте Госуслуг, будет доступен нашим гражданам», – ответил Пушилин.
Жители ДНР и ЛНР получая гражданство РФ не могут поставить в российском паспорте прописку по месту жительства в Республиках Донбасса. Регистрация возможна только на территории РФ. Она необходима для официального трудоустройства в России, лечения в медицинских учреждениях, получения пенсии и т.д.
Чтобы получить СНИЛС гражданину РФ необходимо посетить Пенсионный фонд. При себе нужно иметь паспортные данные. Для жителей ДНР и ЛНР регистрация на территории РФ не обязательна для получения СНИЛС. Его можно взять в ближайшем Управлении Пенсионного Фонда (УПФР) в любом городе РФ. Чаще всего его выдают в тот же день, в течении получаса.
СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счёта) – это свидетельство о регистрации в Пенсионном фонде России. Документ выдается всем категориям граждан РФ, зарегистрированным в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ, включая детей (для оформление в детсад и школу, оказание медицинской помощи в поликлинике, получение льготных путевок в санаторный комплекс и т.д.), неработающих граждан и военнослужащих. Его присваивают один раз на всю жизнь.
Если вы планируете делать ВР, нужно зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней с момента приезда, иначе можно получить штраф (согласно действующему законодательству РФ, гражданин не имеет права проживать более 90 дней в регионе, где у него не оформлена регистрация). ВР необходима для учета населения страны и дает возможность полноценно пользоваться юридическими правами.
- заявление, подписанное вами или собственником помещения;
- паспорт;
- документ о праве собственности на жилье: по желанию, но лучше его предоставить;
- документ, который подтверждает основание для вселения, если нет права собственности: договор найма, решение суда;
- согласие совершеннолетних пользователей помещения, наймодателя, других собственников;
- акт о назначении опекуна или попечителя, если они есть.
- документ, который подтверждает снятие с регистрации по прежнему месту жительства не нужен. Регистрацию по предыдущему адресу снимают автоматически, при оформлении новой.
По словам Козенко, в те субъекты и органы власти, которые не поддержали новый законопроект, были направлены письма с запросом пояснить причину отказа. Когда ответы оттуда будут получены, подготовившая законопроект инициативная группа депутатов намерена изучить их самым пристальным образом.
Депутат Козенко являющийся одним из авторов законодательной новеллы, преследующей цель облегчить условия въезда в Россию для выходцев с Донбасса. Так, в частности, данный законопроект, к примеру, предполагает дать возможность гражданам ДНР и ЛНР работать в России без трудового патента, а также снять для них предельные сроки пребывания на территории нашей страны.
«Уже в работе отзывы губернатора Ульяновской области, комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правительства Ростовской области. Все комментарии и предложения мы обязательно тщательно изучим, поскольку законопроект имеет огромное значение для жителей Донецкой и Луганской народных республик», — заявил Козенко.
– Абсолютно верно. По полису обязательного медицинского страхования (ОМС) граждане России могут бесплатно получать лекарственные препараты, которые внесены в перечень жизненно необходимых. Этот перечень ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.
Если у вас есть полис ОМС – значит, вы имеете право бесплатно лечиться на всей территории России. Минимальный объём медицинской помощи можно найти в базовой программе обязательного медицинского страхования. Если вам нужна неотложная помощь или экстренная госпитализация (к примеру, у вас острый приступ или вы получили перелом ноги), вам обязаны оказать медпомощь бесплатно, даже без полиса.
Вопрос максимального упрощения процедуры регистрации прорабатывается Администрацией Главы ДНР, есть несколько вариантов его решения. К примеру, мы можем пойти по абхазскому сценарию. Однако есть и другие вариации решения этой задачи. Пока озвучить их не могу – всему своё время. Глава нашей Республики Денис Пушилин держит этот вопрос на особом контроле.
Российский паспорт – это не просто документ, это новые возможности для граждан Донецкой Народной Республики. О том, что же нам дает заветная красная книжечка, и какие двери теперь открыты, редакция «Донецкого времени» выяснила у руководителя Центрального исполкома Общественного Движения «Донецкая Республика» Алексея Муратова.
– На страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в системе обязательного пенсионного страхования заносятся данные о страховом стаже, пенсионных коэффициентах и начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в течение всей трудовой деятельности человека. Как понимаете, это нужно для учёта и хранения информации о трудовом стаже, страховых отчислениях работодателя в Пенсионный фонд и расчёта будущей пенсии.
Все не так просто, как может выглядеть со стороны. Реальная денежная помощь – то есть, определенная компенсационная выплата либо конкретное пособие, выплачиваются государством без особого на то желания. Несмотря на это, правительством Российской Федерации с удовольствием предоставляется гуманитарная помощь, а также социальная поддержка тем гражданам, которых гонят либо преследуют по разным обстоятельствам (самое главное условие – чтобы этот фактор обязан был в законодательном перечне).
Законодательные положения Российской Федерации могут предполагать и предоставление иных пособий и компенсационных выплат. Скорее всего, в нормативно-правовые акты еще будут вносить различные поправки и корректировки. Так что говорить о том, сколько конкретно получают в наше время беженцы, находящиеся на территории Российской Федерации стоит лишь после предварительного тщательного анализа текущих законодательных норм. Если что-то не досмотреть или упустить – можно совершить ошибку.
По мнению правительственных органов, оплачивать беженцев должен их работодатель либо клиенты – после трудоустройства беженцев с Украины. Также возможен вариант с запуском индивидуальной предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации – закон предоставляет беженцам с официальным статусом и такую возможность. Но на любого из переселенцев бюджет каждый день выделяет определенную сумму. Ее не отдают в руки, а зачисляют в конкретные учреждения. Последние оплачивают из данных денежных средств питание и проживание лиц, располагающихся в центрах временного размещения (до официального признания данных лиц беженцами).
- Право получить все вышеобозначенное есть у лиц, еще не ставших официально беженцами.
- Минимальные социальные преференции устанавливает законодательство Российской Федерации. Если человек прибыл, к примеру, с Донбасса, ему помогут с работой и проживанием – причем, по-максимуму.
Большинство ценит конкретно тот фактор, что беженец имеет право на подачу прошения о выдаче права на постоянное проживание в Российской Федерации. Также такой человек может оформить вид на жительство, и, в будущем, сможет получить гражданство нашей страны. Согласитесь, этот момент обязательно стоит иметь в виду.
«К выборам – готовы. Ведётся очень активная работа, проводится много консультаций. Большое количество людей, которые сейчас получают СНИЛС. Есть желание, здесь мы опять на одной волне с нашими гражданами. Есть ощущение участия в политической жизни уже России. И эти возможности и механизмы уже появились», – сказал он.
«Это в перспективе. Скажу честно – сейчас очень мало, что из этого реализовано. Но мы проводим определённую работу, чтобы граждане России, проживающие на территории Донбасса, имели возможность пользоваться всеми правами и возможностями, равно с остальными гражданами России. Я думаю, что здесь мы придём к тому, что полный функционал, который доступен на сайте Госуслуг, будет доступен нашим гражданам», – ответил Пушилин.
Получение гражданства РФ жителям Донбасса
Жители Донбасса получают гражданство РФ на таких же основаниях, как и украинцы. Другими словами, оформить статус можно по общей или упрощённой программе. В феврале 2023 года был подписан указ, согласно которому паспорта ДНР и ЛНР признаются для въезда в Россию. Однако этим указом паспорта республик только приравниваются к паспортам Украины.
Есть весьма серьёзная проблема, связанная с юридическим статусом жителей Донбасса. Граждане ДНР и ЛНР Украине не нужны. А получить гражданство России по стандартной процедуре слишком долго и хлопотно. Какие имеются возможности для жителей Юго-Востока Украины в плане оформления паспортов РФ?
Для российских властей жители восточной части Украины, получившие паспорта ДНР и ЛНР, являются украинскими гражданами, только с «особенными» документами. Это говорит о том, что в РФ этих людей касаются все правила, действующие для украинцев. Власти России не признают таких государств, как ДНР и ЛНР.
Беженец — это индивидуальный статус, который присваивается лицу, подвергшемуся личным преследованиям в собственном государстве. Такой человек из-за угрозы своей жизни не может оставаться на родине. Распространено ошибочное мнение, что беженец — это человек, который бежит от войны. С юридической точки зрения, это неверно. Получить такой статус могут только люди, которых именно лично преследуют.
Статус беженца и ВУ нельзя оформить уже проживая в России. Если имеются намерения на оформление этих статусов, необходимо ещё при въезде в Россию правильно заполнить миграционную карту. Важно о своём намерении заявить сотрудникам Пограничной службы. От этого в дальнейшем зависит объем помощи, который могут оказать российские власти. Если в документе целью приезда стоит туризм или посещение родственников, РФ уже не сможет предоставить убежище. Также люди, уже проживающие в России, получить такие статусы не смогут.
Гражданство РФ для ДНР/ЛНР и других жителей Донбасса
Подписав Указ № 183, Президент нашей страны впервые реализовал данное ему частью 1.1. статьи 29 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» право в гуманитарных целях определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России в упрощенном порядке, а также определять порядок подачи ими таких заявлений и перечень представляемых документов.
Данный нормативно-правовой акт предоставил нескольким категориям иностранных граждан право принять российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а значит, кардинально упростил для них соответствующую процедуру.
Поэтому, порядок приобретения российского гражданства в соответствии с Указом Президента РФ № 183 на сегодняшний день действительно является самым легким, самым, что называется «привилегированным» режимом приобретения российского гражданства из всех существующих.
В данной статье сайта мы рассмотрим порядок приема в российское гражданство в упрощенном порядке жителей Донецкой и Луганской народных республик, а также жителей Донецкой и Луганской областей Украины в соответствии с Указами Президента РФ № 183, а также № 187 от 29 апреля 2023 года и № 343 от 17 июля 2023 года, установленные ими сроки рассмотрения заявлений и принятия по ним решений, перечень необходимых документов и другие актуальные вопросы, связанные с процедурой приобретения российского гражданства в рассматриваемом порядке.
Однако имеется исключение — в случае необходимости уточнения перечисленных Указом Президента РФ № 187 обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения таких заявлений, указанный выше трехмесячный срок может быть продлен — но не более чем на три месяца.
21 Фев 2022 uristpolik 306