Образец заключения кадастрового инженера для перераспределения
Тогда владелец пошел в суд. Суд первой инстанции встал на его сторону, а вот апелляция и кассация отказали. ВС разъяснил, что просьба Матвеева законна, ведь при уточнении границ площадь можно увеличить на величину, не превышающую предельные минимальные размеры участка. Для Санкт-Петербурга, где расположен участок Матвеева, это 1200 кв. м. Заявитель в эти рамки уложился, поскольку просил увеличить на 724 кв. м.
По словам Водопьянова, суды часто подходят к решению подобных споров формально и занимают позицию одной из сторон только на основании экспертизы. Юрист полагает, что вопрос об альтернативных вариантах разрешения спора можно ставить при проведении судебной экспертизы.
Увеличить площадь земли можно, если собственник больше 15 лет пользовался участком в более широких границах. Об этой норме нижестоящим судам напомнил ВС, рассматривая дело № 2а-272/2023. Жительница Московской области во время межевания решила увеличить площадь участка с 920 кв. м до 1020 кв. м, объясняя это тем, что долгое время использовала землю именно в таких границах. Но на кадастровый учет его не поставили. Собственница попыталась обжаловать этот отказ. Суд первой инстанции встал на ее сторону, но апелляция решение отменила, посчитав, что истица не доказала пользование участком в более широких границах. С этим не согласился ВС. По его мнению, факты в деле подтверждают слова истицы. Например, в межевом плане указано, что на границах участка есть кирпичное ограждение, в другом месте проходит стена здания. А их возвели более 15 лет назад.
Заявителю нужно учитывать, что в каждом регионе минимальные размеры участка могут отличаться, говорит Водопьянов. По словам эксперта, уточнение границ земельного участка с увеличением его площади встречается очень часто, а государственные органы выносят неправомерные решения из-за недостаточной компетентности.
Собственник участка уточнил его границы, в результате чего территорию разделили на семь частей. Но при оформлении земли выяснилось, что произошло наложение границ на чужую землю. Ее владелец обратился с иском в суд, чтобы признать межевание незаконным, а сведения о новых участках исключить из ЕГРН. Арбитражный суд Северо-Западного округа направил дело на новое рассмотрение, указав, что ответчику нужно предоставить документы об исходном местоположении участка, которые не затребовали суды нижестоящих инстанций при рассмотрении спора. Не только истец должен доказать, что его права нарушены. Активным должен быть и ответчик – обосновывать корректность межевания. Позже эту позицию поддержал и Верховный суд. В рассматриваемом деле суд вскрыл важную проблему – использование механизма уточнения границ для «самозахвата» земель, говорит Водопьянов. Встречаются случаи, когда участок фактически «переезжает» в более удобное для владельца место: в соседний кадастровый квартал, из леса на облагороженный берег реки. При этом выявить смещение участка без землеустроительной документации очень сложно, заключил эксперт.
Согласно позиции Минэкономразвития России, изложенной в письмах от 17.10.2011 № 22781-ИМ/Д23, 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23 «конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.
- В случае, если земельный участок был образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или если участок был образован (путем раздела, перераспределения, объединения) из участка государственной собственности либо с их участием. При исправлении реестровой ошибки в площади и описании местоположения границ участка в ранее изданную схему участка на кадастровом плане территории должны быть внесены изменения. В указанном случае также может быть издано новое постановление/распоряжение с отменой ранее изданного документа об утверждении схемы участка, содержащего неверные сведения в отношении ранее сформированного участка, включенное в состав межевого плана.
- Если участок сформирован на основании постановления/распоряжения администрации о формировании земельного участка (до вступления в силу законодательства о необходимости подготовки и утверждении схемы участка). При исправлении реестровой ошибки в площади и описании местоположения границ участка в состав межевого плана должен быть включен акт о внесении изменений либо отмене и издании нового постановления/распоряжения, содержащий верные сведения в отношении исходного участка;
- Если земельный участок образован в результате выдела участка в счет земельной доли и в результате его преобразования и последующего уточнения образованных из него участков их площадь не соответствует площади исходного участка. В указанном случае в основу межевого плана на образованные из него участки, в случае уточнения их площади в связи с исправлением реестровой ошибки, необходимо представить измененный проект межевания земельного участка, согласованный надлежащим образом с остальными участниками общей долевой собственностиесли сведения об участке внесены в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании правоудостоверяющего либо правоустанавливающего документа. При исправлении реестровой ошибки в отношении образованных из такого уча.
Согласно подпункту 4 пункта 22 Требований, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков. Копии таких документов включаются в состав Приложения межевого плана.
Указанное исключение предусмотрено, в том числе, частью 3 статьи 61 З№ 218-ФЗ, согласно которой воспроизведенная в ЕГРН ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
В случае, если ошибка в площади и (или) описании местоположения границ (конфигурации) возникла в связи с неверным определением координат характерных точек границ земельного участка по результатам осуществления кадастровых работ, то исправить реестровую ошибку будет возможным при обосновании в разделе заключения кадастрового инженера о ранее допущенной ошибки и указания о соответствии конфигурации земельного участка, полученной после исправления реестровой ошибки конфигурации, содержащейся в схеме расположения земельного участка либо ином документе о формировании. В связи с чем, в заключении кадастрового инженера должна быть отражена информация о том, что участок после исправления соответствует документу о формировании с указанием его реквизитов (наименование, номер и дата издания).
Образец заключения кадастрового инженера для перераспределения
границы лесного участка, о государственном кадастровом учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, за исключением случаев пересечения границ других лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, или случая, если другой лесной участок является преобразуемым объектом недвижимости (пункт 20.1).
Также полагаем необходимым отметить, что, если значения координат характерных точек отдельных частей границ объекта кадастровых работ принимаются равными значениям координат характерных точек общих частей границ со смежным земельным участком, содержащимся в ЕГРН, основания применения части 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ в части обязательности согласования таких частей границ отсутствуют, сведения о таких частях границ в акт согласования не включаются.
в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка содержится реестровая ошибка (выраженная, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства — самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное).
В случае уточнения или изменения местоположения границ земельного участка с целью устранения реестровой ошибки в содержащихся в ЕГРН соответствующих сведениях отклонение площади земельного участка, полученной в результате таких действий, определяется относительно площади земельного участка, содержавшейся в ЕГРН до уточнения границ земельного участка, при котором была допущена реестровая ошибка.
Таким образом, изменения могут касаться не только тех частей границ, которые являются общими с уточняемым земельным участком, но и иных частей границ смежного земельного участка, например, с целью сохранения его конфигурации и площади, указанных в правоустанавливающем документе или документе об образовании этого смежного земельного участка (за исключением случая, когда предполагаемые изменения не затрагивают общие с земельным участком, являющимся объектом кадастровых работ, части границ земельных участков).
Требования к содержанию заключения кадастрового инженера различаются в зависимости от того, в каком из планов (межевом или техническом) оно содержится.
Раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в межевой план не всегда, а только в определенных случаях. В нем указывается следующая информация:
1. Eсли выявлены ошибки в ранее установленных границах смежных земельных участков, границах муниципальных образований, населенных пунктов и т.д. (пересечение, несовпадение, разрыв) — предложения кадастрового инженера по их устранению;
2. Уточняются границы земельного участка, при этом отсутствуют документы о правах на земельный участок, сведения о нем в проекте межевания территории — в заключении должно приводиться обоснование уточненных границ земельного участка. Например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка.
3. На земельном участке расположены объекты недвижимости, но сведений о них нет в ЕГРН — в заключение вносится информация об отсутствии в ЕГРН сведений об этих объектах;
4. Вид (виды) разрешенного использования образованного земельного участка не соответствует сведениям ЕГРН о виде такого использования исходного участка — приводится обоснование указания основного и, при наличии, вспомогательного вида разрешенного использования;
5. Получить информацию о правообладателях смежных земельных участков оказалось невозможно — указываются сведения о действиях, выполненных кадастровым инженером, по установлению этой информации.
Раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в технический паспорт не всегда, а только в предусмотренных случаях. В нем указываются, например, следующие сведения:
1) если при проведении кадастровых работ выявлены ошибки, допущенные ранее при установлении местоположения объекта недвижимости, — предложения кадастрового инженера по их устранению;
2) выявлено несоответствие площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, указанной в проектной документации — обоснование значения площади, иной характеристики недвижимости, которую определил кадастровый инженер;
3) адрес здания, сооружения, объекта незавершенного строительства по сведениям, предоставленным оператором адресной системы, не совпадает с адресом земельного участка, на котором расположен такой объект, — информация об этом;
4) при составлении плана на линейное сооружение, расположенное на территории нескольких кадастровых округов, — сведения о количестве условных частей линейного сооружения и номера кадастровых округов, в которых они расположены.
Уважаемые заявители! Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в рубрике Вопрос-Ответ предлагает Вашему вниманию информацию о том, что же представляет собой заключение кадастрового инженера и для чего оно необходимо.
Что же такое «заключение кадастрового инженера»?
По сути заключение — это мнение эксперта в кадастровой деятельности, призванное разъяснить непонятные или спорные моменты для заказчика, суда или кадастровой палаты. Изначально оно появилось как раздел текстовой части в Межевом плане (в марте 2008 года). Тогда это было просто разъяснение и обоснование геодезических измерений и прохождения границ земельных участков. С 2012 года заключения уже сопутствуют техническим планам по схожим причинам- для описания в понятной письменной форме тех действий, которые производятся для постановки на учет зданий, помещений и сооружений.
С развитием института кадастровых инженеров появилась необходимость в заключениях и в отдельных формах, не в составе межевого или технического плана. То есть при кадастровых спорах в суде или досудебных разбирательствах нужно было мнение эксперта. Для суда заключение кадастрового инженера называется судебной экспертизой -землеустроительной или технической (для зданий, помещений и т.д.). Если есть шанс разобраться в проблеме в досудебном порядке — заказывается просто заключение. Главным условием для его подготовки- грамотное составление вопросов, на которые в заключении инженер даст подробный и аргументированный ответ. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся и востребованные виды заключений.
Заключение в межевом и техническом планах
Заключение кадастрового инженера — это часть межевого и технического плана. На него распространяются общие требования к оформлению, установленные для этих документов. Они составляются в электронном виде. В бумажном виде они могут быть оформлены дополнительно, если это предусмотрено в договоре на выполнение кадастровых работ.
Заключение в составе межевого или технического плана заполняется не всегда, а только в установленных случаях, от которых зависит и его содержание. Например, если при кадастровых работах выявлена ранее допущенная ошибка, то в заключении должны быть предложения кадастрового инженера по ее устранению.
На заключение кадастрового инженера, распространяются требования к оформлению межевого и технического плана. Они составляются в электронном виде. Если план дополнительно необходим и в бумажном виде, то это должно быть предусмотрено в договоре на выполнение кадастровых работ.
Заключение в судебной экспертизе
Заключение кадастрового инженера есть и в судебной землеустроительной экспертизе. Здесь заключением являются ответы на поставленные судом вопросы. Экспертиза подготавливается в печатном виде с отчетом и графическим приложением. В графической части отображаются все спорные моменты с условными знаками и пояснениями.
Соответственно, используя материалы экспертизы и заключение кадастрового инженера, суд принимает решение о виновности той или иной стороны. Кадастровый инженер несет уголовную ответственность за предоставление ложных или неверных сведений, поэтому и стоимость подготовки документа в несколько раз выше стоимости межевого плана.
Досудебное заключение при спорах о границах земельных участков
Достаточно часто споры между соседями можно решить без суда и связанных с этим мероприятием издержек. Достаточно вызвать кадастрового инженера для проведения замеров и получить заключение. Конечно, желательно присутствие всех заинтересованных сторон. Можно будет задать все интересующие вопросы и удостовериться в компетентности инженера. Обычно вместе с таким заключением заказывается вынос границ в натуру (там же можно подробнее почитать и про заключение-отчет). Это обеспечивает визуальное представление о местоположении межевых знаков. Соответственно, и в заключении будет отражено графически местоположение границ фактических и кадастровых. В итоге, практически все противоречия можно решить на месте. Если кто-то не согласен, то можно данное заключение использовать в суде. Оно будет основанием для Вашего заявления.
Важно понимать, что правильное и обоснованное заключение всегда приведет к положительному результату, будь то постановка на кадастровый учет или судебное разбирательство.
Мы выяснили, что для перераспределения земельных участков требуется ряд документов. А кто оформляет перераспределение земельного участка? Порядок перераспределения земельных участков предполагает участие не только собственников земель, в том числе муниципальных, государственных органов, но других структур и лиц. Так, в результате перераспределения готовится межевой план, право подписи которого принадлежит только зарегистрированному кадастровому инженеру, кроме того, кадастровый инженер дает консультации и оказывает помощь как на этапе подготовки документов (схем, проектов), так и после заключения соглашения.
- Утвердить схему расположения, либо основываясь на утвержденный проект межевания дать положительный ответ на подписание соглашения о перераспределении земельных участков;
- Отказать в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, указав при этом законные причины.
Для начала собираем комплект документов. Чтобы выяснить, какие именно документы понадобятся для перераспределения земельных участков именно в вашем случае, следует обратиться в органы местной власти. Статья 39.29 Земельного кодекса гласит, что для перераспределения земельных участков нужно заключить соглашение между собственниками, в целях заключения которого подается заявление.
Какие существуют особенности перераспределения земельных участков с 1 января 2023 года? По закону нельзя перераспределить дачные участки. Но это связано лишь с тем, что понятие дачный участок с 2023 года упразднили и заменили на садовый участок. Другие новшества в законодательстве касаются общих изменений в системе кадастра. Они связаны со вступлением в силу с 16.09.2023 закона 150-ФЗ (от 17.06.2023), который предусматривает новый порядок комплексных кадастровых работ для согласования границ земельных участков СНТ, территорий общего пользования и прочих участков, находящихся в собственности граждан. Что же получается в результате перераспределения земельного участка между собственниками? Все просто — возникает новый участок (участки), с другими координатами и площадью. Насчет кадастрового номера – будет ли он изменен или нет, это решит кадастровая палата.
Заявление типовое, заполняется легко. Примерную форму можно найти на просторах интернета, однако лучше поинтересоваться в местных органах власти, какой бланк заявления принят в вашем муниципалитете, так как форма заявления не является общепринятой. Также заявление можно подать через госуслуги или по почте.
- инженер должен дать ответы на все поставленные вопросы, мотивировать и обосновать свои выводы;
- заключение изготавливается в виде письменного документа с приложением графических материалов;
- в текстовой части инженер делает описание по всем спорным вопросам, указывает пояснения, условные знаки.
При выявлении самостроя владельцу могут вынести предписание об устранении нарушений и оформлении документов на объект, либо о его сносе. Для устранения предписания можно подтвердить, что объект соответствует всем показателям надежности, был возведен или перестроен в соответствии с СП, ГОСТ, СНиП, другими руководящими документами. Для этого оформляется заключение кадастрового инженера по следующим вопросам:
Обращение в суд может быть связано с отказом в кадастровом учете и регистрации, необходимостью согласования границ между соседями по участку, узаконивания самовольно выполненных работ, с иными причинами. Заключение инженера может получить истец при подготовке документов в суд. Также кадастровый инженер может привлекаться к участию в процессе как специалист для дачи заключения. В этом случае суд выносит определение по своей инициативе, либо по ходатайству сторон.
Уважаемые КЛИЕНТЫ! Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам: 8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес) 8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес) Все консультации бесплатны.
- что строение может быть отнесено к объектам недвижимости по своим признакам;
- что характеристики объекта соответствуют показателям разрешенного строительства, нормам строительной, пожарной и иной безопасности;
- что при эксплуатации строения не возникнет угрозы здоровью и жизни людей.
